Решение по делу № 2а-252/2019 от 30.08.2019

Дело №а-252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Депутатский                                                                  03 сентября 2019 года.

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сосина А.Н., при секретаре Петрачук О.К., с участием административного истца представителя по доверенности избирательного объединения «..........» в Аллаиховском улусе в РС(Я) Р.., административного ответчика председателя Избирательной комиссии муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» П.., заинтересованного лица представителя по доверенности регионального отделения политической партии «..........» в РС(Я) З.., заместителя прокурора прокуратуры Аллаиховского района РС(Я) Колесова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление избирательного объединения «..........» в Аллаиховском улусе РС(Я) об отмене регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва за № от 12 июля 2019 года,

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца избирательного объединения «..........» в Аллаиховском улусе в РС(Я) Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к избирательной комиссии муниципального района «Аллаиховский улус (район)» РС(Я) об отмене регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва за № от 12 июля 2019 года. В обосновании иска показал, что при регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва, нарушена процедура извещения избирательной комиссии о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Незаконная регистрация указанных списков кандидатов, нарушает принцип равенства кандидатов, поскольку регистрация списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не выполнившим обязанности по соблюдению требований федерального закона, устава политической партии, создает преимущественные условия для участия в избирательной компании.

Представитель административного истца Р. на судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просит отменить решение избирательной комиссии муниципального образования за № от 12 июля 2019 года.

Председатель Избирательной комиссии муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» П.., выступающая в качестве административного ответчика, на судебном заседании поддержала административное исковое заявление по тем основаниям, что о нарушении региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я) по выдвижению своих кандидатов для регистрации их по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва, им стало известно только при получении копии указанного иска, и просит отменить их решение.

Заместитель прокурора прокуратуры Аллаиховского района РС(Я) Колесов М.В. поддержал административного истца в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица по доверенности регионального отделения политической партии «..........» в РС(Я) З. на судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и пояснил, что указанные нарушения ответчиком, не могут быть основанием для отмены регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва. Кроме того, истец пропустил срок подачи административного искового заявления, а также указанные нарушения не могут являться основанием подачи административного искового заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, выслушав сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии п. «в» ч.1 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» политические партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Региональное отделение политической партии «..........» в РС(Я) 24 июня 2019 года в г.Якутске провел общее собрание и тайным голосованием члены партии проголосовали единогласно о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва, при этом 20 июня 2019 года уведомили избирательную комиссию муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» о проведении указанного собрания.

В соответствии с п.18.11 Устава политической партии «..........» выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также кандидатов в депутаты на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется только в случае согласования кандидатов на общем собрании (конференции) Регионального отделения Партии тайным голосованием после предварительного согласования с Президиумом Центрального Совета Партии.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается также сторонами, Президиум Центрального Совета Политической Партии «..........» 9 июня 2019 года в г.Москве провел собрание и проголосовал единогласно о выдвижении списка кандидатов в количестве 13 лиц по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва, при этом Президиум Центрального Совета Политической Партии «Партия Возрождения России» не уведомил избирательную комиссию муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» о проведении указанного собрания.

В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» Региональное отделение политической партии «Партия Возрождения России» в РС(Я) обязан был известить избирательную комиссию муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» о проведении Президиумом Центрального Совета Политической Партии «..........»» 9 июня 2019 года в г.Москве собрание по согласованию о выдвижении списка кандидатов в количестве 13 лиц по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва.

Решением Избирательной комиссии муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» за № от 12 июля 2019 года зарегистрирован список кандидатов в количестве 13 лиц, выдвинутый региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва.

Доводы представителя административного истца Р., председателя Избирательной комиссии муниципального района «Аллаиховский улус (район) РС(Я)» П.., заместителя прокурора прокуратуры Аллаиховского района РС(Я) Колесова М.В. о том, что нарушена процедура по извещению избирательной комиссии о проведении собрания для выдвижения списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва и поэтому, регистрация должна быть отменена, суд считает необоснованными, так как это нарушение является несущественным.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст.241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования, то есть не позднее 2 сентября 2019 года.

Таким образом, исходя из указанного закона суд не может отменить регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва за № от 12 июля 2019 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ч.3 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения «..........» в Аллаиховском улусе РС(Я) об отмене регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии «..........» в РС(Я), по единому избирательному округу на выборах депутатов Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» шестого созыва за №29 от 12 июля 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате 03 сентября 2019 года.

Решение в окончательное форме изготовлено 04 сентября 2019 года.

     Председательствующий:                                                  Сосин А.Н.