Решение по делу № 2-1297/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-1297/2022

Поступило в суд 31.05.2022 года

УИД 54RS0010-01-2021-009512-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 г.                                     г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Шипицыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегурова А. Ю. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, включении периодов в страховой стаж,

установил:

Снегуров А.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР по НСО) о признании незаконным решения № 482335/21 от 27.10.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа», с 10.05.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 30.09.2003 года, с 06.05.2004 года по 30.09.2004 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ЗАО «Энергия-РК», не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2021 года по 18.01.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ПСХ в ООО «ПСХ ЖБИ-1», с 19.01.2021 года по 25.05.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ООО «СМК Комплект», включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных выше периодов работы, а также период военных сборов с 25.07.2006 года по 08.09.2006 года, включении в страховой стаж период получения пособия по безработице с 18.02.2019 года по 17.08.2019 года, с 15.06.2020 года по 25.08.2020 года, периода обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 57 в г. Новосибирске с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Полагает, что спорные периоды работы необоснованно не были включены в специальный стажи страховой стаж (л.д. 1-13).

В последующем истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение № 482335/21 от 27.10.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа», с 10.05.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 30.09.2003 года, с 06.05.2004 года по 30.09.2004 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ЗАО «Энергия-РК», периода военных сборов с 25.07.2006 года по 08.09.2006 года, не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2021 года по 18.01.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ПСХ в ООО «ПСХ ЖБИ-1», с 19.01.2021 года по 25.05.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ООО «СМК Комплект», признать выполняемую им работу в должности «машинист котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» тождественной работе по должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код 23200000-13786, указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные выше периоды работы, а также период военных сборов с 25.07.2006 года по 08.09.2006 года, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 57 в г. Новосибирске с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года, назначить досрочно пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05.10.2021 года, возложении обязанности зачесть ему период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 11.11.1985 года по 20.11.1987 года в стаж работы в льготном исчислении один день службы за два дня работы, то есть 4 года 20 дней (л.д. 188-191).

Истец Снегуров А.Ю. и его представители Александрова Ж.Р. и Снегуров Ю.В. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ОПФР по НСО в судебном заседании с иском не согласился, по тем основаниям, что требуемый стаж для назначение пенсии досрочно отсутствует. Профессия «машинист котельной установки», кем работал истец в спорный период работы в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа», не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Установить фактический характер выполняемой работы не представляется возможным. В спорные периоды работы в ЗАО «Энергия-РК» отсутствовала фактическая занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной. Включение в специальный стаж периода военных сборов не предусмотрено Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Сведения о спорных периодах работы в ООО «ПСХ ЖБИ-1» и в ООО «СМК-Комплект» не содержались в выписке из индивидуального счета застрахованного лица (истца) на дату обращения (л.д. 78-79).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 08.09.2021 года истец обратился с заявлением в УПФР в г. Бердске о назначении досрочно страховой пенсии по старости (л.д. 89-91).

Решением УПФР в г. Бердске Новосибирской области от 27.10.2021 года № 482335/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ истцу отказано (л.д. 145-148). В обоснование решения указано, что у заявителя отсутствует требуемый льготный стаж на соответствующих видах работ. Страховой стаж составляет 34 года 2 месяца 02 дня, величина ИПК – 72,676. При этом указано, что период работы с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа», не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование профессии «машинист котельной установки», не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. Установить фактический характер выполняемой работы не представляется возможным.

Периоды работы с 10.05.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 30.09.2003 года, с 06.05.2004 года по 30.09.2004 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ЗАО «Энергия-РК», не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствует фактическая занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Период военных сборов с 25.07.2006 года по 08.09.2006 года во время работы в ООО «Паро-силовое хозяйство Энергия» не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Общий стаж с учетом включенных периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 10 лет 02 месяца 15 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Период работы истца с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» отражен в трудовой книжке истца (л.д. 99).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786, раздел XXXIII Списка).

По утверждению истца его работа в должности машиниста котельной установки (на твердом топливе) тождественна профессии, указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367 с 01.01.1996 года, предусмотрены самостоятельные профессии машиниста котельной установки (код 13784) и машинист (кочегар) котельной (код 13786).

При определении права на льготную пенсию работнику необходимо подтвердить не только место работы, но и особый характер выполняемой работы, ее выполнение с определенными материалами, сырьем, технологический процесс, то есть установить полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной списками, а также постоянную занятость на производстве. Характер выполняемой работы может подтверждаться такими документами как технологический регламент производства, должностная инструкция. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 3 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер выполняемой работы.

По сведениям единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» ликвидировано 10.09.2014 года.

Судом направлялись запросы в Государственный архив Новосибирской области, налоговый орган, учредителю ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» - АО «БЭМЗ» о предоставлении документов, подтверждающих особый характер условий труда истца в должности машиниста котельной установки (на твердом топливе) на ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» (л.д. 225, 229, 230). На все запросы получены ответы о невозможности представить такие документы, поскольку после ликвидации общества документы на хранение не передавались (232, 240, 244-245). Ответ аналогичного содержания имеется в материалах дела от Отдела архивной службы администрации города Бердска (л.д. 133).

В связи с отсутствием сведений о месте хранения документации ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» после ликвидации юридического лица подтвердить условия труда истца в период его работы на ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» в должности машиниста котельной установки (на твердом топливе) посредством справки, уточняющей особый характер работы, а также посредством иных документальных доказательств не представляется возможным.

Между тем, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца спорного периода работы в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» в должности машиниста котельной установки (на твердом топливе), поскольку это будет носит формальный подход. По мнению суда, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем в части оформления и хранения документов не должно влечь нарушение пенсионных прав его работников.

Изучив все представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, пояснения истца, суд приходит к выводу, что период работы истца с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» подлежит включению специальный стаж истца по следующим основаниям.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что котельная работала на твердом топливе.

Сам истец пояснил, что загрузка топлива осуществлялась не автоматизированным способом, а в ручную, работа котлов осуществлялась на твердом топливе.

Согласно справке ООО «Бердский кирпичный завод» от 15.12.2021 года (л.д. 38), в котельной ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» были установлены три паровых, угольных котла Е – 1.0-0.9Р-ЗУХЛ4. Два из них установлены в 1989 году, одни – в 2007 году. Котлы использовались для отопления и горячего водоснабжения административно-бытового комплекса (АБК).

Также в материалах дела представлен сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-RU.МГ09.В.00122/20 серии RU № 0128212 на котлы паровые типа Е, работающих в том числе на твердом топливе, которое, исходя из технических условий, загружается в топку котла в ручную (л.д. 43).

Доказательства обратного судом при рассмотрении дела не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия труда истца в котельной ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа» соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной, то есть являются тождественными, а указание в его трудовой книжке должности машиниста котельной установки является неправильным наименованием должности (профессии).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у истца в период с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года работы без сохранения заработной платы, работы с сокращенным рабочим днем, военных сборов, остановки котельной (сезонной работы), весь период подлежит включению в специальный стаж истца.

Работа истца в периоды с 10.05.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 30.09.2003 года, с 06.05.2004 года по 30.09.2004 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ЗАО «Энергия-РК» являлась сезонной. Это следует из представленной в материалах дела справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками (л.д. 134). В периоды с 10.05.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 30.09.2003 года, с 06.05.2004 года по 30.09.2004 года работа котельной останавливалась на основании приказов, что свидетельствует об отсутствии фактической постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной. Поэтому указанные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды работы истца с 01.01.2021 года по 18.01.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ПСХ в ООО «ПСХ ЖБИ-1», с 19.01.2021 года по 25.05.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ООО «СМК Комплект» подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 107-108).

Указанные периоды не рассматривались ответчиком при принятии решения о назначении истцу досрочно пенсии по старости. В судебных заседаниях представитель ответчика ссылалась на отсутствие сведений об указанных спорных периодах работы в лицевом счете застрахованного лица Снегурова А.Ю. Однако данные доводы нельзя признать обоснованными. При наличии записей в трудовой книжке об указанных периодах работы истца ответчик должен был рассмотреть вопрос о возможности включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при необходимости запросить справки, уточняющие характер работы, чего сделано не было.

По запросу суда в материалы дела представлены справки ООО «ПСК ЖБИ-1» от 03.11.2022 года, а также ООО «СМК Комплект» от 16.11.2022 года, уточняющие особый характер работы и условия труда, согласно которым, Снегуров А.Ю. работал в спорные периоды в ООО «ПСК ЖБИ-1» и в ООО «СМК Комплект» в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда полный рабочий день, полную рабочую неделю и был занят на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (уголь), в том числе на удалении золы. Котельная работала круглогодично. Отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, работы с сокращенным рабочим днем, нахождение на военных сборах на курсах повышения квалификации в спорный период не было (л.д.239, 249).

