Решение по делу № 2-4151/2024 от 22.04.2024

    Дело ...

    УИД 54RS0...-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 августа 2024 года                                            ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего                            судьи    Насалевич Т.С.

при секретаре                                    ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

... обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ... для осуществления муниципальных полномочий в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики являются нанимателями жилого помещения по адресу: ..., включенного в реестр муниципального имущества.

    Администрация осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением городского Совета г.Новосибирска от 22.02.2006 №207. Согласно п.2.20 Положения одним из полномочий администрации является предупреждение собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений.

    В мае 2023 в администрацию поступило обращение председателя правления <данные изъяты>» по вопросу содержания ... ненадлежащем состоянии и нарушении прав и законных интересов соседей.

    Были направлены запросы в Управление Роспотребнадзора и комитет муниципальной жилищной инспекции мэрии ... о проведении проверки ... на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    Для проведения проверки был осуществлен выход для обследования квартиры, доступ в жилое помещение не был предоставлен.

    В феврале 2024 поступило повторное обращение жителей ..., в связи с чем направлен повторный запрос в Управление Роспотребнадзора, а также внесено предупреждение о необходимости устранения нарушения санитарных норм при пользовании жилым помещением путем уборки мусора, произведения дезинфекции и дезинсекции, восстановления сантехнического оборудования в срок до ДД.ММ.ГГГГ и по итогам предоставить доступ в квартиру в целях контроля.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики повторно не предоставили доступ в квартиру.

    В судебное заседание явился представитель истца ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики – ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заказные письма возвращены с отметкой почты «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

При этом в соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципального имущества ... и было передано в наем ответчикам. Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении ответчики зарегистрированы с сентября 2004.

В судебном заседании установлено, что в администрацию ... поступило два обращения от председателя правления ТСЖ <данные изъяты> и жителей многоквартирного дома по вопросу ненадлежащего содержания нежилого помещения ....

Администрацией совместно с Управлением Роспотребнадзора проводилась внеплановая выездная проверка по адресу: ..., в целях осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением правил пользования жилим помещением, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении доводы о недопущении ответчиками проверяющих лиц в жилое помещение подтверждены.

ДД.ММ.ГГГГ от председателя <данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ от жителей ... в ... поступило обращение о ненадлежащем состоянии жилого помещения ответчиков.

На запрос администрации Управление Роспотребнадзора по НСО ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что проведение обследования не произошло ввиду отсутствия жильцов, однако, на момент обследования в подъезде у ... обнаружено большое количество мертвых тараканов, субъективно отмечается специфический (посторонний) запах. По аналогичным обстоятельствам составлен акт ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчиков направлено предупреждение о приведении квартиры в надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние и по итогам о необходимости предоставить доступ в квартиру для проверки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт обследования жилого помещения, в соответствии с которым доступ в квартиру не предоставлен.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Статьей 3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа, на основании п. п. 6, 7 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 ЖК РФ.

Таким образом, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда, и муниципального жилищного контроля, осуществляемого в отношении муниципального жилищного фонда.

На основании Положения «О территориальных органах мэрии г. Новосибирска», утвержденного Решением городского Совета г. Новосибирска от 22 февраля 2006 года № 207 администрация района города Новосибирска является территориальным органом мэрии Новосибирска.

Исходя из пункта 2.20 Положения «О территориальных органах мэрии г. Новосибирска», на администрацию района возложены полномочия по предупреждению собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений.

Кроме того, администрация наделана полномочиями по обращению в суд с иском в случае, если собственники или наниматели жилых помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилые помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда, и муниципального жилищного контроля, осуществляемого в отношении муниципального жилищного фонда.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчиков является осуществление государственного (муниципального) контроля в соответствии со ст. 20 ЖК РФ.

Осуществление государственного (муниципального) контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчиков являются обращения председателя правления <данные изъяты>», жителей дома по факту ненадлежащего содержания жилого помещения ... по ..., нанимателями которого являются ответчики.

В связи с изложенным, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск ... удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ..., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ..., обеспечить ... доступ в жилое помещение по адресу: ... для осуществления муниципальных полномочий, в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                           Т.С. Насалевич