Решение от 27.05.2020 по делу № 2а-773/2020 от 12.12.2019

дело № 2а-773/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                      г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

с участием представителя административного истца Хаирова Н.Б., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского и Советского районов г. Уфа – Хабиахметовой Г.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфа – Хабиахметовой Г.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдуллина Г.Р. к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, о признании незаконным решение призывной комиссии,

установил:

Абдуллин Г.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, о признании незаконным решение призывной комиссии.

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия Октябрьского района ГО г. Уфы РБ, вынесла решение призывной комиссии (без номера). Решением признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Ответчик обжаловал действия Призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ в вышестоящую призывную комиссию РБ.

Мер для примирения сторон не предпринималось.

С решением призывной комиссии Октябрьского района ГО г. Уфы РБ не согласен по следующим обстоятельствам:

ДД.ММ.ГГГГ, врач ортодонт Сафаргалеев Э.В. рекомендовал ортогнатическое вмешательство в связи со скелетным отклонением от нормы.

Таким образом, у Абдуллина Г.Р. выявлено и подтверждено заболевание, относящееся к п.В ст. 56 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 года в связи с чем является ограниченно годным к военной службе и призыву не подлежит.

Считает, что при определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства.

На основании изложенного, административный истец, просит суд:

1. Признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района ГО г. Уфы РБ вынесенное в адрес: Абдуллина Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

2. Отменить решение призывной комиссии Октябрьского района ГО г. Уфы РБ вынесенное в адрес: Абдуллина Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3. Установить категорию годности Абдуллина Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание административный истец Абдуллин Г.Р., не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Хаиров Н.Б. административный иск поддержал, требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского и Советского районов г. Уфа, представитель заинтересованного лица Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфа по доверенности Хабиахметова Г.В. возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении административного иска просила отказать. Указала, что согласно проведенной судебной экспертизе, Абдуллин Г.Р.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www. oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. (ст. 22 Закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что правовую основу в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-1 граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Гражданин, признанный негодным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а признанный ограниченно годным к военной службе - от призыва на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации №663 от 11 ноября 2006 года «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 предусмотрено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее - военный комиссариат) при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу о принятом решении призывной комиссии стало известно ДД.ММ.ГГГГ., с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный законом срок.

В судебном заседании установлено, что призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о признании Абдуллина Г.Р. годным к военной службе с незначительными ограничениями п. Б-4.

Судом для разрешения спора, выяснения обстоятельств имеющих значение для дела была назначена экспертиза по определению годности к военной службе Абдуллина Г.Р., проведение которой было поручено ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», расположенный по адресу: 450078, г. Уфа, ул. Революционная,156.

Согласно заключению экспертов ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» № № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен диагноз: Нейроциркуляторная астения по смешанному типу легкой степени, субкомпенсация. Продольное плоскостопие первой степени обеих стоп. Аномалия прикуса первой степени, без нарушения жевательной функции. Близорукость слабой степени.

На основании статей 47 «б», 68 «г», графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 года признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд исследовав в судебном заседании заключение экспертов ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения изложенные в данной экспертизе достоверны, подтверждаются материалами дела. Выводы сделаны экспертами в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении, экспертам разъяснены права и обязанности, они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство, составленное в соответствии с действующим законодательством.

Доводы представителя административного истца о том, что экспертиза проведена не полностью, проведена лицами, находящимися в зависимости от военного комиссара Республики Башкортостан являются несостоятельными, так как состав комиссии был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения, оснований для исключения из доказательств суд не находит.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; ошибочность установленной Абдуллину Г.Р. категории годности к военной службе, ненадлежащий контроль военного комиссариата за наличием у Абдуллин Г.Р. права на освобождение от призыва на военную службу ввиду наличия у него заболеваний, указанных в Расписании болезней, не установлены.

Таким образом, при данных обстоятельствах Абдуллин Г.Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван к военной службе обоснованно и законно.

На основании вышеизложенного суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу считает, требования Абдуллин Г.Р. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии не подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований об установлении категории годности Абдуллину Г.Р. суд не находит, поскольку указанные требования являются производными от основного.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░