Решение от 05.02.2016 по делу № 2-734/2016 (2-13479/2015;) от 02.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2016 года                                  г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи                                            Ишковой М.Н.,

при секретаре                                     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Камчатского края «Петропавловский водоканал» о признании незаконными действий по начислению коммунального платежа за общедомовые нужды холодного водоснабжения и водоотведения, возложении обязанности не производить начисление, компенсации морального вреда,

                    У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 предъявила иск к МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» (после переименования Государственное унитарное предприятие Камчатского края «Петропавловский водоканал») о признании незаконными действий по начислению и взиманию с ДД.ММ.ГГГГ платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды (далее ОДН), возложении обязанности не производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на ОДН, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является собственником жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Согласно ч.7 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.     Частью 7.1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. Исходя из данной нормы закона внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено только управляющей организации. Управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского» (далее ООО «УЖКХ»). Однако, МУП ПКГО «Петропавловский водоканал», которое не является управляющей организацией, с ДД.ММ.ГГГГ помимо начисления платы за водоснабжение и водоотведение, потребленное по данному адресу для собственных нужд, производит начисление платы за коммунальные ресурсы (холодное водоснабжение и водоотведение), использованные на общедомовые нужды, что является незаконным, так как внесение дынной платы на ОДН предусмотрено только управляющей компании.

Истец участие в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ФИО5 по доверенности в судебном заседании исковые требования по заявленным основаниям поддержал.

Представитель ГУП «Петропавловский водоканал» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Петропавловский водоканал» (ФИО2) и ООО «УЖКХ» (ФИО2) был заключен     договор оказания услуг на выполнение действия по начислению за холодное водоснабжение и водоотведение в рамках договора на предоставление данных услуг ФИО2 с условием уступки права требования, который по своей природе является агентским договором, а МУП «Петропавловский водоканал» выступал как агент по сбору платежей. Согласно условий п.2.1 данного договора ФИО2 обязан производить расчет (перерасчет) платы за отпущенный (принятый) коммунальный ресурс каждому ФИО2 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, формировать и печатать платежные документы счета-извещения. Данный договор действовал между сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, так как по решению Арбитражного Суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ договор с ООО «УЖКХ» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод был расторгнут по инициативе МУП «Петропавловский водоканал» в связи с неоднократными нарушениями ООО «УЖКХ» обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения, так задолженность ООО «УЖКХ» перед МУП «Петропавловский водоканал» на май 2015 года составила более 160 млн.руб. Фактически ООО «УЖКХ» отказалось от статуса ФИО2 услуг перед ФИО2 по поставке холодного водоснабжения и водоотведения, и обслуживания домов, в частности, многоквартирного дома по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Однако, МУП «Петропавловский водоканал» продолжил поставлять данные услуги надлежащего качества ФИО2, а поэтому, в связи с отсутствием договора на поставку холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «УЖКХ», перешел с собственниками жилых помещений на прямые расчеты, так как собственники обязаны оплачивать поставленные услуги. Порядок расчета платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (ОДН) установлен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в частности п.44 данных Правил. Жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оборудовано индивидуальным прибором учета потребления холодного водоснабжения. В период июнь-сентябрь 2015 года начисление коммунальных услуг (ХВС, ХВС (ОДН) и водоотведение) производилось, исходя из нормативных значений с учетом повышающего коэффициента, поскольку не передавались показания индивидуального прибора учета потребления ХВС с ДД.ММ.ГГГГ. На основании переданных показаний прибора учета потребления ХВС в октябре 2015 года был произведен перерасчет начислений.

Третье лицо ООО «УЖКХ» представителя в суд не направило, возражений не представило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

Согласно ч.6.2. ст.155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ, которым исключены из текста статьи слова «за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме» - начало действия редакции с ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Управляющей организацией указанным домом является ООО «УЖКХ», которая оказывала услуги по обеспечению собственников данного дома услугами по холодному водоснабжению и водоотведению на основании договора с ресурсоснабжающей организацией МУП «Петропавловский водоканал» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод.

В период с июня 2015 года истец получает платежные квитанции на оплату услуги ХВС, водоотведение от МУП «Петропавловский водоканал», в том числе на оплату услуги ХВС (ОДН), что считает незаконным.

