Решение по делу № 2а-2273/2021 от 04.06.2021

КОПИЯ

УИД 61RS0012-01-2021-005266-68 №2а-2494/2021

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Тушиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к Любиченко А.В. о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с налогоплательщика, и пени по ним,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Ростовской области (далее - МИФНС) первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Любиченко Анастасии Валерьевны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортному налогу с физических лиц и пени по ним на общую сумму 40533 рубля 59 копеек.

В обоснование административного иска указано, что Любиченко А.В. состоит на налоговом учете в МИФНС. На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) Любиченко А.С. является плательщиком транспортного налога, как собственник автомобиля №, государственный регистрационный знак № МИФНС произвело расчет задолженности Любиченко А.В. по транспортному налогу за 2018 год в размере 6825 рублей. В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены пени по транспортному налогу в размере 63,30 руб. за 44 дня просроченной задолженности на сумму 6825 руб. в период с 03.12.2019 по 15.01.2020. За неуплату указанного налога МИФНС направило Любиченко А.В. письменное требование N 3667 об уплате налога и пени от 16 января 2020 года, сроком исполнения до 26 февраля 2020 года 25.09.2020 года Любиченко А.В. произведена частичная уплата задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4000 рублей. Поскольку добровольно в установленный требованием срок задолженность в полном объеме не была погашена, МИФНС обратилась в суд для взыскания с Любиченко А.В. сложившейся в период с 03.12.2019 по 15.01.2020 задолженности по транспортному налогу в размере 2825,00 руб. (6825 руб. – 4000 руб.) и пени в размере 63,30 руб.

Кроме того, Любиченко А.В. зарегистрирована и состоит на учёте в качестве адвоката с 15.12.2017. В соответствии с п.2 ст.419, ст.ст.420,430 НК РФ Любиченко А.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год и 2019 год не была исполнена, вследствие чего ему была начислена пеня.

В связи с неуплатой страховых взносов, пени, в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией были направлены требования от 27.06.2019 № 52264, от 16.01.2020 №3667, об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается реестрами об отправке почтовой корреспонденции.

Срок уплаты по требованиям 04.09.2019 года и 26.02.2020 года. В указанный срок обязанность по уплате страховых взносов в добровольном порядке Любиченко А.В. не исполнена.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены пени:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1060,69 рублей за 168 дней просроченной задолженности на сумму 26545,00 рублей в период с 10.01.2019 по 26.06.2019 (требование от 27.06.2019 №52264);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 233,36 рублей за 168 дней просроченной задолженности на сумму 5840 рублей в период с 10.01.2019 по 26.02.2019 (требование от 27.06.2019 №52264);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 91,73 рублей за 15 дней просроченной задолженности на сумму 29354,00 рублей в период с 01.01.2020 по 15.01.2020 (требование от 16.01.2020 №3667);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 21,51 рублей за 15 дней просроченной задолженности на сумму 6884,00 рублей в период с 01.01.2020 по 15.01.2020 (требование от 16.01.2020 №3667).

МИФНС обращалась за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №4 Волгодонского судебного района Ростовской области от 16.09.2020 судебный приказ был отменён в соответствии со ст.123.7 КАС РФ.

Поскольку добровольно в установленные требованиями сроки задолженность не была погашена, МИФНС обратилась в суд для взыскания с Любиченко А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884,00 руб. и пени в размере 254,87 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354,00 руб. и пени в размере 1152,42 руб., по транспортному налогу в размере 2825 рублей, и пени в размере 63,30 рублей, а всего 40533,59 рублей

В ходе рассмотрения дела от представителя административного истца - заместителя начальника МИФНС Лаврик М.В. поступило письменное заявление об изменении (уменьшении) размера исковых требований, в связи с перерасчетом суммы задолженности Любиченко А.В. по транспортному налогу за 2018 год, в связи с погашением Любиченко А.В. задолженности по транспортному налогу и пени по нему в полном объеме, и перерасчетом суммы задолженности Любиченко А.В. по страховым взносам и пени по ним, в связи с частичным погашением Любиченко А.В. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 234,73 рублей, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1060,69 рублей, в котором МИФНС просило суд взыскать с Любиченко А.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 91,73 рублей (1152,42 руб. – 1060,69 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 20,14 руб. (254,87 – 234,73).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения от 23.04.2021 года, настаивал.

Административный ответчик Любиченко А.В. в судебном заседании признала административный иск МИФНС, с учетом его уточнения от 23.04.2021 года, в полном объеме, указав, что последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствие с требованиями ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, находит заявленные МИФНС измененные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. ст. 57 и 58 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке, частной практикой.

При этом, п.п. 2 п. 1 ст. 10 данного закона предусматривает, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», физические лица, поставленные на учёт налоговыми органами в соответствии с п.7.3 ст.83 НК РФ, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из п. 2 ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.3 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для адвокатов признается получение дохода в соответствующем расчётном периоде.

Согласно п.1 ст. 423 НК РФ расчётным периодом признается календарный год.

Размеры и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование регулируется положениями ст.ст.430,431 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Любиченко А.В. зарегистрирована и состоит на учете в качестве адвоката с 15.12.2017 по настоящее время. Статус адвоката Любиченко А.В. не приостанавливался, не возобновлялся и не прекращался (л.д.15), что подтверждается уведомлением о постановке на учёт физического лица в налоговом органе.

Таким образом, за 2018 и 2019 годы, Любиченко А.В. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и на обязательное медицинское страхование.

За 2018 год Любиченко А.В. в срок до 09.01.2019, должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб.

За 2019 год Любиченко А.В. в срок до 31.12.2019, должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб.

Поскольку, налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не была своевременно исполнена, МИФНС, согласно ст. 75 НК РФ, были начислены:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1060,69 рублей за 168 дней просроченной задолженности на сумму 26545,00 рублей в период с 10.01.2019 по 26.06.2019 (требование от 27.06.2019 №52264);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 233,36 рублей за 168 дней просроченной задолженности на сумму 5840 рублей в период с 10.01.2019 по 26.02.2019 (требование от 27.06.2019 №52264);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 91,73 рублей за 15 дней просроченной задолженности на сумму 29354,00 рублей в период с 01.01.2020 по 15.01.2020 (требование от 16.01.2020 №3667);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 21,51 рублей за 15 дней просроченной задолженности на сумму 6884,00 рублей в период с 01.01.2020 по 15.01.2020 (требование от 16.01.2020 №3667).

Административному ответчику были направлены требования от 27.06.2019 №52264, от 16.01.2020 №3667 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в которых МИФНС предлагала налогоплательщику Любиченко А.В. уплатить, в срок до 04.09.2019, недоимку по страховым взносам за 2018 год – на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. и пени в размере 1060,69 руб. и 233,36 руб. (л.д.35-36), а также, сообщалось о наличии числящейся за Любиченко А.В. общей задолженности в сумме 35237,78 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 33664,11 руб., а в срок до 26.02.2020 года уплатить недоимку по страховым взносам за 2019 год – на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб. и пени в размере 91, 73 руб. и 21,51 руб. (л.д.29-30), а также, сообщалось о наличии числящейся за Любиченко А.В. общей задолженности в сумме 80048,05 руб., в том числе по налогам (сборам. страховым взносам) 76727,11 руб.

Налогоплательщиком Любиченко А.М. частично произведено погашение задолженности пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1060,69 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 234,73 руб., оставшаяся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 91,73 рублей (1152,42 руб. – 1060,69 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 20,14 руб. (254,87 – 234,73) до настоящего времени не погашена.

Таким образом, установлено, что Любиченко А.В. требования налогового органа об уплате имеющейся у нее задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год и пени по ним, в полном объёме не исполнила, общая сумма задолженности составляет 36349,87 руб.

Требование №52264 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено по состоянию на 27.06.2019 и установлен срок его исполнения до 04.09.2019

Требование №3667 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено по состоянию на 16.01.2020. Срок исполнения указанного требования был указан до 26.02.2020.

С учетом требований закона (п. 2 ст. 48 НК РФ), об обращении в суд с иском в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с установленной даты оплаты требования N3667, то есть с 26 февраля 2020 года.

Согласно нормам действующего законодательства, в рассматриваемом случае установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа срок истек бы 26 августа 2020 года.

До истечения указанного срока, 10.07.2020 года мировым судьей судебного участка N 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ по делу N2а-2888/20-7 о взыскании с Любиченко А.В. недоимки по налоговым платежам и пени на общую сумму 44533,59 руб.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

16.09.2020 года мировым судьей того же судебного участка судебный приказ №2а-2888/20-7 отменен по заявлению должника Любиченко А.В., определение об отмене судебного приказа принято к рассмотрению налоговым органом, согласно входящему штампу, 18.09.2020 года. Данное административное исковое заявление МИФНС о взыскании с Любиченко А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с налогоплательщика и пени по ним, согласно штемпелю на почтовом конверте, подано в суд 30.03.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИФНС заявлены исковые требования к Любиченко А.В. о взыскании недоимки по налоговым платежам, с пропуском установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд с иском, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговый орган суду не представил, о восстановлении данного пропущенного срока не просил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в виду пропуска срока для обращения налоговых органов в суд.

Общий размер задолженности по недоимкам и пени, правильность расчетов, административный ответчик Любиченко А.В. при рассмотрении дела не оспаривала, признала уточненные административные исковые требования в полном объеме, что подтвердила своим письменным заявлением.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказывая в удовлетворении исковых требований МИФНС России N 4 по Ростовской области о взыскании с Любиченко А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени по ним, суд исходит из того, что, несмотря на признание ответчиком административного иска, исковые требования МИФНС к Любиченко А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом нарушен порядок обращения в суд, срок давности на обращение в суд с иском пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, в связи с чем, признание ответчиком административного иска не может быть принято судом, поскольку это противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к Любиченко А.В. о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с налогоплательщика и пени по ним, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд.

Судья: подпись