Решение по делу № 2-1601/2015 от 02.09.2015

Дело № 2 – 1601/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 14 октября 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием представителя истца военного прокурора войсковой части №, действующего в интересах Российской Федерации ФИО10, ответчика ФИО1, представителя третьего лица отдела опеки и попечителя Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району Ивановской области ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части №, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор войсковой части 56680, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения № от 22.06.2010 года военнослужащему в/ч № ФИО3 на него и членов его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4 была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, о чем 26.07.2010 года заключен договор найма жилого помещения №.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №1773 от 09.07.2012 года старший лейтенант ФИО3 уволен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта с зачислением в запас, без прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации и направлен на воинский учет в отдел ВК <адрес>. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации №2197 от 07.12.2012 года исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.2.10, 7.5. заключенного между сторонами договора социального найма, договор расторгается в случае обеспечения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы (избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства). При выезде из служебного жилого помещения на другое постоянное место жительства наниматель обязан со всей семьей освободить и сдать наймодателю жилое помещение.

Вследствие невыполнения ФИО3, и членами его семьи обязанности по освобождению служебного жилого помещения собственник имущества лишен возможности им распоряжаться, кроме того, нарушаются права военнослужащих на улучшение жилищных условий, поскольку занятое жилое помещение не может быть распределено.

Просит суд выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании военный прокурор войсковой части № ФИО7 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. Также пояснила, что военным прокурором при обращении в суд с заявлением пропущен срок исковой давности.

Ответчик – ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Тейкову и Тейковскому муниципальному району ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, считая, что интересы несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4 будут нарушены.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЗРУЖО» МО Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому поддержал исковые требования по основаниям, указанном в отзыве (л.д. 90-91).

Представитель третьего лица ФГКУ «ЗРУЖО» МО Российской Федерации по Ивановской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Славянка» филиал «Верхневолжский», ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований военного прокурора войсковой части 56680, действующий в интересах Российской Федерации, по следующим основаниям.

Пункт "д" ст. 71 Конституции РФ предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 92 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам, а органы военного управления в соответствии с законодательством об обороне осуществляют лишь оперативное управление.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд МО РФ для последующего использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих (л.д.43-48).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО3 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с 2006 года по 2012 год. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями содержащимися в послужном списке ФИО3 (л.д.37-42).

Наличие статуса служебного жилого помещения подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, был присвоен статус "служебной".

26.07.2010 года между ФГ КЭУ «43 ЭТК», действующей от имени собственника МО РФ и ответчиком ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № (далее договор) (л.д.60-68).

Доказательств того, что решение № от 22.06.2010 года, а также заключенный договор найма специализированного жилого помещения, послуживший основанием для вселения ФИО3 и членов его семьи в спорное жилое помещение, признаны недействительными, жилое помещение по адресу: <адрес>, утратило статус служебного жилого помещения, суду не представлено.

Согласно п. 1.1 указанного договора, жилое помещение – квартира, расположена по адресу: <адрес>. Служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении МО РФ, предоставляется нанимателю ФИО3 и совместно проживающим с ним членам его семьи на срок контракта о прохождении военной службы (срок трудового договора, но не более чем на 5 лет) со дня заключения настоящего договора. Совместно с ФИО3 в спорное жилое помещение вселились члены его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4

На основании части 3 статьи 104 вышеназванного Кодекса договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны РФ от 09.07.2012 года № старший лейтенант ФИО3 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. Выслуга лет в Вооруженных силах: календарная - 12 лет, в льготном исчислении не имеет (л.д. 35, 36).

Как следует из приказа Министра обороны РФ от 09.07.2012 года № старший лейтенант ФИО3 прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны не имеет (л.д.35).

Из условий, предусмотренных договором найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО3, следует, что договор расторгается, в том числе и в связи с досрочным увольнением с военной службы. При этом наниматель и члены его семьи должны освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение, в том числе, при истечении срока действия договора, истечении (расторжении) срока контракта (подпункт 4.2.9 Договора) (л.д. 64).

Согласно подпункту 7.4 договора, договор найма служебного жилого помещения расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего, по истечению срока контракта (или досрочному его расторжению), трудового договора (или досрочного его расторжения) (л.д.66).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Несмотря на увольнение ФИО3 с военной службы, спорное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не освобождено.

Согласно справке АО «Славянка» филиал Верхневолжский (РЭУ №04) от 27.08.2015 года в спорной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 (л.д. 9).

Сведения о том, что кто-либо из ответчиков снялся с регистрационного учета в спорной квартире, в материалах дела отсутствуют.

Доводы стороны ответчиков о том, что им было не известно о том, что договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в результате досрочного увольнения ФИО3 с военной службы и у них возникла обязанность освободить спорное жилое помещение, а также сдать его органам Министерства обороны РФ в течении месяца после исключения ФИО3 из списков воинской части, об обязанности истца до обращения в суд направить им требование об освобождении жилого помещения суд считает несостоятельными, поскольку условия и срок освобождения жилого помещения указаны в договоре найма служебного жилого помещения, экземпляр которого имеется у ответчиков. На основании изложенного, суд считает, что у истца не имелось обязанности по направлению ответчикам письменного предупреждения об освобождении спорной квартиры до обращения в суд с иском о их выселении.

Стороной ответчиков заявлено о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований о выселении отказать.

В силу ст. ст. 209, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений подпункта 2 пункта 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст. 208 ГК РФ при отсутствии законного права пользования спорным жилым помещением истец вправе поставить вопрос об освобождении жилого помещения (ст. 304 ГК РФ).

Предъявление собственником жилого помещения требования о выселении лиц, проживающих в нем, без каких-либо предусмотренных законом или договором оснований по своей правовой природе является требованием о защите права собственности в порядке, установленном ст. 304 ГК РФ. На основании ст. 208 ГК РФ на такие требования исковая давность не распространяется.

В связи с вышеперечисленным, принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, договор найма служебного жилого помещения от 26.07.2010 года недействительным не признан, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры при рассмотрении дела не установлено, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает исковые требования военного прокурора войсковой части №, действующего в интересах Российской Федерации о выселении ответчиков из служебного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время суд считает возможным разрешить вопрос о сохранении за ответчиками право пользования спорным служебным жилым помещением на определённый срок.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 не работает, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции ОГКУ «Тейковский ЦЗН» зарегистрирована в качестве безработного, сумма начисленного за сентябрь 2015 года пособия составила 651,67 руб. (л.д.109), она имеет на содержании двух несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 4265,40 руб. ( л.д. 110). Ответчик ФИО3 в спорной квартире постоянно не проживает, материальной помощи на содержание семьи не оказывает. Указанные выше выплаты являются в настоящее время единственным источником дохода семьи ответчиков. Согласно сведениям, представленным Управлением Росрестра по Ивановской области, какого-либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 не значится (л.д. 54-57).

Следовательно, спорное жилое помещение является для ответчиков единственным местом жительства.

Суд считает, что на день рассмотрения дела в суде ответчики с учетом их имущественного положения не могут обеспечить себя другим жилым помещением. У них отсутствуют правовые основания приобретения или осуществления права пользования каким-либо другим жилым помещением.

В связи с чем, по мнению суда, за ответчиками ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на определенный срок.

При определении продолжительности срока, на который за ответчиками необходимо сохранить право пользования жилым помещением, суд также учитывает позицию стороны истца, считавшей возможным сохранить право пользования ответчиками спорной квартирой до 01.05.2016 года.

Руководствуясь статьями 3, 6, 12, 37, 56, 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31, 35, 92, 93, 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Сохранить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, по истечении срока сохранения права пользования этим жилым помещением, сняв с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 19.10.2015 года.