Решение по делу № 2-2383/2018 от 01.08.2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Катиценой С.А., с участием представителя ответчика Фомина О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2383/2018 по иску Захарова ФИО5 к Управлению социальной защиты населения г. Азова о взыскании денежных средств в виде недополученной льготы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Захаров А.Н. (далее – истец) с иском к Управлению социальной защиты населения г. Азова (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в виде недополученной льготы и компенсации морального вреда.

Истец указала, что он является инвалидом второй группы и ветераном военной службы, ветераном Вооруженных сил СССР.

Истец уверен, что ранее получал компенсацию транспортных расходов на расчетный счет, затем эту сумму ему перечислять перестали.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в виде недополученной льготы за период времени с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Фомин О.В. в судебное заседание явился, в иске просил отказать по доводам изложенным письменно. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, оценив доводы сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу.

До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем мер социальной поддержки через УСЗН г. Азова, по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.Н. снят с учета на основании запроса МФЦ Азовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда» Захаров А.Н. являлся получателем компенсаций на оплату жилищных услуг, как ветеран военной службы, в размере <данные изъяты> платы за жилищные услуги.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец, как ветеран военной службы, имел право на меру социальной поддержки в виде бесплатного проезда на территории Ростовской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов. При этом выплата за компенсацию транспортных расходов ветеранам военной службы законодателем никогда не была предусмотрена, соответственно ответчик никогда не имело для этого бюджетных средств и никому подобную компенсацию не выплачивало. Право реализуется получателем путем предъявления в общественном транспорте льготного удостоверения и бессрочного талона к нему.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получил <данные изъяты> инвалидности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСЗН г. Азова с заявлением о предоставлении ему льгот как инвалиду.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В том числе утратила силу статья 30, в соответствии с которой инвалиды пользовались правомбесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения. Данная мера социальной поддержки была заменена ежемесячной денежной выплатой, которую предоставляют территориальные органы Пенсионного Фонда России.

В соответствии ч.3 ст.28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 N181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Таким образом, получая от ПФР компенсацию за проезд в денежном выражении, истец утратил право на получение данной льготы в натуральном выражении, то есть на бесплатный проезд. До наступления инвалидности, являясь ветераном военной службы, истец имел право на бесплатный проезд при предъявлении соответствующего удостоверения, с наступлением же инвалидности он стал получать ежемесячную компенсацию за проезд от ПФР.

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не являются верными и ничем, кроме слов истца не подтверждаются; кроме того, утверждения истца противоречат друг другу. Противоречащим являются утверждения истца о том, что он пользовался мерой социальной поддержки в виде бесплатного проезда на транспорте и при этом получал за бесплатный проезд в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Как было показано выше, последнее утверждение не соответствует действительности, поскольку дважды одна и та же мера социальной поддержки предоставляться не может, а, кроме того, поскольку выплата за компенсацию транспортных расходов ветеранам военной службы законодателем никогда не была предусмотрена и УСЗН г. Азова не располагает информацией о перечислении истцу каких-либо сумм в указанном размере в указанный период. Истцом же не представлены доказательства получения от УСЗН г. Азова данных сумм в период до ДД.ММ.ГГГГ с назначением платежа «за транспортные расходы». Поэтому расчет исковых требований полагаем необоснованным.

Также несостоятелен довод истца о причинении ему ответчиком морального вреда.

В ст.1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных страданий. При этом должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании п.2 ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Судом нарушений прав истца, которые могли повлечь причинение морального вреда, не установлено.

Истец указал, что о нарушении его прав ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, срок исковой давности для требований по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08.2018 ░░░░.