Решение по делу № 2а-1341/2022 от 27.01.2022

    КОПИЯ

    Дело № 2а-1341/2022

    УИД 92RS0002-01-2022-000461-92

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 марта 2022 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                            судьи Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания                    Нивинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО2 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов.

В обоснование иска указал, что ФИО2 осуществляя предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов должником не исполнена.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговое службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Севастополя (далее - ИФНС России по <адрес> г. Севастополя).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - УФНС России по г.Севастополю).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности ИП; ФИО2 состоял на учете в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 год;

    страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 год.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря соответствующего календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2018 год - ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование ФИО2 не уплачены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО2 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование за 2018 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов:

    по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период в размере 1 064, 13 руб.;

    по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 208, 74 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой страховых взносов должнику заказным письмом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пени. В установленный срок- до ДД.ММ.ГГГГ требование от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На дату подачи настоящего искового заявления недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене ФИО2 не погашена.

Согласно Материалам, прилагаемым к административному исковому заявлению, срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа с административным исковым заявлением оканчивался ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Севастополя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности ИП ФИО2) состоял на учете в налоговых органах в качестве индивидуально предпринимателя.

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговый орган справе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, граничный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО5 в соответствии со ст. 47 НК РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности с ФИО2, как с индивидуального предпринимателя.

ИФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес> г. Севастополя не обращались в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по страховым взносам и пене в порядке, предусмотренном ст.ст. 47-48 НК РФ.

Учитывая, что ФИО2 поставлен на учет в УФНС России по г. Севастополю лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд, Управление не имело возможности предъявить настоящее административное исковое заявление в определенный законом срок.

Оценив представленные доказательства, в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога и пени подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом суду представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом по уважительным причинам.

Таким образом, разрешая административный иск, суд, определив юридически значимые обстоятельства дела, дав правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

    Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по городу Севастополю пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене с ФИО2.

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО2 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 33 657,87 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год, в размере 26 545,00 руб.;

    по пене, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 064, 13 руб.;

    по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год, в размере 5 840, 00 руб.;

    по пене, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 208, 74 руб.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья Гагаринского районного суда

    г.Севастополя         (подпись)                            О.В. Гавура

    Копия верна.

    Решение не вступило в законную силу.

    Судья Гагаринского районного суда

    г.Севастополя                                                      О.В. Гавура