Решение по делу № 2-1405/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-1405/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28.05.2018    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владивостока к администрации г.Владивостока о признании отсутствующим права собственности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, муниципальное учреждение «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке», Департамент земельных и имущественных отношений по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексу – Департамент) от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному учреждению «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке» (далее по тексту – Учреждение) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельные участки для размещения автостоянок, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 325 кв.м, местоположение: <адрес>, для целей, не связанных со строительством: для размещения транспортных средств. Пунктом 2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № на Учреждение возложена обязанность по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> на основании обращения Учреждения, до издания распоряжения Департаментом, осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка №, при этом право постоянного бессрочного пользования на данный объект недвижимости Учреждением не регистрировалось. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности администрации <адрес>. Данная регистрация права собственности администрацией <адрес> является незаконной.

Уточнив исковые требования, просит признать отсутствующим право собственности администрации <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010007:221, площадью 1325 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, для целей, не связанных со строительством: для размещения транспортных средств.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ООО «Дальневосточная Строительно-Инвестиционная Компания» и Городинец О.И., и в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020007:147 и 25:28:020007:148, расположенных в районе № по проспекту Красного Знамени в <адрес> – прекращено.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Заявила о применении срока исковой давности.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.

    При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента от 14.01.2010 №22 муниципальному учреждению «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке» (далее по тексту – Учреждение) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельные участки для размещения автостоянок, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 325 кв.м, местоположение: <адрес>, для целей, не связанных со строительством: для размещения транспортных средств.

В соответствии с письмом и.о. начальника УМС администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для регистрации права муниципальной собственности на данный земельный участок, являются распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № и положения абз.3 п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, с учетом положений ст.19 ЗК РФ и абз.3 п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ спорный земельный участок являются собственностью муниципального образования Владивостокский городской округ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010007:221 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.4 п.53 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и не может заменять собой специальные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставляется исключительно истцу, в чьем фактическом владении находится зарегистрированное за ним на праве собственности спорное недвижимое имущество, которые одновременно с этим числится в ЕГРП за другим лицом (ответчиком) как собственником этого же имущества.

В ином случае такой способ защиты при удовлетворении требования о признании зарегистрированного права отсутствующим не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку не будет являться основанием для принудительного возврата собственнику принадлежащего ему имущества и чужого незаконного владения.

Согласно п.12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен только в том случае, если он заявлении владеющим лицом, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРП.

Обращаясь с иском в суд, прокурор указал, что незаконная регистрация права собственности ответчика на земельный участок в отсутствие воли распорядителя - Департамента, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Владивостокского городского округа на пользование данным земельным участком в качестве места размещения автотранспорта в соответствии с целями изданного ДД.ММ.ГГГГ распоряжения №, а также нарушило права и законные интересы Российской Федерации «на эффективное и рациональное использование имущества и проводимой политике в данной сфере».

Ни Департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, ни Российская Федерация, в том числе в чьих интересах, как следует из иска, обратился в суд прокурор, не обладают какими-либо вещными правами в отношении спорного земельного участка.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты, иных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010007:221 не заявлено.

Кроме доводов, изложенных в исковом заявлении, прокурором не представлено доказательств нарушения прав субъектов, в чьих интересах он обратился в суд. Прокурором в судебном заседании не оспаривались доводы представителя администрации <адрес>, ссылавшегося также на публичные сведения, о том, что какие-либо права и обременения третьих лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010007:221 не зарегистрированы, доступ на земельный участок не ограничен, и он, примыкая к автомобильной дороге, доступен для хранения транспортных средств неопределенному кругу жителей Владивостокского городского округа.

Кроме того, в соответствии с п.57 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

В силу п.5 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят открытый характер.

Неопределенный круг жителей Владивостокского городского округа, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, уполномоченный орган Российской Федерации могли и должны были знать о регистрации 24.02.2010 права собственности муниципального образования г.Владивосток на земельный участок с кадастровым номером №.

Как разъяснил ВС РФ в п.5 Постановления Пленума от 29.09.2015 №43, по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Исковое заявление подано в суд 20.02.2018, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления прокурора г.Владивостока к администрации г.Владивостока о признании отсутствующим права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья    К.В.Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 04.06.2018