Решение по делу № 2-214/2019 от 16.08.2019

Дело №2-214/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2019 РіРѕРґР° Пущинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё                РўСЂРѕС„РёРјРѕРІ Рњ.Рњ.,

СЃ участием представителя истца адвоката             РљРѕРЅРѕРЅРѕРІР° Рђ.РЇ.,

представителя ответчика                         Р©Р°РїРѕРІРѕР№ Р•.Рљ.,

РїСЂРё секретаре                                РљСЂРµРјРЅС‘РІРѕР№ Рќ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова-Давыдова Дмитрия Германовича к Администрации города Пущино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой №, кадастровый №, лит. А, этаж 3, №1 жилая - ... кв.м., №2 жилая - ... кв.м., №3-коридор - ... кв.м., №4 коридор - ... кв.м., №5 - санузел - ... кв.м., №6, шкаф - ... кв.м., общей площадью 39,9 кв.м., по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон «В», дом №, на условиях договора социального найма. Свои требования обосновывают тем, что на основании постановления Главы администрации города Пущино Московской области от 30.01.1995 №38 «Об утверждении списков на заселение сотрудников организаций и жителей г. Пущино. Постановка на учет» истцу было выдано удостоверение на вселение в комнату по адресу: «<адрес>», жилой площадью ... кв.м. Истец вселился на данную жилую площадь, после чего был зарегистрирован в ней по месту жительства постоянно 17.05.1995, где проживет по настоящее время. На указанной жилой площади с 21.11.1996 также постоянно зарегистрирована Вечерская М.С.. 14 декабря 2018 года истец обратился в Администрацию городского округа Пущино Московской области с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую им жилую площадь по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон «В», <адрес>, комната №, однако ему было отказано, поскольку истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полагает, что поскольку согласно действующему законодательству общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя, который исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным, в уточненном исковом заявлении.

Представитель администрации г.о. Пущино исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав истцов, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что спорная квартира № расположена по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон «В», дом №. Согласно выписке из домовой книги от 03.06.2019 в указанной квартире зарегистрированы: Федоров-Давыдов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно с 17.05.1995, Вечерская М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно с 21.11.1996. На основании постановления Главы администрации города Пущино Московской области от 30.01.1995 №38 «Об утверждении списков на заселение сотрудников организаций и жителей г. Пущино. Постановка на учет» истцу было выдано удостоверение на вселение в составе семьи один человек, в безордерное жилое помещение - комнату по адресу: «<адрес>, жилой площадью ... кв.м.».

Из корешка удостоверения № 11 усматривается, что Федорову-Давыдову Д.Г., работающему в ИПФС, предоставляется безордерная жилая площадь на период его работы в г. Пущино или до получения постоянного жилого помещения. Безордерное жилое помещение находится в доме Администрации.

Из выписки от 24.09.2019 за №02-01-23/2523 из реестра муниципальной собственности, утвержденного решением Совета депутатов города Пущино от 31.05.2012 №465/64, усматривается, что квартира № 22, в доме №2, микрорайона «В», города Пущино, Московской области, является муниципальной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, Распоряжения Госкомимущества РФ №579-р от 20.10.1992, акта приема-передачи от 23.11.1992.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2019 № 50/001/003/2019-125294 по квартире № в доме №,
м-н «В», г. Пущино, Московской области, кадастровый №, инвентарный №, площадь ... кв.м., сведения о собственнике, и сведения об отнесении к определенному жилищному фонду отсутствуют.

Согласно справке от 24.09.2019, выданной Федорову-Давыдову Д.Г., он по настоящее время работает в Институте физико-химических и биологических проблем почвоведения Российской академии наук - обособленном подразделении Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Пущинский научный центр биологических исследований Российской академии наук» с 07.12.1992 (приказ № 395-к от 11.12.1992), в должности старшего научного сотрудника.

Согласно справке, представленной Администрацией г. Пущино, Федоров-Давыдов Д. Г. не состоит и ранее не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях в городском округе Пущино.

В силу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 92 ЖК РФ определены жилые помещения специализированного жилищного фонда, к которым относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Федорову-Давыдову Д.Г., суд исходит из того, что основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Сведений о том, что Федоров-Давыдов Д.Г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, по которому возник спор, Федорову-Давыдову Д.Г. на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент предоставления спорного жилого помещения, истец также не состоял. Проживание Федорова-Давыдова Д.Г. в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена ему во временное пользование на период его работы в г. Пущино или до получения постоянного жилого помещения. Более того, истец в рамках заявленных исковых требований претендует на всё жилое помещение, общей площадью ... кв.м., в то время, как ему выделялась только комната №1 площадью ... кв.м., и каких-либо законных оснований для занятия второй комнаты, как и оснований для того, чтобы претендовать на весь объект недвижимости, у истца нет. Также, признание за Федоровым-Давыдовым Д.Г. права пользования квартирой №, на условиях договора социального найма оставит не разрешенным вопрос о правах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Вечерской М.С., зарегистрированной наравне с истцом в спорном жилом помещении, и право пользования которой, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не оспорено.

Суд не принимает ссылку стороны истца на позицию Верховного суда РФ, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, поскольку передача спорного жилого помещения в собственность Администрации г. Пущино произошла 23.11.1992, то есть ранее, чем было принято постановление Главы администрации города Пущино Московской области № 38 «Об утверждении списков на заселение сотрудников организаций и жителей г. Пущино. Постановка на учет», изданное только 30.01.1995. При таких обстоятельствах Федоров-Давыдов Д.Г. не мог приобрести право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение уже после передачи его в собственность Администрации г. Пущино. Более того, доказательств того, что спорное помещение ранее имело статус общежития, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 13, 49, 57, 63, 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

В удовлетворении иска Федорова-Давыдова Дмитрия Германовича к Администрации города Пущино Московской области о признании права пользования жилым помещением - квартирой №, кадастровый №, лит. А, этаж 3, №1 жилая - ... кв.м., №2 жилая - ... кв.м, №3-коридор - ... кв.м., №4 коридор - ... кв.м., №5 - санузел - ... кв.м, №6, шкаф - ... кв.м., общей площадью ... кв.м., по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон «В», дом №, на условиях договора социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ:        РїРѕРґРїРёСЃСЊ        РўСЂРѕС„РёРјРѕРІ Рњ.Рњ.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ:        РїРѕРґРїРёСЃСЊ        РўСЂРѕС„РёРјРѕРІ Рњ.Рњ.

...