Данный довод истца суд считает необоснованным.

На основании ч.15 ст.155 ЖК РФ управляющая организация вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Деятельность по приему платежей с физических лиц, осуществляемая платежными агентами, регулируется Федеральным законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием для осуществления приема платежей является наличие соответствующего договора между оператором по приему платежей и поставщиком, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Петропавловский водоканал» (ФИО2) и ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского» (ФИО2) был заключен     договор оказания услуг на выполнение действия по начислению за холодное водоснабжение и водоотведение в рамках договора на предоставление данных услуг ФИО2 с условием уступки права требования, который по своей природе является агентским договором.

Согласно условий п.2.1. данного договора, ФИО2 обязан: производить расчет (перерасчет) платы за отпущенный (принятый) коммунальный ресурс каждому ФИО2 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг; формировать и печатать платежные документы счета-извещения от имени ФИО2 за потребленные коммунальные ресурсы (один раз в месяц); направлять платежные документы ФИО2 (один раз в месяц); формировать счета-извещения с учетом льгот и субсидий, а ФИО2 обязан производить оплату ФИО2 за оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1 договора, договор действует с ДД.ММ.ГГГГ до момента расторжения договора №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод.

Установив указанные обстоятельства, на основании вышеназванных норм ч.15 ст.155 ЖК РФ и Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ год, суд приходит к выводу, что МУП «Петропавловский водоканал», выставляя истцу в счетах-квитанциях за потребляемый коммунальный ресурс (ХВС, водоотведение) оплату по статье ОДН, действовал в рамках федерального закона и заключенного с управляющей организацией договора на оказание услуг по производству расчетов с ФИО2. При этом, обстоятельство того, что МУП «Петропавловский водоканал» является поставщиком услуг и платежным агентом в одном лице не противоречит действующему законодательству.

Поэтому, к данным правоотношениям норма части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), на которую ссылается истец, не применяется.

Как установлено, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ действовал между сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, так как по решению Арбитражного Суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ договор с ООО «УЖКХ» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, был расторгнут по инициативе МУП «Петропавловский водоканал» в связи с неоднократными нарушениями управляющей организацией ООО «УЖКХ» обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ» не являлось поставщиком коммунальных услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод, а коммунальный ресурс ФИО2 отпускался в прежнем объеме и качестве, МУП «Петропавловский водоканал» перешел на прямые расчеты с ФИО2 по ранее установленным в централизованном порядке тарифам и нормативам.

Согласно ч.6.2. ст.155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными.

Как установлено, ООО «УЖКХ» не производило расчеты за поставленный коммунальный ресурс с МУП «Петропавловский водоканал».

Согласно ч.2.3. ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг.

Так как управляющая компания отказалась от своих обязательств перед собственниками дома по предоставлению коммунальных услуг (ХВС, водоотведение), а собственники на общем собрании не отказались от коммунальных услуг, поставляемых МУП «Петропавловский водоканал», от оплаты данных услуг, на них лежит обязанность по оплате фактически потребленных услуг ресурсоснабжающей организации, в том числе и платы за ХВС (ОДН), что предусмотрено нормативными документами.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (ОДН) установлен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

Многоквартирный дом по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оборудован общедомовым прибором учета потребления холодного водоснабжения.

Согласно п.44 данных Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между ФИО2 пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому ФИО2 (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Как установлено, жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, также оборудовано индивидуальным прибором учета потребления холодного водоснабжения. В период июнь-сентябрь 2015 года начисление коммунальных услуг (ХВС, ХВС (ОДН) и водоотведение) по квартире производилось, исходя из нормативных значений с учетом повышающего коэффициента, поскольку не передавались показания индивидуального прибора учета потребления ХВС с ДД.ММ.ГГГГ. На основании переданных показаний прибора учета потребления ХВС в октябре 2015 года был произведен перерасчет начислений на сумму (-) 2 937,56 руб.

Таким образом, собственник данного жилого помещения обязан оплачивать коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитанную в соответствии с Правилами между ФИО2 пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому ФИО2.

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными, и не подлежат удовлетворению.

Требование о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. является необоснованным, так как МУП «Петропавловский водоканал» не нарушал перед истцом каких-либо обязательств.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░