Решение по делу № 2-827/2023 от 24.03.2023

Дело №2-827/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года                                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием истца Смирного И.Т.,

его представителей – помощников прокурора г. Алушта Республики Крым – Донскова А.Ю., Алякринской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Алушты Республики Крым в интересах Смирный И.Т. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Алушты Республики Крым, действуя в интересах Смирного И.Т. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с (даты подачи заявления), с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «газоэлектросварщик» Алуштинского СМУ-626 треста «Крымгидроспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Межрайонного производственного управления газового хозяйства г.Алушта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» КАТП -122802;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик», «газосварщик» Производственного управления жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» филиала Алуштинского дочернего предприятия ЗАО лечебно-оздоровительное учреждение профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» - санаторий «Алушта»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ОзК «Семидворье»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ЗАО «Санаторий Алушта».

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру г. Алушта обратился Смирный И.Т. с заявлением о нарушении прав на пенсионное обеспечение, представительство его интересов. Проверкой установлено, что Смирный И.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления ответчик принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, поскольку у Смирного И.Т. нет требуемого стража работы с тяжелыми условиями труда. При этом подтверждён общий страховой стаж 28 лет 8 месяцев 9 дней. В льготный стаж не включены вышеперечисленные периоды, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Полагает, что информация в справках, представленных ответчику и в трудовой книжке истца, подтверждает его работу с вредными условиями труда полный рабочий день. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, которым следует руководствоваться, не содержит требований о подтверждении вида занятости на каком-либо виде сварки. Также указывает, что право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или несвоевременного оформления работодателем сведений. Оснований полагать, что работа Смирного И.Т. в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются актами документальных проверок, проведенных ответчиком Законодательство, действующее до 01.01.1992 г. не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков. Деление сварщиков по типу работ установлено только в Списке №2 от 1991 г. и о занятости работника в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Подтвердили, что иными документами об особом характере работы, кроме тех, что представлены в материалы дела, истец не располагает. Работа газоэлектросварщика была его основным местом работы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направил возражения, в которых указывал, что в соответствии с действующим законодательством при определении права на льготную пенсию в пенсионном фонде опираются на уточняющие документы, представленные предприятием, а также на дату аттестации рабочих мест и по ее результатам. Если аттестация на предприятии впервые была переведена в 2005 г., то ее действие распространяется только на 5 лет назад и на 5 лет вперёд. Периоды работы, которые оказались не аттестованными не подлежат зачету в льготный стаж. Работа до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж без аттестации. Представленный истцом документы не свидетельствуют, что в спорные периоды трудовой деятельности он занимал должности, предусмотренные соответствующими Списками №2, в связи с чем, указанные периоды страхового стажа были учтены как работа в обычных условиях труда. Установление тождественности выполняемых истцом работ, согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 не допускается. Считает, что истцом не представлено документов, подтверждающих выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №2 в течении полного рабочего дня, специфики рабочего процесса. При этом, на истца возлагается обязанность предоставлять доказательства, дающие основания установить тождественность выполняемых им работ, занимаемой должности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 11.12.2012 года " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как предусмотрено п.п.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица.

В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся эти работы, и газосварщики, указанные в Списке № 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Следует учитывать, что периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года по профессии «электросварщик», «газоэлектросварщик» засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Как предусмотрено ст.66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Данное нормативное положение также установлено п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года.

Как определено п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.№516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Как предусмотрено п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5), - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено Пенсионным фондом РФ в письме от 19 марта 2004 года №06/12600, в случае, если в информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Кабинете Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке, резке металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 от 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих выпуска 2 «Металлообработка» тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что электрогазосварщик наряду с работами на ручной дуговой электросварке может производить работы с применением газосварки.

Согласно ЕТКС, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года №45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года №442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года №461, назначаются по результатам аттестаций рабочих мест.

В силу п.4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Пунктом 4.4 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, установлено, что если аттестация была впервые проведена после 21.08.1997 года, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.1992, пятилетний стаж работы на данном предприятии, который предшествует дате издания приказа об ее результатах, и периоды работы в течение пяти лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Смирный И.Т. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ Смирному И.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке Смирного И.Т. ДД.ММ.ГГГГ он принят в Алуштинское СМУ-626 треста «Крымгидроспецстрой» на должность газоэлектросварщика по 3 разряду, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком четвёртого разряда в межрайонное производственное управление газового хозяйства г.Алушта; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в КАТП-122802 газоэлетросварщиком 5 разряда, 24.04.1989г. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 5 разряда Алуштинский ПСРСУ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в КАТП-122802 газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на СТО г. Алушта «Автовазтехобслуживание», где работал жестянщиком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлетросварщика 5 разряда в КАТП-122802, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией. ДД.ММ.ГГГГ принят в Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства газлоэлектросварщиком 5 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком пятого разряда в санаторий «Алушта» ЗАО ЛОЗУПУ «Укрпрофздравница», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОЗК «Семидворье» электрогазосварщиком 5 разряда ремонтно-строительного участка, уволен ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком ЗАО «Санатория «Алушта».

Справки АО «Крымгидроспецстрой от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№ подтвреждают, что Смирный И.Т. работал в Алуштинском строительно-монтажном управлении № строительно-монтажного треста «Крымгидросецстой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда. Ввиду отсутствия полного пакета первичных документов, подтверждающих работу с вредными условиями труда полный рабочий день, объёмов выполняемых работ во вредных условиях труда, паспортов технологического оборудования, не имеется оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимой для назначения льготной пенсии Смирного И.Т.

Справкой АО «Крымгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждён размер заработка истца с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справок ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т2 следует, что Смирный И.Т. работал в межрайонном производственном управлении газового хозяйства г. Алушта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях газоэлектросварщика 4, 5 разрядов, полный рабочий день, которые относятся к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости Список №2 раздел ХХХII, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Период и условия работы истца также отражены в акте отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №8 Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о результатах документальной проверки Алуштинского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» относительно достоверности справки об особом характере работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справками МУП УГХ от ДД.ММ.ГГГГ №-С, №-С/1 подтверждено, что Смирный И.Т. работал в ПУЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иные сведения о характере работ отсутствуют.

Из индивидуальных сведений о застрахованном лице оздоровительного комплекса «Семидворье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирный И.Т. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОЗК «Семидворье». Данные о спецстаже отсутствуют.

В соответствии со справками ООО «Санаторий «Алушта» от ДД.ММ.ГГГГ №,51,52, от ДД.ММ.ГГГГ № Смирный И.Т. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросващика пятого разряда.

Аналогичные сведения отражены в акте отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №8 государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о результатах документальной проверки ООО «Санаторий «Алушта» относительно достоверности справки об особом характере работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательств, суд принимает во внимание, что законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года, не предусматривалось указание характера работы электросварщиков; достаточно было подтверждение работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, газосварщика.

Учитывая характер спорных правоотношений, а также социально незащищенную категорию граждан предпенсионного возраста, претендующих на получение страховой пенсии на льготных условиях в виду выполнения трудовой функции во вредных условиях, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы Смирного И.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «газоэлектросварщик» Алуштинского СМУ-626 треста «Крымгидроспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Межрайонного производственного управления газового хозяйства г. Алушта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» КАТП -122802, исходя из представленных документов и приведенных правовых норм, поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Также суд не находит оснований для невключения в специальный стаж истца его периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Санатории Алушта», полагая, что сведения, указанные в трудовой книжке и других представленных им доказательствах, акте документальной проверки, проведенной ответчиком являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Оснований для включения иных периодов работы истца в льготный стаж судом не установлено, ввиду отсутствия доказательств о характере работ и сведений об аттестации.

Поскольку с учетом всех спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца на день обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) составлял более 6 лет 3 месяцев; общий страховой стаж составляет более 25 лет (не оспаривается ответчиком); отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости связан с неподтвреждением специального стажа), - досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты подачи им заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в назначении пенсии, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьи 19 Конституции РФ

Руководствуясь ст.ст. 194-198,ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Алушты Республики Крым в интересах Смирный И.Т. - удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Смирный И.Т. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «газоэлектросварщик» Алуштинского СМУ-626 треста «Крымгидроспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Межрайонного производственного управления газового хозяйства г. Алушта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «газоэлектросварщик» КАТП -122802;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «газоэлектросварщик» КАТП -122802;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» филиала Алуштинского дочернего предприятия ЗАО лечебно-оздоровительное учреждение профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» - санаторий «Алушта»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ЗАО «Санаторий Алушта».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Смирный И.Т. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.03.2022 года.

В удовлетворении иска в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2023 г.