Решение по делу № 2а-2873/2018 от 15.05.2018

Дело № 2а-2873/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 г.                                    г. Таганрог

    Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

    при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Лада-Таганрог» к Таганрогскому городскому отделу УФССП по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лада-Таганрог» обратилась в суд с иском к Таганрогскому городскому отделу УФССП по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке уплаты исполнительского сбора. Из иска следует, что на основании исполнительного листа №ФС № от <дата>, выданным Пролетарским районным судом <адрес> по делу №, Постановлением от <дата> судебным приставом - исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, и должнику установлен пятидневный срок для исполнения. В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для испольного исполнения исполнительного документа, ответчик вынес Постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора в размере 219074 рубля 97 копеек, истец, не исполнил в срок требования судебного пристава - исполнителя в связи с тяжелым финансовым положением Общества и обращением в правоохранительные органы с заявлением у мошенничества со стороны взыскателя.

    20.04.2017 г. ООО «Лада-Таганрог» обратилось в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону зявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда сроком на 12 месяцев, Определением от 10.05.2017 г. Пролетарского районного суда заявление ООО «Лада-Таганрог» было удовлетворено, предоставлена рассрочка исполнения решения сроком на 12 месяцев.

    ООО «Лада-Таганрог» погасило задолженность кредитору в полном объеме за счет внесения заемных средств от учредителя Общества ФИО3 Ввиду этого <дата> судебный-пристав исполнитель ФИО4 вынес Постановление о взысканании исполнительного производства №. С июля 2017 года Общество не ведёт ни какой деятельности, единственным источником общества является, сдача в аренду части земельного участка под вышку сотовой связи, оторой составляет 15000 рублей в месяц с указанной суммы Общество должно оплатить коммунальные услуги (электроэнергия).

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РО от <дата> на одну четверть. Предоставить рассрочку уплаты указанного исполнительского сбора на срок 18 месяцев

В судебном заседании представитель ООО «Лада-Таганрог» ФИО5 требования подтвердил, сослался на доводы, изложенные в иске.

Судебный пристав-исполнителя Таганрогского отдела УФССП по <адрес> ФИО4, представляющий также Управление ФССП по <адрес> оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела. суд приходит к следующему:

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и в случае неисполнения должником - организацией исполнительного документа неимущественного характера составляет 50000 руб. (п. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от <дата> "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).

    Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона от <дата> "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от <дата> N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

    В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

    Согласно п. 75 того же Постановления при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК Российской Федерации).

    Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

    Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Разрешая дело в части требований об уменьшении размера исполнительского сбора, суд исходит из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 13-П и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которыми размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

    При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

    Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что должник по исполнительному производству ООО «Лада-Таганрог» не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа.

    При этом судом также принимается во внимание финансовое положение должника,     Такт установлено, что исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок должнику не представлялось возможным.

    Эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии его вины в неисполнении своего обязательства в полном размере единовременно.

    Материалами дела установлено, что на основании исполнительного листа №ФС № от <дата>, выданным Пролетарским районным судом <адрес> по делу №, Постановлением от <дата> судебным приставом - исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, и должнику установлен пятидневный срок для исполнения.

    В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для испольного исполнения исполнительного документа, ответчик вынес Постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора в размере 219074 рубля 97 копеек,

    Исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

    В соответствии с положениями Федерального закона от <дата> "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд исходит из того, что при решении вопроса об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера, необходимо учитывать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, иные существенные обстоятельства.

    Суд принял во внимание, что требования исполнительного документа исполнены. При этом определением от <дата> Пролетарского районного суда заявление ООО «Лада-Таганрог» было удовлетворено, предоставлена рассрочка исполнения решения сроком на 12 месяцев. Окончательный срок, установленный данным определением для выплаты задолженности определен до <дата> (л.д. 12).

    Исходя из изложенного суд считает возможным рассрочить административному истцу уплату исполнительского сбора ежемесячными платежами приняв во внимание наличие кредиторской задолженности заявителя в размере 90 000 000 руб., задолженность по текущим платежам (справка л.д. 6).

    Согласно справке банка ПАО «Центр-Инвест» № от <дата> остаток на счете заявителя на <дата> составил 23660,87 руб.

Учитывая изложенное суд приходит к пришел к выводу об отсутствии умышленных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем считает возможным уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, то есть до суммы 164306,23 руб.

Что касается вопроса о предоставлении рассрочки, то данное требование подлежит частичному удовлетворению. Суд находит возможным предоставить ООО «Лада-Таганрог» рассрочку уплаты указанного исполнительского сбора на срок 16 месяцев, то есть до <дата> При этом оплату исполнительского сбора производить равными платежами, то есть по 10269,13 руб., не позднее 30 числа каждого месяца.

Принимая данное решение суд исходит из того, что предоставление рассрочки на 18 месяцев, как просит заявитель не соответствует обстоятельствам дела и финансовым возможностям должника.

Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Требования ООО «Лада-Таганрог» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РО от <дата> на ООО «Лада-Таганрог» на одну четверть, то есть до суммы 164306,23 руб.

Предоставить ООО «Лада-Таганрог» рассрочку уплаты указанного исполнительского сбора на срок 16 месяцев, то есть до <дата>

Оплату исполнительского сбора производить равными платежами по 10269,13 руб. не позднее 30 числа каждого месяца.

В остальной части требования ООО «Лада-Таганрог» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

    Решение изготовлено <дата>.

    Председательствующий: