Решение от 01.11.2021 по делу № 2-5804/2021 от 10.09.2021

Дело № 2-1-5804/2021

64RS0042-01-2021-011449-30

Решение

Именем Российской Федерации

01.11.2021 года    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Атманове А.Р.,

с участием представителя ответчика Сердюковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства просвещения и воспитания <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство просвещения и воспитания <адрес> обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 в 2020 году являлся участником программы «Земский учитель» и был трудоустроен в муниципальное общеобразовательное учреждение «Ореховская средняя школа» <адрес>. Условиями программы «Земский учитель» предусмотрено, что учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к государственной программе). В соответствии с Положением о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Положение) и распоряжением Министерства просвещения и воспитания <адрес> (далее - Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>» (далее - распоряжение №-р) с ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчику предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Министерством получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № от муниципального общеобразовательного учреждения «Ореховская средняя школа» <адрес>, в котором сообщается, что трудовой договор с ФИО1 (ответчиком) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации (в связи с призывом работника на военную службу). В соответствии с пунктом 9 Положения в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель обязан возвратить в областной бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в полном объеме. Пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации попадает под случай прекращения трудового договора, при котором учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Министерством направлено письменное уведомление ответчику о возврате средств (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-01/5440 исх.). Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43202061033804, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 12.00. В соответствии с пунктами 11-12 Положения при досрочном расторжении трудового договора Министерство направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае если указанная единовременная компенсационная выплата не будет перечислена на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения требования, Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее принудительному взысканию. Аналогичные условия прописаны в пунктах 3.3.2, 3.3.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в полном объеме не возвращена в областной бюджет <адрес>.

Считая свои права нарушенными, просят суд обязать ФИО1 возвратить в областной бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда.

Представитель истца Министерства просвещения и воспитания <адрес>, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании ордера адвокат ФИО2, исковые требования не признала, пояснила, что увольнение ответчика вызвано необходимостью исполнения Конституционный долга путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

При таких обстоятельствах, суд счел возможными рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа «Развитие образования» со сроком реализации 2018-2025 г.

Приложением № к указанной Программе предусмотрено предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В целях реализации программа «Развитие образования», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждено «Положение о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>», а так же распоряжение Министерства просвещения и воспитания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>».

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрена выплата участникам программы переехавшим на работу в сельский населенный пункт единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей

ФИО1 в 2020 году являлся участником программы «Земский учитель», был трудоустроен в муниципальное общеобразовательное учреждение «Ореховская средняя школа» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством просвещения и воспитания <адрес> и ФИО1 заключен договор №, на основании которого ответчику произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей.

Пунктом 3.3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность ФИО1 исполнять трудовые обязанности в течении 5 лет со дня заключения трудового договора.

Согласно п. 3.3.2 Договора в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель обязан возвратить в областной бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Аналогичные положения закреплены и в п. 9 Положения, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П и подп «б» п.11 Правил предоставления и распределения субсидий… (Приложение № программы Российской Федерации «Развитие образования».

Решением призывной комиссии <адрес> ФИО1 призван на военную службу.

Повесткой № ОВКО по Новоспасскому, Радищевскому, <адрес> ФИО1 предписано явиться ДД.ММ.ГГГГ явиться в военный комиссариат для отправки в войска.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по пункту 1 статьи 83 ТК РФ (в связи с призывом работника на военную службу).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № от муниципального общеобразовательного учреждения «Ореховская средняя школа» <адрес>, в котором сообщается, что трудовой договор с ФИО1 (ответчиком) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации (в связи с призывом работника на военную службу).

Считая, что ФИО1 нарушены условия программы Российской Федерации «Развитие образования», а так же положения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с требованиями о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В силу части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан по несению военной службы в соответствии с федеральным законом.

Абзац 3 п. 5 ст. 23 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает для граждан, работавших до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы права на поступление на работу в те же организации. За гражданами, проходившими военную службу по призыву, также сохраняется право на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.

Согласно справке МОУ «Ореховская СШ» ФИО1 является штатным работником с отсрочкой исполнения обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по 3006.2021, в виду военной службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены преждевременно, то есть до истечения трех месяцев после увольнения с военной службы, то есть до момента сохранения за ответчиком рабочего места.

То обстоятельство, что прохождение военной службы по призыву не включено перечень исключений, указанных в подп «б» п.11 Правил предоставления и распределения субсидий… (Приложение № программы Российской Федерации «Развитие образования», основанием для удовлетворения иска являться не может, так как в силу ч. 1 ст. 15 и ч. 2 ст. 120 Конституции РФ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может противоречить части 2 статьи 59 Конституции РФ и абзацу 3 п. 5 ст. 23 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░