Решение от 15.03.2022 по делу № 2а-155/2022 от 25.02.2022

Дело №2а-155/2022

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

15марта 2022 года                                                                                     п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.,

При секретаре Бородиной А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению      ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава Брединского РОСП Коротковой И.С., возложении обязанность устранить допущенные нарушения

У с т а н о в и л:

              ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Брединского РОСП Коротковой И.С., выразившееся в непринятии ею мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП,возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществлении полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, совершить все необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обосновав свои требования тем, что 13.04.2021года судебным приставом было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1Брединскогорайона Челябинской области №2-249/2021 о взыскании с ИшмурзинаМ.Ю. задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в размере 3759рублей 31копейка, однако денежные средства в пользу взыскателя не поступают, в связи с чем, полагают, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, которые наделяют её правом производства проверки правильности удержаний и начислений денежных средств, так же преждевременно было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, чем допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника не погашена.

                 В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

              Административный ответчик СПИ БРОСП УФССП по Челябинской области Короткова Ирина Сергеевна требования административного иска не признала по основаниям изложенным в отзыве на административное исковое заявление,    согласно которого полагает, что нарушений прав взыскателя допущено не было, судебным приставом было возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя, после возбуждения судебным приставом-исполнителем были выполнены все требуемые исполнительные действия по розыску банковских счетов, которые установлены не были, никаких денежных средствна депозитный счет РОСП не поступало, направлялись запросы по установлению имущества должника, по месту регистрации должника, установить какие-либо имущество, подлежащее обращению к взысканию, не установлено,направлялись запросы в ПФР, сведения о доходах и трудоустройстве должника отсутствуют.Вынесение постановления о временном ограничен на выезд из РФ не предоставляется возможным, поскольку сумма требований по исполнительному производству не превышает 10 000,00 рублей. 20.12.2021 г. исполнительное производство в отношении ИшмурзинаМ.Ю. о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» на сумму 3 759 рублей 31 копейкабыло окончено по п.1 п.п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании ИП и исполнительный документ были направлены взыскателю, но 09.03.2022года было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в связи с чем были повторно направлены запросы в банки, кредитные организации, во все регистрационные органы, Центр занятости, ПФР. Остаток задолженности Ишмурзина перед АО « АФК» составляет 3 759,31 рублей,никаких нарушений не допущено, просят в удовлетворении административного искового заявления отказать.

                Представитель административного ответчика- Управления ФССП по Челябинской области и Брединского РОСП УФССП по Челябинской области врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава БРОСП УФССП по Челябинской области Ткаченко Татьяна Юрьевна так же требования административного заявления не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, показания СПИ Коротковой И. С. подтвердила.

                Административный ответчик Грицещенко М.А. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с октября 2021 года не работает в Брединском РОСП.

               Заинтересованное лицо Ишмурзин М.Ю. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом по месту регистрации и фактического жительства.

               Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

                 Выслушав представителя административного ответчика, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела,обозрев материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

        В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

                     В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

                     В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

             В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года ( в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего:

        Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава Брединского РОСП, выразившееся в непринятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии контроля за правильностью удержаний и перечислений денежных средств из дохода должника, что    нарушает его права как стороны исполнительного производства.

        Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №-ИП, которое возбуждено после отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП(л.д.38-60),    следует, что согласно постановления от 13 апреля 2021 года судебным приставом Брединского РОСП возбуждено исполнительное производство (л.д.45-46) на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-249/2021 (л.д. 42), направленного в Брединское подразделение судебных приставов взыскателем ООО «АФК»(л.д. 39-44) ходатайствовавшем о принудительном исполнении.В порядке исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества, осуществлены выезды по месту регистрации должника (л.д. 47-51), где установлено- дом закрыт, со слов соседей, должник по указанному адресу не проживает. В адрес взыскателя направлены как постановление о возбуждении исполнительного производства, так все сведения о произведенных действиях по исполнительному производству судебным- приставом исполнителем. 20.12.2021г. СПИ Короткова И.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением от 09.03.2022г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано №-ИП (л.д. 53), повторно направлены все запросы. По запросам в банки, установлено, что банковских счетов на имя Ишмурзина М.Ю. нет, нет и сведений о наличии у него денежных средствна банковских счетах (л.д. 54-60)

              В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

             Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» ссылаясь на то, что бездействиями судебного пристава Брединского РОСП допущено нарушение его права как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наличия имущества, на которое могло быть осуществлено взыскание. Направлялись запросы для установления имущества должника, истребованы сведения об отсутствии или наличии имущества должника по месту регистрации и фактического жительства. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства и полная информация, в том числе о суммах задолженности по производству направлялась в адрес взыскателя. При этом требование о восстановлении нарушенных прав административного истца и о возложении обязанности об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП безосновательно, поскольку оно отменено постановлением от 09.03.2022года,возбуждено исполнительное производство за №-ИП, после чего так же все исполнительные действия и все необходимые меры принудительного исполнения СПИ БРОСП Коротковой И.С. приняты.

                Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено.

Доводы о нарушении сроков исполнения исполнительного производства и волокиты при исполнении исполнительного документа не влекут оснований для удовлетворения административного иска, поскольку указанный в ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, кроме того не опровергает обстоятельств совершения судебным приставом исполнителем всех необходимых действий и мер для установления местонахождения должника и его имущества, а сведения обо всех производимых действиях на момент рассмотрения данного административного дела взыскателем получено, что свидетельствует в свою очередь об отсутствии волокиты при исполнении исполнительного производства.

    Требования административного иска о привлечении судебного пристава к административной ответственности не подлежат удовлетворению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права административным истцом, к компетенции суда не относится полномочия по привлечению судебного пристава к административной ответственности в соответствии с положениями КоАП РФ.

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

    Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя постановления не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» надлежит отказать.

               На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

           ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ( ░░░░░ 52944/21/74035-░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2-249/21 ░░ 15.02.2020░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░,, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «2-249/21 ░░ 15.02.2020░░░░, ░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                       ░░░░░                                                                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 17.03.2022░░░░