Решение от 22.03.2017 по делу № 2-268/2017 от 14.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-268/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием прокурора по делу Столбановой Т.Р., истицы Кобиашвили Е.Г., представителя ответчика Двоеглазовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска Иркутской области в интересах Кобиашвили Е. Г. к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Саянска» о праве на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области,

установил:

Прокурор г. Саянска Иркутской области обратился в суд в интересах истицы Кобиашвили Е.Г. с исковым заявлением к ответчику Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Саянска» (ОГКУ ЦЗН города Саянска) о праве на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и просил суд признать за истицей Кобиашвили Е.Г. такое право и обязать ответчика произвести Кобиашвили Е.Г. перерасчет пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заявление было поддержано в судебном заседании прокурором по делу Столбановой Т.Р.

В судебном заседании истица Кобиашвили Е.Г. иск прокурора г. Саянска Иркутской области в своих интересах поддержала, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу, имеет в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, тогда как по обращению истицы в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет с целью поиска работы приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>ДТ/17 Кобиашвили Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения) на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей. Поскольку ответчиком оспаривается право истицы на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, истица Кобиашвили Е.Г. настаивала в суде на удовлетворении иска прокурора.

Представитель ответчика по доверенности Двоеглазова С.В. подтвердила в суде оспаривание представляемым ею лицом права Кобиашвили Е.Г. на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и сообщила о не признании в связи с этим ответчиком исковых требований прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах Кобиашвили Е.Г., ссылаясь на то, что Кобиашвили Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет с целью поиска работы. При обращении она предоставила следующие документы: паспорт, трудовую книжку, документы об образовании, справку от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, подтверждающую то, что она относится к категории детей-сирот (из межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> <номер изъят> отдела опеки и попечительства граждан по <адрес изъят>). На основании этих документов и в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Кобиашвили Е.Г. была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице. Размер пособия по безработице определяется в соответствии со ст. ст. 30, 33, 34 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Для граждан, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые, на основании п. 5 ст. 9 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» назначается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в регионе. Однако Кобиашвили Е.Г. при обращении к ответчику предоставила трудовую книжку, в которой зафиксирована трудовая деятельность истицы в <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), вследствие чего Кобиашвили Е.Г., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть отнесена к категории впервые ищущих работу. Исходя из этого, приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>ДТ/17 истице Кобиашвили Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения для постановки на учет с целью поиска работы) на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения иска прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах Кобиашвили Е.Г. в связи с далее изложенным.

Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кобиашвили Е.Г. обратилась в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска для постановки на учет с целью поиска работы. На основании предоставленных истцом документов она была признана ответчиком безработной, и ей было назначено пособие по безработице.

Вместе с тем, ответчиком был неправильно определен размер назначенного истице Кобиашвили Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице.

Приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>ДТ/17 Кобиашвили Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей, тогда как в силу п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ такое пособие должно было быть назначено истцу с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, поскольку Кобиашвили Е.Г. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается документально и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, Кобиашвили Е.Г., относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в органах государственной службы занятости в статусе безработного, что также подтверждается документально и не оспаривается ответной стороной.

При этом Кобиашвили Е.Г. является ищущей работу впервые.

В трудовой книжке истицы имеются лишь записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ Кобиашвили Е.Г. была принята в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <данные изъяты> <адрес изъят>, истица Кобиашвили Е.Г. обучалась по очной форме в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске учащихся 9 классов <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ). По окончанию обучения ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан аттестат об основном общем образовании <номер изъят>.

В справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес изъят> «<данные изъяты>» (ГБПОУ <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий документов, на которые имеются ссылки в справке, сообщается, что Кобиашвили Е.Г. обучалась по профессии «повар-кондитер» в ГБПОУ <данные изъяты> на дневной, очной форме обучения; дата подачи документов ДД.ММ.ГГГГ; приказ о зачислении <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ на срок обучения 2 года 5 месяцев; приказ об отчислении <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рамках деятельности по организации и проведению временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Кобиашвили Е.Г., будучи учащейся общеобразовательного учреждения и после его окончания перед поступлением на очную форму обучения в ГБПОУ <данные изъяты>, в свободное от учебы время проходила трудовую адаптацию в МБОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, завершив ее ДД.ММ.ГГГГ, что не являлось ее основной трудовой деятельностью и не связано с предоставлением истице постоянной работы. Временное трудоустройство несовершеннолетних во внеурочное время не является основанием для утраты Кобиашвили Е.Г. права пользования гарантией в рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренного п. 5 ст. 9 ФЗ <номер изъят>. В период этого обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кобиашвили Е.Г. имела статус обучающейся, и являлась лицом занятым. А на дату обращения Кобиашвили Е.Г. в ОГКУ ЦЗН города Саянска для постановки на учет с целью поиска работы ДД.ММ.ГГГГ была и в настоящее время остается лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу. Истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в органах государственной службы занятости в Иркутской области в качестве безработной. Вследствие изложенного пособие по безработице должно было быть назначено Кобиашвили Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы закона, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах Кобиашвили Е.Г., предъявленные к ОГКУ ЦЗН города Саянска, о признании права Кобиашвили Е.Г. на назначение ей с ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и о присуждении ответчику обязанности произвести Кобиашвили Е.Г. перерасчет пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░