Решение по делу № 8а-2013/2021 [88а-5981/2021] от 04.02.2021

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88а-5981/2021

г. Москва 17 марта 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Репиной Е.В.,

судей Смирновой Е.Д., Шеломановой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гаранского Сергея Александровича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 июля 2020 г. (дело № 2а-2354/2020), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 16 октября 2020 г. (дело № 33а-5994/2020), вынесенные по административному делу по административному иску Гаранского Сергея Александровича к призывной комиссии городского округа города Рыбинска о признании решения незаконным,

заслушав доклад судьи Репиной Е.В., судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

Гаранский С.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 01.06.2020 о призыве на военную службу и признанию годным к прохождению военной службы. В обоснование требований указав, что 01.06.2020 призван на военную службу, ему присвоена категория годности к военной службе - Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медицинской комиссии и составлении акта исследования состояния здоровья, определено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не имеется. При проведении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу призывной комиссией нарушена процедура проведения освидетельствования, так как направления на анализы и флюорографическое обследование были выданы в день прохождения освидетельствования, результаты обследований не были известны призывной комиссии при принятии оспариваемого решения.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 июля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 16 октября 2020 г., в удовлетворении административного искового заявления Гаранского С.А. отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 января 2021 г., административный истец Гаранский С.А. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований, указывая на неверное применение судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений действующего законодательства судами допущено не было.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска, суды обеих инстанций исходили из того, что у призывной комиссии городского округа город Рыбинск имелись законные основания для принятия решения о призыве Гаранского С.А. на военную службу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 01.06.2020, Гаранский С.А. прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано медицинское заключение о состоянии здоровья.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

01 июня 2020 г. Гаранский С.А. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, в материалы личного дела представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 77 от 03.10.2019 из ГБУЗ ЯО «Городская больница № 1» поликлиника № 1, по результатам освидетельствования установлен диагноз: <данные изъяты>.

Гаранскому С.А. выдано заключение о годности к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-3 (протокол № 12).    

Оспаривая законность принятого решения, административный истец указал, что при проведении медицинского освидетельствования призывной комиссией нарушена процедура проведения освидетельствования, так как не были получены результаты анализов и флюорографическое обследование.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно пункту 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приложением № 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. Гаранским С.А. указанные обследования на освидетельствование 01 июня 2020 г. представлены не были, при том, что призывник неоднократно был уведомлен о необходимости явки в военкомат с результатами анализов. Гаранскому С.А. выдано повторное направление на прохождение данных обследований, и возложена обязанность представить указанные документы при отправлении на военную службу.

Запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, либо иными нормативными актами не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суды пришли к верному выводу, что у призывной комиссии городского округа город Рыбинск имелись законные основания для принятия решения о призыве Гаранского С.А. на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 01.06.2020.

Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено, требование о предоставлении анализов и флюорографического исследования, после принятия решения призывной комиссией о призыве Гаранского С.А. на военную службу, не свидетельствует о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования и не влечет безусловных оснований для признания такого решения незаконным.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, в оспариваемых судебных актах указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Иное толкование автором кассационной жалобы положений законодательства, обстоятельств дела, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права. Кассационная жалоба не содержит оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которые могли быть поводом к отмене оспариваемых судебных актов.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов судами не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

о п р е д е л и л а:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 июля 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 16 октября 2020 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Гаранского Сергея Александровича – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 23 марта 2021 г.

Председательствующий

Судьи