Решение по делу № 2а-2047/2018 от 02.04.2018

Дело № 2а-2047/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Проценко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Незнамова П.И. о признании незаконными действия (бездействия) судебного ФИО2-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Каменевой Е.А.,

установил:

Незнамов П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Каменевой Е.А. В обоснование поданного иска Незнамовым П.И. указано, что 18.03.2017 г. им было получено решение Ленинского районного суда г. Саратова от 28.02.2018 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, с прилагаемым заявлением АТСЖ Ленинского района, поступившим в Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области, 20.06.2017 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении истца с предметом исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 20000 руб. в пользу взыскателя АТСЖ Ленинского <адрес>. Указанным постановлением, истцу был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия указанного постановления была направлена истцу по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция была принята 20.06.2017 г., о чем свидетельствует оттиск мастичной печати с указанием даты. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы, организации, из которых были получены ответы, о чем свидетельствует распечатка сведений из электронного документооборота. 07.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. Из представленных платежных поручений следует, что со счетов истца производилось списывание денежных средств в сумме 1233 руб. 09 коп. от 07.07.2017 г., 2224 руб. 87 коп. от 07.07.2017 г., 2306 руб. 08 коп. от 07.07.2017 г., которые в последующими согласно также платежных поручений переводились на счет взыскателя. Административный истец указывает, что копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2017 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, так как он не получал указанное постановление о возбуждении исполнительного производства и получать не отказывался, а также никаких извещений и уведомлений ему не поступало.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 г. Саратова Каменева Е.А., заинтересованные лица УФССП России по Саратовской области, взыскатель АТСЖ Ленинского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (в том числе информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Саратова), причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку каких-либо уважительных причин неявки в судебное заседание не явившиеся участники процесса суду не представили.

Исследовав предоставленные доказательства, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

С 15.09.2015 г. на основании Федерального закона от 08.03.2015 г. №23-ФЗ утратил силу подраздел 3 ГПК РФ, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены права и обязанности судебных приставов-исполнителей, так, в частности, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных документов.

Статьей 22 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об

исполнительном производстве» предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных ч. 9 ст. 21 настоящего Федерального закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

По смыслу указанных положений, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного, с прилагаемым заявлением АТСЖ Ленинского района, поступившим в Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области, 20.06.2017 г. возбуждено исполнительное производство в отношении Незнамова П.И. с предметом исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 20000 руб. в пользу взыскателя АТСЖ Ленинского района. Постановлением о возбуждении исполнительного производства Незнамову П.И. было установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Согласно списка внутренних простых почтовых отправлений следует, что копия указанного постановления 20.06.2017 г. направлена Незнамову П.И., по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция была принята оператором 20.06.2017 г., о чем также свидетельствует оттиск мастичной печати с указанием даты. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы, организации, из которых были получены ответы, о чем свидетельствует распечатка сведений из электронного документооборота. 07.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из представленных платежных поручений следует, что со счетов Незнамова П.И. производилось списание денежных средств в сумме 1233 руб. 09 коп. от 07.07.2017 г., 2224 руб. 87 коп. от 07.07.2017 г., 2306 руб. 08 коп. от 07.07.2017 г., которые в последующим согласно также платежных поручений переводились на счет взыскателя.

Согласно ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пунктам 11 и 14 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В силу требований ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным ФИО2-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Материалами дела подтверждаются установленные судом обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области исполнительное производство осуществлялось должным образом, с вынесением процессуальных документов, копии которых в установленном законом порядке направлялись в адрес должника.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что вследствие неполучения им процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является основанием для признания данных постановлений незаконными.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом доводы не нашли своего подтверждения в действиях судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова. Обжалуемые действия совершены в рамках полномочий, предоставленных должностным лицам Федеральными законами от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нарушения прав Незнамова П.И. не установлено.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Незнамова П.И. о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Каменевой Е.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: