Решение по делу № 33-183/2024 (33-8993/2023;) от 07.12.2023

В суде первой инстанции дело № 2-32/2023

Дело № 33-183/2024                                г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Хохловой Е.Ю.

судей                    Плотниковой Е.Г., Юдаковой Ю.Ю.

при секретаре             Шадрине Б.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 февраля 2024 года гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хабнефтехим», Башмаковой И.Г., Чипига Н.П., Асратяну А.К,, Швецову В.Е. о признании постройки самовольной, возложении обязанности привести постройку в первоначальное состояние, признании зарегистрированных прав собственности отсутствующими, по апелляционному представлению прокурора на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2023 года.

    Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя истца Лазаревой Н.А., представителей ответчиков Мальцева В.М., Тельтевского Д.С., представителей третьих лиц Лобасюк А.А.,                  Бавыкина С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор Центрального района города Хабаровска обратился в суд к         ООО «Хабнефтехим», Башмаковой И.Г., Чипига Н.П., Асратяну А.К., Швецову В.Е. с иском о признании построек с кадастровыми номерами (далее – к/н) <данные изъяты>, расположенных на верхнем этаже ПГСК № 717 по ул. Льва Толстого, д. 16, в г. Хабаровске на земельном участке с к/н №, самовольными, возложении обязанности на собственников указанных помещений привести постройки в первоначальное состояние, признании зарегистрированных прав собственности на них отсутствующими. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки установлено, что на земельном участке с к/н № по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 16, расположен объект капитального строительства «Подземный многоэтажный гараж-стоянка для хранения автотранспорта с устройством надземной гостевой стоянки автотранспорта», которое является 2-этажным зданием. Внутри самого здания на 1 этаже располагается подземный многоэтажный гараж-стоянка, на 2 этаже возведена постройка, разделенная на несколько нежилых помещений (торговых павильонов), которые зарегистрированы в Росреестре и имеют кадастровые номера. Указывает, что второй этаж названного здания возведен без оформления исходно-разрешительной документации, т.е. самовольно, без получения в установленном порядке разрешения на строительство, а также эксплуатируются без ввода в эксплуатацию, вследствие чего нарушены требования градостроительного законодатльства.

Определением суда от 23.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация города Хабаровска, Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.07.2023 в удовлетворении иска прокурора отказано.

Срок апелляционного обжалования восстановлен апелляционным определением от 15.11.2023.

В апелляционном представлении прокурор, повторяя доводы искового заявления, просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что бланки голосования лиц, чьи законные интересы затрагиваются проводимыми работами по возведению спорных объектов, не содержат информации о предстоящем возведении еще одного объекта, над уже введенным в эксплуатацию капитальным строением. Считает, что у суда не имелось оснований делать вывод об отсутствии возражений собственников ПГСК № 717 против самовольного возведения объектов недвижимости. В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с положениями ч. 3 ст. 55           ГрК РФ. Полагает, что возведение спорного объекта без оформления исходно-разрешительной документации фактически привело к созданию иного по своему целевому назначению объекта недвижимости и является самовольной постройкой.

В отзыве на апелляционное представление представитель ответчиков выражает согласие с решением суда, указывает, что выполнение работ не нарушает прав третьих лиц, параллельно с выполнением работ по реконструкции осуществлялась подготовка документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации, в материалы дела представлены проектная документация, технический паспорт объекта, положительное заключение негосударственной экспертизы.

Представитель администрации г. Хабаровска, ДАСиЗ в отзыве поддержал представление прокурора, указывая, что надлежащей правовой оценки установленным обстоятельствам не дано, в связи с чем решение суда подлежит отмене. В дополнение к отзыву обращают внимание, что вид разрешенного использования земельного участка отнесен к условно-разрешенным.

В отзыве представитель Министерства имущества Хабаровского края указывает, что в силу изменения законодательства полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к органам местного самоуправления, которым и были переданы соответствующие договоры аренды.

Представитель ПГСК № 717 в отзыве ссылается на то, что                     ООО «Хабнефтехим» при проведении работ по реконструкции объекта обладало правами на земельный участок, постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, основания для признания принадлежащих ответчикам объектов недвижимости самовольными постройками отсутствуют, просит в удовлетворении иска отказать.

Определением от 11.01.2024 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, ПГСК № 717 и Богданова Н.М.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по обращению Богданова Н.М. и депутата Законодательной Думы Хабаровского края прокуратурой Центрального района г. Хабаровска 28.02.2022 проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ведется строительство верхнего этажа по крыше здания ПГСК № 717, расположенного по ул. Льва Толстого, д. 16, в г. Хабаровске. На момент проверки присутствовали работники, которые сообщили, что строительство ведется                                 ООО «Хабнефтехим». Ранее, 08.07.2020 комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края составлен протокол осмотра, из которого следует, что арендатором земельного участка                      с к/н № является ООО «Инвест Риэлти Групп». Согласно выписке из ЕГРЮЛ собственником помещения №15 (надстроенный этаж) является ООО «Инвест Риэлти Групп». Разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствует, реконструкция верхнего этажа на крыше здания ПГСК № 717 является незаконной. Также было установлено, что 02.06.2020 ООО «Инвест Риэлти Групп» по договору передал                        ООО «Хабнефтехим» права и обязанности арендатора земельного участка с к/н №

Собственниками помещений, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 16, проведено голосование по вопросу проведения реконструкции ООО «Хабнефтехим» нежилого здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 16. В материалы дела представлены бюллетени проведенного очно-заочного голосования, которыми собственники помещений не возражали против проведения реконструкции.

В настоящее время собственниками помещений, построенных на верхнем этаже здания ПГСК № 717, являются ответчики.

По ходатайству представителя истца определением суда от 16.12.2022 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено                АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы».

Согласно экспертному заключению АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 15.05.2023 несоответствий требованиям проектной и нормативно-технической документации у строений (объектов) с кадастровыми номерами <данные изъяты>, возведенных на крыше ПГСК №717, не выявлено. Исследуемый объект соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил. Строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК №717, в исправном состоянии, повреждений и деформаций не выявлено. Строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК №717, в текущем состоянии, по своим объемно-планировочным решениям соответствует требованиям противопожарной безопасности, нарушений противопожарных и иных нормативных актов не установлено.

Строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК № 717, оценены экспертом как находящиеся в исправном (нормативном, работоспособном) состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Для конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, находящихся в исправном (нормативном, работоспособном) техническом состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК №717, в исправном состоянии, повреждений и деформаций не выявлено. Строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК № 717, соответствуют проектным решениям для подобных строений. Функциональная пригодность и состояние конструктивных элементов строений в текущем состоянии обеспечивают необходимую целостность, устойчивость и надежность эксплуатации по назначению. Трещин, деформаций и разрушений по несущим конструкциям нет. Риск обрушения конструкций строений отсутствует. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов строений обеспечивают необходимую целостность, устойчивость и надежность их эксплуатации.

Строительно-техническое состояние объекта: строения (объекты), возведенные на крыше ПГСК № 717, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив собранные доказательства, установив отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, руководствуясь ст.ст. 209, 222, 304             ГК РФ, а также разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца.

При рассмотрении дела по апелляционного представления на основании имевшихся в деле доказательств и доказательств дополнительно представленных суду апелляционной инстанции судебная коллегия установила, что земельный участок по ул. Льва Толстого, 16, в г. Хабаровске был предоставлен ПГСК № 717 для строительства подземного многоэтажного гаража-стоянки для хранения автотранспорта с устройством наземной гостевой стоянки автотранспорта постановлением Мэра города от 28.04.2003 № 562.

28.05.2003 между Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска и ПГСК № 717 заключен договор аренды земельного участка с к/н №, по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого,            д. 16, для строительства подземного гаража-стоянки с устройством наземной гостевой стоянки.

Постановлением Мэра города от 05.08.2004 № 1109 в постановление Мэра города от 28.04.2003 № 562 внесены изменения, согласно которым в наименовании и по тексту постановления указано наименование второго заказчика – краевое государственное унитарное предприятие «Хабаровский рынок», преамбула постановления дополнена словами: «… договор от 28.02.2003 совместной деятельности по созданию недвижимого имущества, а в п.п. 1, 3 постановления наименование объекта дополнено словами «… и торгового центра». Данным постановлением КГУП «Хабаровский рынок» разрешено проектирование торгового центра по ул. Л. Толстого, с получением в управлении архитектуры и градостроительства департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города архитектурно-строительного задания.

Задание на разработку проекта «Торговый комплекс по ул. Льва Толстого в г. Хабаровске разработала проектная организация КГУП «Хабаровскгражданпроект» в апреле 2004 года. Однако в дальнейшем КГУП «Хабаровский рынок» строительство торгового центра не осуществило.

В связи с изменением законодательства относительно полномочий распоряжения земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, Министерством имущественных отношений Хабаровского края как арендодателем земельного участка и ПГСК № 717- арендатором 20.08.2012 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 28.05.2003, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с к/н №, по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, для строительства подземного многоэтажного гаража-стоянки для хранения автотранспорта с устройством наземной гостевой стоянки автотранспорта, в т.ч. II очередь Торгового центра.

По договору от 27.11.2012 ПГСК № 717 передало ООО «Инвест Риэлти Групп» права на аренду земельного участка с к/н №, по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 16, для строительства подземного многоэтажного гаража-стоянки для хранения автотранспорта с устройством наземной гостевой стоянки автотранспорта, в т.ч. II очередь Торгового центра.

В связи с изменением законодательства относительно полномочий распоряжения земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, арендодателем земельного участка – департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска и арендатором – ООО «Инвест Риэлти Групп» 23.06.2015 заключено соглашение об изменении условий договора аренды от 28.05.2003, в редакции дополнительного соглашения от 09.06.2011 и договора о передаче прав и обязанностей от 27.11.2012. Тем самым арендодатель выразил согласие на замену арендатора с ПГСК № 717 на              ООО «Инвест Риэлти Групп». Данным соглашением определен размер арендной платы, установлено также, что при превышении срока строительства применяется повышенный коэффициент. Изменение предмета договора, с учетом внесенного в него дополнения соглашением от 20.08.2012, соглашением от 23.06.2015 не производилось, указание на исключение из предмета договора на строительство Торгового центра соглашение от 23.06.2015 не содержит.

По договору от 02.06.2020 ООО «Инвест Риэлти Групп» передало        ООО «Хабнфтехим» права и обязанности по договору аренды земельного участка с к/н 27:23:0030108:4 от 28.05.2003.

По состоянию на 22.02.2022 согласно выписке из ЕГРН земельный участок с к/н № стоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования: для строительства подземного многоэтажного гаража-стоянки для хранения автотранспорта с устройством наземной гостевой стоянки автотранспорта, в т.ч. II очередь Торгового центра. Основания государственной регистрации: договор аренды от 28.05.2003, договор об уступке прав и обязанностей от 27.11.2012, соглашение от 23.06.2015 и договор об уступке прав и обязанностей от 02.06.2020.

В период нахождения земельного участка в аренде ООО «Инвест Риэлти Групп» на нем были построены объект недвижимости, для чего            ООО «Инвест Риэлти Групп» были подготовлены градостроительные планы земельного участка, которые утверждены распоряжением заместителя Мэра города от 01.03.2013 № 99, от 27.04.016 № 279, а также в администрацию города представлены градостроительные планы в феврале 2020 и июне 2023 года. Распоряжением и.о. мэра города от 26.06.2013 № 2339 ООО «Инвест Риэлти Групп» было предоставлено разрешение об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Построенный объект ООО «Инвест Риэлти Групп» передал                     ООО «Хабнфтехим» по соглашению об отступном от 02.09.2020.

В дальнейшем ООО «Хабнефтехим» принято решение о разделении объекта на 13 помещений и об отчуждении части помещений, образовавшихся в результате раздела. В настоящее время право собственности на данные помещения с к/н <данные изъяты>, на земельном участке с к/н №, по ул. Льва Толстого, д. 16, в г. Хабаровске, зарегистрированы за ООО «Хабнефтехим», Башмаковой И.Г., Чипига Н.П., Асратяном А.К., Швецовым В.Е.

Как следует из пояснений представителей ответчиков в судебном заседании суда апелляционной инстанции, на данном месте планировалось строительство трехэтажного торгового центра с автостоянкой на первом этаже, однако Хабаровский рынок отказался от реализации данного проекта, в связи с чем строительство продолжилось в ином порядке и на созданном объекте - крыше подземного гаража, она же наземная стоянка осуществлена постройка нежилых помещений, которые используются как торговые объекты – порядка семи помещений, так и парковочные места.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца исковые требования поддержал, уточнив, что требование о возложении на собственников помещений обязанности привести постройки в первоначальное состояние является требование о сносе построек.

Судебная коллегия оснований для удовлетворения исковых требований не находит ввиду следующего.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2).

Таким образом, в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222            ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Из материалов дела следует, что земельный участок с к/н № по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, предоставлен для строительства гаража-стоянки, наземной стоянки и торгового центра.

К доводам представителя департаментов администрации города о том, что в зоне Ц-1А-1 недопустимо размещение торгового центра, судебная коллегия относится критически, поскольку из материалов дела следует, что в данной зоне, в границах ул. Пушкина - Амурского бульвара - ул. Л. Толстого осуществлено размещение и Хабаровского рынка («Центрального») и торгового центра «Пушкинский», в договоре аренды земельного участка, заключенного с ООО «Инвест Риэлти Групп», предусматривалось строение торгового центра.

Факт строительства без получения разрешения нашел подтверждение при рассмотрении дела. Между тем, к августу 2022 года по заказу                    ООО «Хабнефтехим» ООО «Эмпора Групп» выполнена проектная документация, которая по состоянию на 03.10.2022 была представлена на экспертизу ООО «Центр строительных экспертиз», в материалы дела ответчиками представлены локальные заключения по проектной документации ООО «Эмпора Групп». Материалы дела, проектная документация на строение, возведенное на крыше ПГСК № 717 по ул. Льва Толстого, 16, в г. Хабаровске, технический паспорт на данное строение, заключение негосударственной экспертизы ООО «Центр строительных экспертиз» были предметом исследования при проведении судебной экспертизы.

Нарушений градостроительных, строительных противопожарных норм и правил из собранных по делу доказательств не усматривается, выполненным по ходатайству истца судебным экспертным исследованием таких нарушений не установлено, доказательств наличия таких нарушений истцом, третьими лицами на стороне истца не представлено.

С 04.08.2018 вступили в силу изменения в п. 1 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которыми для признания постройки самовольной необходимо не только наличие хотя бы одного признака такой постройки, но и соблюдение дополнительных условий применения этих признаков.

При таком положении, с учетом того, что снос самовольной постройки является крайней мерой ответственности за нарушение при строительстве оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на собственников указанных помещений привести постройки в первоначальное состояние – снести принадлежащие ответчикам постройки судебная коллегия не находит.

     Требование истца о признании зарегистрированных прав собственности на них отсутствующими также не подлежит удовлетворению, поскольку оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими только в случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество) (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), а также с учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, и п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

Само по себе признание решением суда построек самовольными без применения установленных законом правовых последствий породит правовую неопределенность в силу положений п. 2 ст. 222 ГК РФ. В связи с этим судебная коллегия также находит не подлежащими удовлетворению требование истца о признании названных построек самовольными.

Доводы представителя администрации города и департаментов о том, что постановление Мэра г. Хабаровска от 05.08.2004 признано утратившим силу постановлением Мэра города от 15.04.2011, судебная коллегия отклоняет, поскольку последующее поведение публичных собственников достоверно не свидетельствует о том, что принято решение об отказе от строительства торгового центра на земельном участке с к/н 27:23:0030108:4.

Доводы апелляционного представления прокурора относительно бланков голосования, волеизъявления собственников помещений ПГСК             № 717 судебная коллегия также отклоняет, поскольку вопрос о строительстве торгового центра как второй очереди был разрешен еще в 2004 году, оформление согласия на проведение реконструкции (строительства) и определение застройщика – ООО «Хабнефтехим» в 2021 году обусловлено необходимостью подготовки документов для надлежащего оформления документации по строительству.

Данных о создании иного по своему целевому назначению объекта недвижимости из материалов дела не усматривается, потому доводы представления в данной части также не принимаются.

Вместе с тем, исходя из того, что суд апелляционной инстанции на основании ч.ч. 4 и 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 июля             2023 года отменить, принять новое решение: в удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Хабаровска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: