Решение по делу № 2-798/2013 (2-10516/2012;) ~ М0-10346/2012 от 11.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2013 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи                      Абрамова А.Ю.,

с участием прокурора Сафиева Ф.М.,

при секретаре                                              Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-798/2013 по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Инфолада», ООО «Летком-2», тольяттинскому филиалу ООО «Саха-Белком», ЗАО «Тольятти Телеком», ООО «Опти-Телеком», ЗАО фирма «Инфопак», ООО «Айдо Телеком», ЗАО «АИСТ» об ограничении доступа к информации,

Установил:

ООО «Инфолада», ООО «Летком-2», тольяттинскому филиалу ООО «Саха-Белком», ЗАО «Тольятти Телеком», ООО «Опти-Телеком», ЗАО фирма «Инфопак», ООО «Айдо Телеком», ЗАО «АИСТ» действуют на основании Устава и в соответствии с лицензией осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдерами на территории Самарской области.

Прокуратурой Автозаводского района в ходе проверки Интернет-ресурсов был выявлен сайт http://v-chulkahh.ru/, допускающий размещение на своих страницах распространение файлов, содержащих элементы порнографии с участием несовершеннолетних. Указанные фотоматериалы содержат элементы порнографии с участием взрослых мужчин и женщин, несовершеннолетних, не имеют художественной ценности, относятся к категории порнографической продукции, а также оказывает сугубо негативное воздействие на психику человека, в том числе несовершеннолетних детей, которые могут беспрепятственно ознакомиться с материалами сайта в полном объеме.

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативного воздействия на психику человека, нарушает конституционные права граждан, влияет на формирование, в том числе, детской психики.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту http://v-chulkahh.ru/, по мнению прокурора, следует ограничить.

На основании изложенного Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, Самарской области обратился в суд с исковым заявлением, где просит обязать ООО «Инфолада», ООО «Летком-2», тольяттинскому филиалу ООО «Саха-Белком», ЗАО «Тольятти Телеком», ООО «Опти-Телеком», ЗАО фирма «Инфопак», ООО «Айдо Телеком», ЗАО «АИСТ» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу          http://v-chulkahh.ru/.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафиева Ф.М. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «АИСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 16).

До начала судебного заседания от представителя ЗАО «АИСТ» по доверенности Коровкина В.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором он исковые требования прокурора не признал. Сослался на то, что в настоящее время создан единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющий идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен. В течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга о включении Интернет-сайта в реестр, владелец сайта обязан удалить интернет страницу, содержащую соответствующую информацию.

На основании изложенного представитель считает, что в настоящее время законодателем установлен указанный выше порядок ограничения доступа операторам связи к Интернет-сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен. Иной порядок контроля за содержанием Интернет-сайтов законом, по мнению представителя ЗАО «Аист», не предусмотрен.

В связи с этим представитель ответчика считает, что истцом выбран неверный способ защиты права, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ЗАО «Аист» (л.д. 25-27).

Представители ответчиков ЗАО фирма «Инфопак», ООО «Опти-Телеком», ООО «Инфолада» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 14, 17, 18). Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 20-24).

Представителя ответчиков ООО «Летком-2», ЗАО «Тольятти Телеком», ООО «Айдо Телеком», тольяттинскому филиалу ООО «Саха-Белком» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 12, 13, 15, 19), причины неявки ответчики в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ не сообщили, возражений на исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти не представили.

На основании изложенного руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что на страницах интернет-сайта http://v-chulkahh.ru/ осуществляется распространение файлов, содержащих элементы порнографии с участием несовершеннолетних. Указанные фотоматериалы содержат элементы порнографии с участием взрослых мужчин и женщин, несовершеннолетних, которые также не имеют художественной ценности, относится к категории порнографической продукции.

Указанные обстоятельства были установлены в ходе исследования, проведенного сертифицированным техническим экспертом по идентификации и комплектации программ для ЭВМ, сотрудников ООО «Тольятти Прайд Центр» по поручению прокуратуры г.Тольятти в рамках проверки фактов о распространении файлов содержащих элементы порнографии с участием несовершеннолетних, а также лиц не достигших 14 летнего возраста, в названии файлов содержащих также не литературные и нецензурные выражения и действия, что подтверждается актом исследования предметов и документов от 05.12.2012 года (л.д. 7).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. С использованием Интернет сервиса проверки доменов (физического расположения сайта) http://www.whois-service.ru было выявлено, что установление местоположения сайта http://v-chulkahh.ru/.расположен за пределами территории Российской Федерации (л.д. 8-10).

Производство, распространение, потребление, хранение детской порнографии запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 года 43 странами и ратифицированной 12, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003 года).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В частности, согласно статье 242.1. УК РФ за изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а равно привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставление доступа к материалам содержащим детскую порнографию.

Установленные судом обстоятельства однозначно указывают на то, что содержание Интернет-сайта http://v-chulkahh.ru/ не соответствует требованиям ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку на указанном сайте осуществляется хранение и распространение файлов, относящихся к категории порнографической продукции, в том числе с участием несовершеннолетних, что прямо запрещено как российским законодательством, так и нормами международного права.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика ЗАО «АИСТ» о том, что предъявленные к организациям-провайдерам исковые требования об ограничении доступа к указанному Интернет-сайту не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время создан единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющий идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

Действительно с 01.11.2012 года Федеральным законом № 139-Ф3 от 28.07.2012 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон №126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи», а также Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В статью 46 Федерального закона «О связи» введен п.5. предусматривающий обязанность оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральном законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В свою очередь Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» был дополнен статьей 15.1., предусматривающей создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Из п. 1. данной статьи также следует, что основной целью создания данного реестра является ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данной статьей предусмотрено ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», включенным в реестр.

В то же время суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что внесение Интернет-сайта в указанный реестр является единственным способом ограничения доступа оператором связи к Интернет-сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании было установлено, что ЗАО «АИСТ», наряду с другими ответчиками, являясь Интернет-провайдерами, осуществляет предоставление информации путем соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. Таким образом, ответчики совершают действия, направленные на передачу информации неопределенному кругу лиц, то есть осуществляют распространение информации, по смыслу указанной выше правовой нормы.

Пунктом 3 статьи 17 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо предусмотрена возможность ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к информации, резко противоречащей сложившимся основам нравственности, оказывает негативное воздействие на психическое здоровье человека, в том числе несовершеннолетних, формирование детской психики, нарушает конституционные права граждан.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту http://v-chulkahh.ru/должен быть ограничен.

Суд принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что ограничение доступа к указанному Интерент-сайту может быть ограничен также путем внесения его в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» решением уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти либо на основании решения суда. В связи с этим суд считает необходимым указать прокурору Автозаводского района на возможность обращения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти либо в суда с требованием о включении указанного сайта в Реестр.

В то же время ограничение Интерент-провайдерами доступа к Интерент-ресурсам, содержащим материалы содержащих элементы порнографии с участием несовершеннолетних, также является эффективным способом борьбы с распространением указанной информации, препятствующей ее распространению среди большей части пользователей сети Интернет.

На основании изложенного, суд считает допустимым избранный Прокурором способ защиты прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - иск об ограничении доступа к информации, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 12 ГК РФ, ст. 192-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инфолада», Общество с ограниченной ответственностью «Летком-2», тольяттинский филиал Общества с ограниченной ответственностью «Саха-Белком», Закрытое акционерное общество «Тольятти Телеком», Общество с ограниченной ответственностью «Опти-Телеком», Закрытое акционерное общество фирма «Инфопак», Общество с ограниченной ответственностью «Айдо Телеком», Закрытое акционерное общество «АИСТ» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу http://v-chulkahh.ru/.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья                                Абрамов А.Ю.