Решение по делу № 2-715/2017 от 10.10.2017

                                                                                                         Дело № 2-715/2017

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2017 года

                                                        РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                         21 ноября 2017 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелехова В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Мелехов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска Мелехов В.А. указал, что 28.08.2017 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20.09.2017 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующего вида работ. По мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ на дату обращения отсутствует вообще. Общий страховой стаж составляет 39 лет 05 месяцев 07 дней. К зачету на соответствующих видах работ не были приняты периоды с 25.02.1985 по 31.12.1991 года (6-10-6) в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», т.к. отсутствуют основания для зачета в льготный стаж, с 01.01.1992 по 10.10.1994 года (2-09-10) в должности газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», т.к. нет возможности документально подтвердить постоянную занятость на льготной работе и условия, предусмотренные Списком № 2 после 01.01.1992 года. Поскольку данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками и показаниями свидетелей, просит признать за ним право н пенсионное обеспечение на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 20.09.2017 года незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 25.02.1985 по 31.12.1991 года (6-10-6), с 01.01.1992 по 10.10.1994 года (2-09-10) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд – с 28.08.2017 года.

      В судебном заседании истец Мелехов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области Путилова Г.Г., действующая на основании доверенности от 17.01.2017 года, в судебном заседании а против удовлетворения требований истца возражала, указав, что в стаж Мелехова В.А. на соответствующих видах работ не были включены периоды с 25.02.1985 по 31.12.1991 года (6-10-6) в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют основания для зачета в льготный стаж; периоды с 01.01.1992 по 10.10.1994 года (2-9-10) в качестве газоэлектросварщика, так как нет возможности документально подтвердить постоянную занятость на льготной работе и условия, предусмотренные Списком №2 после 01.01.1992 года. Стаж на соответствующих видах работ на дату достижения 57 лет (01.09.2017) по ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. По сведениям архивных справок № от 18.11.2014 и № от 06.09.2017 года, выданных Архивным отделом Администрации АГО, и архивной справки № № от 14.09.2016 года, выданного ГКУСО «ГАДЛССО», периоды работы Мелехова В. А. в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» подтвердить нет возможности, так как документы на хранение в архивы не поступали (книги приказов по личному составу и основной деятельности, карточки формы Т-2, информация об оборудовании для любых видов сварки). По сведениям архивной справки № от 19.09.2017 года, выданной Архивным отделом Администрации АГО, в Артинском районном производственном объединении «Сельхозтехника» Мелехов В.А., не значится, так как в Архиве Администрации АГО сведения на него отсутствуют. Однако в Архиве Администрации АГО имеются лицевые счета с 1985 по 1994 год по организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», где числится Мелехов В. А. в качестве газоэлектросварщика. В копии лицевого счета за 1985 год значится «Мелехов Влад.А..», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., должность «г.эл.сварщик». В копии лицевого счета за 1986 года значится «Мелехов Владим. А..», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., должность –«г.эл.сварщик». В копии лицевого счета за 1987 года значится «Мелехов В. А..», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., должность –«г/эл.сварщик». В копии лицевого счета за 1988 года значится «Мелехов В. А.», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р. исправлена на ДД.ММ.ГГГГ, но не заверена в установленном порядке, должность –«г/эл.сварщик». В копии лицевого счета за 1990 года значится «Мелехов В. А..», в должности –«г.э.св.», дата рождения отсутствует. В копии лицевого счета за 1991 год значится «Мелехов В. А..», –«г.эл.свар.», дата рождения отсутствует. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по совокупности имеющихся документов периодов работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика оп Списку №2 раздела XXXIII код 23200000-19756, в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» не могут быть зачтены в специальный стаж, так как каких-либо документов, подтверждающих периоды работы в данной организации, в Государственном Архиве документов по личному составу Свердловской области, отсутствуют. В лицевых счетах, представленных Архивом Администрации АГО, имеются расхождения по дате рождения, а также сокращение ФИО не подтверждает факт работы заявителя. В связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

           Суд, выслушав истца, представителя ответчика Путилову Г.Г., исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для частичного удовлетворения заявленных исковых требований. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств:

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 отнесены: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1030200а-1753а).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из материалов дела следует, что 20.09.2017 года Мелехов В.А обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 20.09.2017 года Мелехову В.А. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6) в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», так как отсутствуют основания для зачета с льготный стаж;

- 01.01.1992 по 10.10.1994 (2-9-10) в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», так как не возможности документально подтвердить постоянную занятость на льготной работе и условия, предусмотренные Списком №2 после 01.01.1992;

- с 11.10.1994 по 02.12.1994 (0-1-22) в качестве электросварщика в АОАТ «Комэнерго», так как предприятие не подтверждает льготную должность.

При этом ответчиком, после обращения Мелехова В.А. за назначением досрочной пенсии, в бесспорном порядке установлен страховой стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 39 года 5 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ на дату достижения 57 лет отсутствует, непринятый к зачету стаж составил 9 лет 9 месяцев 8 дней.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 20.09.2017 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве электросварщика в АОАТ «Комэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-22) истцом не оспаривается.

Согласно записей в трудовой книжке, 29.07.1976 года Мелехов В.А. принят в Артинский механический завод цех 2с игольное производство в качестве наладчика операций 2 разряда, уволен 15.04.1979 года в связи с призывом в Советскую Армию, 15.07.1981 года принят в Артинский механический завод в цех 2с – серповое производство, в качестве наладчика оборудования игольного производства (9 операций) 2 разряда; 23.11.1982 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 17.01.1983 года принят в «Артинскую передвижную механизированную колонну» в качестве монтажника 2 разряда, 03.05.1984 года переведен слесарем по прихватке газоэлектросваркой 3 разряда, 02.01.1985 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 25.02.1985 года принят в «Артинскую передвижную механизированную колонну» в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, 01.05.1988 года переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 05.01.1994 года в связи с переименованием предприятия в акционерное общество «Артинское ПМК п-о «САММ», с 05.01.1994 года переименована в Артинскую ПМК АОЗТ Агроспецмонтаж, 10.10.1994 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 03.10.1994 года принят в Акционерное общество закрытого типа «Комэнерго» в качестве электросварщика в Артинский РКЭС на временную работу, 02.12.1994 года уволен как временно принятый. 16.08.1995 года принят в Акционерное общество закрытого типа «Комэнерго» в качестве электросварщика в Артинский РКЭС, 01.01.1998 года совмещает профессию электросварщика в Артинском РКЭС. 26.06.1996 года АОЗТ «Комэнерго» переименовано в ЗАО «Комэнерго», 31.05.2007 года уволен по сокращению численности штата работников по п. 2 ст. 81 ТК РФ. 10.10.2007 года принят в ГОУ НПО СО Артинское ПУ в качестве мастера производственного обучения, 19.04.2010 года присвоена вторая квалификационная категория в должности мастер п/о, 21.03.2012 года Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Артинское профессиональное училище» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Артинское профессиональное училище», 21.03.2012 года присвоена первая квалификационная категория по должности мастер п/обучения, 22.05.2013 года Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Артинское профессиональное училище» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Артинский агропромышленный техникум».

Из представленных суду письменных объяснений ФИО1 следует, что она работала в ССМК в период с 17.11.1971 года по 14.02.1995 года в качестве бухгалтера. С 17.01.1983 года Мелехов В.А. был принят слесарем – монатжником. В 1984 году он окончил Арамильский учебный комбинат, получив диплом электрогазосварзика 3 разряда. С 03.05.1984 года был переведен электросварщиком 3 разряда, проработал в качестве электросварщика до 10.10.1994 года. Работа электрогазосварщика была в течение полного рабочего дня, связана с разъездным характером работы и с вредными условиями, за что выдавались спец.продукты (молоко) и дополнительный отпуск.

Согласно письменных объяснений свидетеля ФИО2 следует, что он работал газоэлектросварщиком в ПМК ССМК, которое в 1985 году переименовано в ПМК САММ. В 1983 году в бригаду был принят Мелехов В.А. в качестве слесаря – монтажника, в 1984 году Мелехов В.А. получил диплом электрогазосварщика и был переведен электрогазосварщиком. Бригада состояла из 4 человек: 2 сварщика и 2 слесаря. Работа носила серьёзный характер, выполнялась ручной электродуговой сваркой, сварочником ТД-500. Бригада вела монтаж отопления, водопровода в школах, садиках, в больницах и административных зданиях. Профессия считалась вредной, им давали талоны на молоко и дополнительные дни к отпуску.

Из представленного суду ответчиком ответа Архивного отдела Администрации АГО за № от 18.11.2014 года, следует, что подтвердить стаж работа газоэлектросварщиком в период с 25.02.1985 года (приказ №-к от 25.02.1985 года) по 10.10.1994 года (приказ №-к от 10.10.1994 года) в Артинской передвижной мехколонне производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», не имеется возможности, так как книги приказов по личному составу и основной деятельности данной организации на хранение в архивный отдел Администраци Артинского городского округа не поступали. Однако в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с 1985 года по 1994 года значится Мелехов В.А. в графе должность (профессия) которого отмечается газоэлектросварщик.

Как следует из ответа на запрос из МКУ Архив городского округа Верхняя Пышма, документы по личному составу «Артинской передвижной мехколонны производственного объединения «Сельхозтехника» на хранение в архив не поступали. Документально подтвердить стаж и заработную плату Мелехова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данной организации не представляется возможным.

Согласно архивной справки Администрации АГО № от 06.09.2017 года следует, что предоставить справку о подтверждении стажа за период работы в Артинской передвижной мехколонне производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мелехова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представляется возможным, так как книг приказов по личному составу и основной деятельности, а так же карточки формы Т-2 в архивный отдел Администрации АГО не поступали.

В соответствии с архивной справкой №, выданной Архивным отделом Администрации АГО 19.09.2017 года, предоставить сведения о подтверждении стажа на Мелехова В.А., ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 25.02.1985 по 05.01.1994 года в Артинском районном производственном объединении «Сельхозтехника» невозможно, так как данные в фонде сведения (приказы о приеме и увольнении, карточки ф Т-2) на Мелехова В.А. отсутствуют. В имеющихся документах Свердловского производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтж» сведения о приеме и увольнении Мелехова В.А, отсутствуют. Имеется только заявление о приеме на работу от 22.02.1985 года и сведения о начислении заработной платы.

Согласно справке Управления архивами Свердловской области ГУУ СО «ГАДЛССО» № от 25.08.2016 года, информацией о трудовом стаже Мелехова В.А. в организациях «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж», «ЗАО «Комэнерго», не располагают ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении.

Применительно к спорному периоду работы истца в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6) суд отмечает следующее:

Период работы Мелехова А.В. с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6) не был принят в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют основания для зачета с льготный стаж.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

При данных обстоятельствах период работы истца в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

            Период работы Мелехова А.В. с 01.01.1992 по 10.10.1994 (2-9-10) не был принят в стаж на соответствующих видах работ, так как не возможности документально подтвердить постоянную занятость на льготной работе и условия, предусмотренные Списком №2 после 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 раздела I).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых Мелехову В.А. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

        В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденным Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке, архивных справках и иных документах представленных сторонами, содержатся лишь записи о должностях, занимаемых истцом в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость, имевших место после 01.01.1992 года, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и, соответственно, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом продолжительности периода работы Мелехова В.А. в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6), подлежащего включению в специальный стаж работы Мелехова В.А., который на момент обращения в пенсионный орган (28.08.2017 года) и на момент достижения им 57-летнего возраста (01.09.2017 года) составил менее 7 лет 6 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             РЕШИЛ

           Исковые требования Мелехова В. А.     удовлетворить частично.

      Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области № от 20.09.2017 года в отношении Мелехова В. А.      в части отказа в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периода    с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6), признать незаконным.

            Включив в стаж на соответствующих видах работ период работы    Мелехова В. А. в качестве газоэлектросварщика в организации «Артинская передвижная мехколонна производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» с 25.02.1985 по 31.12.1991 (6-10-6).

    В остальной части исковых требований Мелехову В.А. отказать.

          Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                             Волкова Е.В.

Копия верна                                                                   Волкова Е.В.