Решение по делу № 2-4500/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-4500/2015    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2015 года г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Чингизовой Г.Р.,

с участием представителя истца Колесник Н.В.,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмиярова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гильмияров Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № «О трудовых пенсиях в РФ», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от 17.01.2015г. № Ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда. Стаж работы в соответствии со Списком № Ответчиком определен – 12 лет 4 мес. Однако, по состоянию на день обращения за назначением досрочной пенсии специальный трудовой стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, у него составлял 14 лет 05 мес. В стаж с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №, Ответчик не засчитал период его работы газоэлектросварщиком коммунального отдела в Совхозе им. 60-летия Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес.) по причине не подтверждения работодателем его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, предусмотрена профессия – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756). Работая в качестве газоэлектросварщика в Совхозе им. 60-летия Союза ССР, он был занят полный рабочий в тяжелых условиях труда на резке и ручной сварке, что подтверждается трудовой книжкой, приказами по совхозу, личной карточкой формы Т-2. Действия Ответчика он считает незаконными и противоречащими нормам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Гильмиярова Н.Н. – Колескин Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании иск не признал, обосновав тем, что в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, разделом XXXIII «Общие профессии» засчитывается работа в профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), а также в соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в удовлетворении иска просил отказать.

Истец Гильмияров Н.Н. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которое применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 26.01.1991г. №.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, разделом XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «Газосварщики», «Электросварщики».

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, предусмотрена профессия – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № Списки производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться не зависимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1956г. №.

Профессия Истца «Электрогазосварщик» («Газоэлектросварщик») составлена работодателем из наименований двух профессий: «Газосварщик» и «Электросварщик». Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ (Письмо от 23.03.2004г. №), на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под своим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «Газосварщик», «Электросварщик (ручная сварка») и пр.

Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессий «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что на заявление Истца от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении досрочной пенсии Ответчиком вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа – 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда.

Факт занятости Истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ), а также дополнительно приказом по Совхозу имени 60-летия СССР от 05.08.1992г. №-к о переводе с профессии газоэлектросарщика на слесаря-газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сведениям, внесенным в личную карточку формы Т-2.

То обстоятельство, что работодатель не указал в трудовой книжке подробную информацию об условиях труда Истца, не должно ограничивать право гражданина на пенсионное обеспечение.

Учитывая производственную деятельность Совхоза имени 60-летия СССР, суд приходит к выводу, что кроме ручной сварки, использование другой сварки в Совхозе не представлялось возможным. Автоматическая сварка возможна на стационарных станках, и в настоящее время представлена редкими экземплярами на заводах, а в годы работы Истца в указанном Совхозе данный вид сварки отсутствовал. Данный факт подтвержден приказом №-к от 22.05.1985г. о принятии Истца Электрогазосварщиком 3 разряда ЦРМ и закреплением за ним трактора ЮМЗ-6, который использовался для перевозки сварочного агрегата, предназначенного для работ ручной сварки. При этом, период работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в совхозе им.60 - летия СССР засчитан Ответчиком в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах период работы Истца в качестве «Газоэлектросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе имени 60-летия СССР подлежит включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда без уточнения вида сварки, поскольку имел место период до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, нормы положений Приказа Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № и Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, утвердившие разъяснения № от 08.01.1992г. и № от 22.05.1996г. о праве работников на пенсию в связи с особыми условиями труда при условии занятости выполнением работ не менее 80% рабочего времени, не распространяются на вышеуказанный период работы Истца, так как данные разъяснения были приняты после ДД.ММ.ГГГГг.

Вместе с тем, в спорный период времени Истец в течение полного рабочего дня выполнял работы, дающие право Истцу на включение этого периода в стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждено документально: трудовой книжкой, личной карточкой работника формы Т-2, архивными справками о ежемесячном начислении заработной платы.

Оснований считать, что работник работал по нескольким профессиям у одного и того же работодателя в рамках одного и того же рабочего дня (внутренне совмещение – совмещение профессий (должностей) - в соответствии со ст.60.2 ТК РФ) у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным требование Истца о включении в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы газоэлектросварщиком в Совхозе имени 60-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (2 года 1 мес.).

Таким образом, на момент первоначального обращения Истца к Ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у него имелся необходимый стаж - 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда.

В силу п. 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Истец обратился к Ответчику с заявлением 17.10.2014г., однако право на досрочную страховую пенсию возникло 23.10.2014г., т.е. при достижении возраста 55 лет, следовательно, с этого дня он имеет право на назначение указанного вида пенсии, а потому требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению на дату ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Гильмиярова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе по РБ № от 17.01.2015г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе по РБ засчитать в специальный трудовой стаж для назначения Гильмиярову Н.Н. досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Совхозе имени 60-летия СССР.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе по РБ назначить Гильмиярову Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья : Н.Р. Идиятова Решение не вступило в законную силу.