Решение по делу № 2-3264/2014 от 10.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ          <адрес>

<адрес> городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики об установлении для Матвеева С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> Республики (далее – ИФНС) обратилась в суд с заявлением об установлении для должника по исполнительному производству № – Матвеева С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительном производству.

Заявление основано на положениях ст.ст.15,67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием на то, что налогоплательщиком Матвеевым С.А. не исполнена надлежащим образом обязанность по уплате налогов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника Матвеева С.А. в пользу ИФНС задолженности в размере 152 099,45 рублей. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. С учетом зачета суммы штрафа на налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в размере 1206,6 рублей по решению суда, сумма задолженности в бюджет составляет 150 892,85 рублей.

Установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо в целях защиты прав ИФНС не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений.

В судебном заседании представитель заявителя (ИФНС) – Васина Н.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Матвеев С.А. в судебном заседании оставил разрешение заявленного требования на усмотрение суда, полагая нецелесообразным установление для него ограничения на выезд из РФ, так как судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении него установлено ограничение на выезд из РФ.

Заинтересованное лицо – Новочебоксарский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью налоговых органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов, иных платежей.

Данное заявление рассматривается судом по правилам главы 23 ГПК РФ, абз.7 ст.245 ГПК РФ которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В данном случае таким исполнительным документом является постановление ИФНС РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ИФНС по <адрес> Республики, согласно которому принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Матвеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧР, проживающего по адресу: <адрес>, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, после их неисполнения - решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений, в размере неуплаченных налогов в сумме 130480 рублей, пени – 8571,45 рублей, штрафов - 13048 рублей, всего – 152099,45 рублей, с учетом уменьшения (зачета суммы штрафа на налог в размере 1206,6 рублей по решению суда) – в размере 150 892,85 рублей. (л.д.4)

На основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в отношении Матвеева С.А. возбуждено исполнительное производство №

В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по ЧР находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Матвеева С.А. о взыскании денежных средств в пользу ряда взыскателей, в том числе – в пользу ИФНС РФ по <адрес>.

Задолженность по исполнительному производству № должником Матвеевым С.А. не погашена.

Судом установлено, что Матвеев С.А. является должником по исполнительному производству в связи с неуплатой налогов, до настоящего времени не исполнил требования по исполнительному документу.

Сумма задолженности Матвеева С.А. по исполнительному документу составляет 150 892,85 рублей, то есть превышает десять тысяч рублей, исполнительный документ выдан не на основании судебного акта и не является судебным актом.

Сведений о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, суду не представлено.

Принятые судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в рамках иного исполнительного производства № на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес> по делу № о взыскании суммы задолженности по кредитным платежам в пользу ЗАО «Банк ВТБ-24», меры в виде временного ограничения на выезд должника, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не имеют юридического значения для разрешения заявленного ИФНС требования.

В силу положений ч.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве», ИФНС РФ по <адрес>, являясь взыскателем, вправе заявить данное требование по исполнительному документу, выданному им, то есть не на основании судебного акта, в рамках исполнительного производства №

При таких обстоятельствах, с учетом соразмерности ограничения прав должника требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд признает правомерным, подлежащим удовлетворению требование заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики об установлении для должника Матвеева С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 892,85 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.