Поскольку в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие особый характер условий работы истца с 01.01.2021 года по 18.01.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ПСХ в ООО «ПСХ ЖБИ-1» и с 19.01.2021 года по 25.05.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ООО «СМК Комплект», указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Период нахождения истца на военных сборах с 25.07.2006 года по 08.09.2006 года не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанный период истец не выполнял работу, сопряженную с неблагоприятным воздействием, обусловленным спецификой и характером труда, постоянно в течение полного рабочего дня, как это происходило в период работы машинистом (кочегаром) котельной.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

В соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (ред. от 28.10.2013) "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (вместе с "Положением о проведении военных сборов"), привлечение граждан, призванных на военные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением военных сборов обязанностей, запрещается.

Исходя из приведенных положений, во время прохождения военных сборов истец не мог быть привлечен к работе, сопряженной с неблагоприятным воздействием, обусловленным спецификой и характером труда, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что суммируются подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также работы с тяжелыми условиями труда (подпункты 1, 2 пункта 2 Правил).

Суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом периодов включенных ответчиком составляет 10 лет 02 месяца 15 дней, специальный стаж с учетом периодов, подлежащих включению дополнительно по мнению суда, - 04 года 02 месяца 05 дней, а в сумме составляет 14 лет 04 месяца 20 дней (10-02-15)+(04-02-05).

В рассматриваемом случае должен применяться порядок назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с тяжелыми условиями труда и с учетом наличия льготного стажа 14 лет 04 месяца 20 дней возраст, предусмотренный статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) должен быть уменьшен истцу до 55 лет.

На момент принятия решения УПФР в г. Бердске Новосибирской области истцу уже исполнилось 55 лет и он имел право для назначения пенсии досрочно.

Согласно п. 32 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На 27.10.2021 года истец достиг возраста и имел достаточный стаж для назначения пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости с 05.10.2021 года.

Требование о возложении обязанности зачесть истцу период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 11.11.1985 года по 20.11.1987 года в страховой стаж в льготном исчислении один день службы за два дня работы, то есть как 4 года 20 дней, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в период прохождения истцом срочной службы истца с 09.06.1993 по 9.06.1995 в Вооруженных Силах СССР еще принят не был. В тот период действовал Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12.10.1967 г., который предусматривал календарное исчисление периодов срочной службы при зачете их в стаж работы по специальности.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года - в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 данного Федерального закона, что позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 этой же статьи установлена возможность определения расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который периоды военной службы по призыву включаются в двойном размере, с применением положения об ограничении размера пенсии определенной суммой.

Таким образом, положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

Оспариваемое решение пенсионного фонда не содержит сведений о том, включен ли период службы истца в армии в страховой стаж, если включен то в каком исчислении, не указаны варианта исчисления размера пенсии выбора наиболее благоприятного для истца. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, период прохождения истцом военной службы зачтен в страховой стаж в календарном исчислении.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан период военной службы по призыву с 11.11.1985 г. по 20.11.1987 года - 02 года 00 месяцев 10 дней (л.д. 192-195).

При этом истец настаивает на включении ему в стаж в двойном размере, мотивируя тем, что это позволит ему претендовать на звание «Ветеран труда». Поскольку право выбора наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии законом предоставлено застрахованному лицу, суд приходит к выводу, что данные требования законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период обучения истца в Среднем профессионально-техническом училище № 57 в г. Новосибирске с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года не отражен (л.д. 192-195), между тем, указанный период обучения истца подтверждается записью в трудовой книжке, копией диплома (л.д. 16, 94), поэтому подлежит включению в страховой стаж.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Снегурова А. Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № 482335/21 от 27.10.2021 года в отношении Снегурова А. Ю. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 16.01.1998 года по 26.10.2001 года в должности машиниста котельной установки 4 разряда (на твердом топливе) в ОАО «Кирпичный завод БЭМЗа»,

- с 01.01.2021 года по 18.01.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ПСХ в ООО «ПСХ ЖБИ-1»,

- с 19.01.2021 года по 25.05.2021 года в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ООО «СМК Комплект», и включить указанные периоды в специальный стаж Снегурова Андрея Юрьевича, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж Снегурову А. Ю. период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 57 в г. Новосибирске с 01.09.1982 года по 17.07.1985 год -2 года 10 месяцев 17 дней.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области зачесть Снегурову А. Ю. период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 11.11.1985 года по 20.11.1987 года в стаж работы в льготном исчислении один день службы за два дня работы, то есть 4 года 20 дней.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области принять решение о назначении Снегурову А. Ю. досрочной пенсии по старости, начиная с 05.10.2021 год.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                  О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 02.12.2022 года