Решение по делу № 21-192/2019 от 14.05.2019

Дело № 21-192/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2019 года                                                                            город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись с жалобой заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю А.Б. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе председателя Правительства Севастополя на постановление о назначении административного наказания № от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.04.2019 жалоба представителя Правительства Севастополя удовлетворена. Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю (далее - Межрайонного отдела судебных приставов) Н.С. № от 21.12.2019 года в отношении Правительства Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Севастополя прекращено.

На данное решение судьи районного суда представителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю – органа, должностным лицом которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Севастополя, подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.

Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановление № от 21.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Севастополя вынесено начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов Н.С.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.04.2019 подана в адрес Севастопольского городского суда заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов А.Б., действующим как представитель указанного органа на основании доверенности, то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта. Указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении Правительства.

При этом положение статьи 24.5 КоАП РФ, определяющей правовой статус законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, не подлежит применению к руководителям органов либо их заместителям.

Кроме того, как следует из материалов дела, обжалуемое решение постановлено судьей районного суда 18.04.2019, копия которого была направлена судом в адрес Межрайонного отдела судебных приставов 23.04.2019 за исх. №.

Доказательств, подтверждающих дату получения либо вручения уполномоченному лицу Межрайонного отдела копии решения судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.04.2019 года, материалы дела не содержат и к поданной жалобе не приложено.

Жалоба заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов была подана в адрес Севастопольского городского суда через районный суд 06.05.2019, то есть по истечению установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в ней не содержится, что исключает право суда по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры, в связи с чем настоящая жалоба подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю А.Б. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 апреля 2019 года без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                          Т.А. Артамонова