Решение от 09.10.2017 по делу № 12-40/2017 от 04.09.2017

Дело №12-40/2017

РЕШЕНИЕ

09 октября 2017 года                          г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беликова О.В.,

при секретаре судебного заседания Колотухиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «ДЛ-Транс» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26 июля 2017 года заместителем начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Займенцевым В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Займенцева В.В. 26 июля 2017 года ООО «ДЛ-Транс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанному обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

В оспариваемом постановлении указано, что 17 июня 2017 года в 05 часов 30 мин. на "СПВК-58", Саратовской области г.Красноармейск 378 км. автодороги 1Р-228 "Сызрань-Саратов-Волгоград" был остановлен для проведения весового контроля грузовой автомобиль марки (информация скрыта) с государственным номерным знаком №, полуприцеп с государственным номерным знаком №, под управлением водителя ФИО5 Груз перевозил перевозчик ООО «ДЛ-Транс» (по путевому листу № от 16.06.2017 г.). При прохождении через весовую платформу СДК.АМ-02-1-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № действительно до 30.06.2017 г.) установлено превышение допустимой осевой нагрузки АТС без специального разрешения : фактическая нагрузка на вторую ось составила 11980 кг, при допустимом предельном значении 10000 кг, превышение составило 19,8% согласно акту о превышении ТС установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № от 17.06.2017 г. Превышение от предельных значений установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272 является нарушением ч.2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ДЛ-Транс» Ткаченко Л.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Займенцева В.В. от 26 июля 2017 года отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку при вынесении постановления не было учтено, что погрузку груза осуществляло не ООО «ДЛ-Транс», а ООО «Деловые линии» В материалах дела отсутствует документ, свидетельствующий о том, под какую осевую нагрузку транспортного средства был рассчитан участок автомобильной дороги, хотя определение категории автодороги, ее предельно допустимых нагрузок, является первостепенной задачей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения поверки весового оборудования и подъездных путей, на которых 17.06.2017 года производилось взвешивание транспортного средства. Отсутствие протокола проверки участка дороги в материалах дела, по мнению автора жалобы, свидетельствует, что процедура взвешивания транспортного средства проводилась с нарушением.

В судебное заседание представляющий ООО «ДЛ-Транс» Ткаченко Л.М. в не явился, просил рассмотреть ее в его отсутствие.

Государственный инспектор территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Тарбеев Д.А. в судебном заседании просил вынесенное заместителем начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Займенцевым В.В. постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ДЛ-Транс» оставить без изменения, поскольку автомобиль превысил предельные значения, установленные Правилами перевозок грузов автотранспортом и их превышение является нарушением ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Путевой лист, как одно из доказательств по делу об административном правонарушении, служит доказательством вины ООО «ДЛ-Транс» поскольку из него видно, что ООО «ДЛ-Транс» оформило данный путевой лист на указанное транспортное средство для осуществления перевозок.

Изучив доводы жалобы, выслушав гос.инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вынесенное заместителем начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Займенцевым В.В. постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ДЛ-Транс», изменению или отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 данного Федерального закона, пользователями автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В силу ч.5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ №272 от 15 апреля 2011 года, определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 июня 2017 года в 05 часов 30 мин. на "СПВК-58", Саратовской области г.Красноармейск 378 км. автодороги 1Р-228 "Сызрань-Саратов-Волгоград" был остановлен для проведения весового контроля грузовой автомобиль марки (информация скрыта) с государственным номерным знаком №, полуприцеп с государственным номерным знаком №, под управлением водителя ФИО5 При прохождении через весовую платформу СДК.АМ-02-1-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № действительно до 30.06.2017 г.) установлено превышение допустимой осевой нагрузки АТС без специального разрешения: фактическая нагрузка на вторую ось составила 11980 кг, при допустимом предельном значении 10000 кг, превышение составило 19,8%

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом настоящего административного правонарушения являются как водитель и должностные лица, ответственные за перевозку, так и юридические лица, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - и собственник (владелец) транспортного средства.

При этом, перевозчиком, согласно предъявленному водителем ФИО5 путевому листу, является именно ООО «ДЛ-Транс», а собственником (владельцем) автомобиля (информация скрыта) с государственным номерным знаком №, на котором осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, согласно свидетельству регистрации ТС является именно ООО «ДЛ –Транс», поэтому довод представителя ООО «ДЛ-Транс» о том, что представляемое им общество не ответственно за перевозку груза, является несостоятельным.

Факт того, что груз являлся тяжеловесным, подтверждается актом о превышении ТС установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № от 17.06.2017 года, из которого следует, что при взвешивании установлено превышение по осевым нагрузкам. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза представлено не было.

Утверждение автора жалобы о том, что в материалах отсутствует документ, свидетельствующий о том, под какую осевую нагрузку ТС рассчитан участок автодороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» также не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно представленной в судебное заседание копии постановления на автодороге «Сызрань-Саратов-Волгоград» допускается максимальная нагрузка на одиночную ось не выше 10 тонн.

Таким образом, факт превышения допустимой осевой нагрузки АТС ООО «ДЛ-Транс» без специального разрешения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Ссылка в жалобе на отсутствие в материалах дела доказательства соблюдения поверки весового оборудования и подъездных путей, на которых 17.06.2017 года производилось взвешивание транспортного средства, также является несостоятельной, поскольку согласно представленному в материалах дела свидетельству о поверке № отражен срок действия прибора системы дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 регистрационный № до 30.06.2017 года, а правонарушение имело место 17.06.2017 года, то есть в установленный период.

По этой причине доводы жалобы являются несостоятельными и не подтверждаются никакими доказательствами по делу, а действия ООО «ДЛ-Транс» верно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Поскольку субъектом административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку тяжеловесного либо крупногабаритного груза, то указание в жалобе о том, что ответственность за указанное правонарушение предусмотрена не ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, а частью 10 той же статьи, является ошибочным, и не основано на материалах дела об административном правонарушении.

Мера наказания ООО «ДЛ-Транс» определена в минимальных пределах санкции ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░