Решение по делу № 21-28/2017 (21-590/2016;) от 21.12.2016

Судья Антипина Н.Н. №21-28/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 января 2017 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия на решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ»,

установил:

на основании постановления старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 17 октября 2016 г. ООО «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Решением судьи Прионежского районного суда РК, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ», постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной в вышестоящий суд жалобе старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия (...) просит отменить решение судьи и принять новое решение, ссылаясь в обоснование своих доводов на доказанность факта совершения вменяемого юридическому лицу правонарушения и соблюдение административным органом в ходе производства по делу процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника Крылова С.В., считавшего решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов данного дела следует, что постановлением должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от
от 17 октября 2016 г. ООО «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено по тем основаниям, что 21 августа 2016 г. в 13 часов
11 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения ООО «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ» требований ст.29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, выразившегося в перевозке тяжеловесного груза на транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача модели ВОЛЬВО (государственный регистрационный знак (...)) и полуприцепа SHMITZ (государственный регистрационный знак (...)) в отсутствие специального разрешения - фактическая масса пятиосного автопоезда составила 41,06 т при допустимой массе 40 т, величина превышения составила 1,06 т (2,65%), фактическая осевая нагрузка на строенные оси полуприцепа составила 24,68 т при допустимой нагрузке 22,5 тонн/ось, величина превышения составила 2,18 т (9,69%).

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Прионежского районного суда РК постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.

Поскольку срок давности привлечения юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события или состава противоправного деяния и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения ООО «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ», в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ» оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова