Решение по делу № 2а-160/2019 от 30.08.2019

Дело №2а-160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Панкрушиха 4 октября 2019 г.

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

с участием заместителя прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Фроловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах Российской Федерации к Воронову С. А. о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением к Воронову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО Каменского района Алтайского края сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что административный ответчик Воронов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. По сведениям МО МВД России «Хабарский» Воронов С.А. имеет водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории «А», «В», «С», «Д», «Е».

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (статья 2 пункт «б»).

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

<данные изъяты>

30.01.2019 Панкрушихинским районным судом Алтайского края ВороновС.А. осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Возложена дополнительная обязанность в течение месяца с момента вступления приговора в законную силу обратиться к врачу наркологу для прохождения курса лечения от наркотической зависимости.

В соответствии с информацией, предоставленной Каменским МФ ФКУ УИИ УФСИН по Алтайскому краю, Воронов С.А. уклоняется от прохождения лечения в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, в результате чего, 19.03.2019 мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Кроме того, 28.11.2018 постановлением мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края Воронов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вождение транспортного средства является деятельностью по использованию источника повышенной опасности. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

В судебном заседании заместитель прокурора Фролова О.А. исковые требования прокурора поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Воронов С.А. обратился к суду с заявлением о признании исковых требований прокурора, в котором указал, что признает исковые требования прокурора добровольно, последствия принятия судом признания иска он понимает, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» участия в судебном разбирательстве не принял, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Здоровье – это высшее неотчуждаемое благо каждого человека.

Никто не имеет права ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

Статьей 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории «А», «В», «С», «Д», «Е».

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (статья 2 пункт «б»).

Из указанных положений следует, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

30.01.2019 Панкрушихинским районным судом Алтайского края ВороновС.А. осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Возложена дополнительная обязанность в течение месяца с момента вступления приговора в законную силу обратиться к врачу наркологу для прохождения курса лечения от наркотической зависимости.

В рамках уголовного дела в отношении Воронова С.А. была проведена судебно-наркологическая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии которой Воронов С.А. страдает синдромом зависимости от каннабиноидов I-II степени, нуждается в лечении.

По информации Каменского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Алтайскому краю, Воронов С.А. уклоняется от прохождения лечения в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, а 19.03.2019 мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ. Кроме того, 28.11.2018 постановлением мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края Воронов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача.

По сведениям МО МВД России «Хабарский» Воронов С.А. имеет водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит требования прокурора Панкрушихинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.285 и 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Воронова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО Каменского района Алтайского края со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья подпись А.В. Акиньшин

Верно: судья А.В. Акиньшин

Секретарь с/з М.И. Павлова