Решение по делу № 5-750/2020 от 06.11.2020

Дело № 5-750/2020 года. (публиковать).

УИД - 18RS0002-01-2020-007925-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года.

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Обухова М.А. рассмотрев, в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Волковой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Судьёй установлено, что <дата> Врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Ижевску Фальковым Д.И. в отношении Волковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ:

1., 2. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

3. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования …, а также дела об административных правонарушениях, влекущих, в том числе, административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Судом установлено, что в материалах дела о привлечении к административной ответственности Волковой Н.В. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>.

Согласно ст. 28.7. КоАП РФ:

1. В случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области налогов и сборов, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Судьей установлено, что в рамках поступившего в суд дела об административном правонарушении, в отношении Волковой Н.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, административное расследование фактически не производилось, в виду того, что после вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (<дата>) никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений (в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление) должностным лицом не производилось.

Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 12, от <дата> N 23, от <дата> №) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, Волковой Н.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, <дата> около 17.30 часов Волковой Н.В., будучи не зарегистрированной в качестве ИП в налоговом органе и не состоящей с кем-либо в трудовых отношениях, находясь в торговом киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «Ваш дом» по адресу: <адрес> незаконно осуществила реализацию алкогольной продукции Агбулатовой Е.Н. – одной бутылки пива «Жигулевское» объемом 0,5 с содержанием этилового спирта 4,0% стоимостью 60 руб., в нарушение ст. 18 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является торговый киоск, расположенный на остановке общественного транспорта «Ваш дом» по адресу: <адрес>

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Волковой Н.В. подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, мировому судье судебного участка № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Волковой Н.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ передать на рассмотрение, по подведомственности, мировому судье судебного участка № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья:                            М.А. Обухова