Решение по делу № 2-1493/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-1493/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                        25 мая 2021 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при помощнике судьи Ким Д.А.,

с участием истца Христусь В.Л., представителя ответчика администрации г.Хабаровска по доверенности Круковской П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Христусь Василия Леонидовича к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Христусь В.Л. обратился в суд к ответчику администрации г.Хабаровска с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение <адрес>, в котором он проживал и был зарегистрирован в квартире №. Из-за обрушения дома его имущество также пришло в негодность. С тех пор лишился жилья, проживает в машине. На учет как малоимущего его не поставили, так как имеет заработную плату <данные изъяты>, которая больше прожиточного минимума. Недвижимости в собственности, средств на аренду жилья не имеет. Неоднократно обращался к ответчику по вопросу предоставления жилья как пострадавшему, но его обращения оставлены без удовлетворения. От ответчика он получал извещение, что он может проживать по адресу: <адрес> совместно с ФИО3, которая также как и он была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Но ей 72 года и это противоречит здравому смыслу, так как они чужие люди, разнополые. ФИО3 тоже не заселили по новому адресу. Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение маневренного фонда с дальнейшим предоставлением данного жилого помещения в социальный найм в установленный судом срок.

В судебное заседание истец Христусь В.Л. исковые требования поддержал, пояснил о вышеизложенном, дополнив, что собственником <адрес>, в которой он зарегистрирован, является Рудикова О.И. Она является дочерью его бывшей сожительницы. Рудикова О.И. помогла ему с пропиской, предоставила для проживания комнату под предлогом, что он не будет мешать ее бабушке ФИО3 В комнате Рудиковой О.И. проживала и зарегистрирована ее бабушка ФИО3 Он не мог проживать с бабушкой в одной комнате, поэтому в марте 2017 года самостоятельно занял для проживания подсобное помещение, которое относится к общему имуществу многоквартирного дома. Решение собственников о предоставлении ему подсобного помещения в пользование не принималось. Свои вещи он также хранил в подсобном помещении, работал дальнобойщиком, пытался накопить на жилье. У ФИО4 имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. Она забрала туда ФИО3, которая плохо передвигается. Он пытался встать на учет в качестве малоимущего, но не собрал все необходимые документы.

В судебном заседании представитель ответчика Круковская П.В. исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо Рудикова О.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

Согласно пп.3, 3.1 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, в том числе, до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.1, пп. 3, 3.1 ч.2, ч.3 ст.106 ЖК РФ).

Постановлением администрации города Хабаровска от 21.10.2019 N 3448 "О муниципальном специализированном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" утвержден Порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда городского округа «Город Хабаровск».

В силу абз.4 п.3.3.3 указанного Порядка (действующего на момент возникновения спорных взаимоотношений) для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда гражданин лично или уполномоченное им лицо обращается в жилищные отделы управления жилищного фонда и приватизации жилья по месту своего жительства, предоставив самостоятельно документы, в том числе, подтверждающие отнесение к членам семьи гражданина в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что Рудикова О.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу Рудикова О.И. не проживала, не была зарегистрированной.

Из справки № МУП г.Хабаровска «РКЦ» абонентного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец Христусь В.Л., а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением строительных конструкций в многоквартирном <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований для признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Также судом установлено, что истец Христусь В.Л. временно проживал по адресу: <адрес> с марта 2017 года по апрель 2020 года, до момента обрушения строительных конструкций дома, занимал ни квартиру №, а иное – подсобное помещение, относящееся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является членом семьи собственника Рудиковой О.И., был вселен в качестве члена семьи собственника, вел совместное хозяйство, фактически проживал в вышеуказанной квартире № Христусь В.Л. не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения маневренного фонда.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом, к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Системное толкование ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указывает на то, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения непригодным для проживания, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Внеочередное предоставление жилья допускается при условии, соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Между тем, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате, например пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако данное положение допустимо в качестве исключения из общего порядка реализации права на предоставление жилого помещения, установленного законом, лишь при условии внезапной утраты жилого помещения и связанной с этим объективной невозможности гражданам соблюсти данную процедуру (определение Конституционного Суда РФ № 376-0-Пот 05.03.2009).

При отсутствии таких обстоятельств и наличии у граждан возможности обратиться к уполномоченному органу местного самоуправления - соблюдение общего порядка предоставления жилого помещения путем постановки на учет, установленного законом, является обязательным.

Согласно информации, содержащейся в ответе администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, Христусь В.Л. малоимущим в установленном законом порядке не признавался, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Истец пытался решить вопрос о признании малоимущим, обращался в администрацию г.Хабаровск, но всех необходимых документов не собрал. Доказательств, подтверждающих наличие у истца объективных препятствий к тому, материалы дела не содержат, также как и совокупности допустимых и достаточных доказательств, позволяющих суду установить требуемые в силу закона обстоятельства малоимушности и нуждаемости.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения реализуется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку истец не является правообладателем вышеуказанной <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим не признавался, оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Кроме того, жилое помещение маневренного фонда, в силу положений ст. 95 ЖК РФ, не может быть предоставлено гражданину по договору социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Христусь Василия Леонидовича к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий:    подпись

    Копия верна:                             О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 01.06.2021.

    Решение            вступило     в законную силу _________________Судья:                             О.А.Гаранькова

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2021-001169-18

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1493/2021 Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь