Решение по делу № 2а-9454/2021 от 09.11.2021

                                 Дело № 2а-9454/2021    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

при секретаре Муравьевой Т.С.,

с участием административного истца Дружинина А.В., представителей административных ответчиков Васюхневич А.С., Сергеева В.В., Чабанец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дружинина Александра Вячеславовича к ФСИН России, МВД по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике коми в период с ... ..., а также при транспортировке из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд Республики Коми и обратно, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и обратно, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и транспортировке,

установил:

Дружин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, МВД по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике коми в период с ..., а также при транспортировке из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд Республики Коми и обратно, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и обратно, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и транспортировке.

В судебном заседании судом на обсуждение лиц, участвующих в деле поставлен вопрос об объединении настоящего административного дела с административным делом № 2а-3546/2021 по административному исковому заявлению Дружинина А.В. к ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ СИЗО-1 и ИВС УМВД по Удорскому району в период с ...; в ФКУ СИЗО-1 в марте 2016 года; в период транспортировки из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Коми в ИВС УМВД по Удорскому району и обратно в период с 18....; в период транспортировки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Верховный Суд Республики Коми и обратно с ...; о признании ненадлежащими условий содержания в период май и сентябрь 2017 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; при транспортировке ..., как нарушающими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Лица, участвующие в деле не возражали против объединения административных дел в одно производство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Часть 3 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.

В соответствии с ч.6 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства РФ при решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

Поскольку установлено, что в производстве судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишариной И.С. находится административное дело 2а-3546/2021 по административному исковому заявлению Дружинина А.В. к ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ СИЗО-1 и ИВС УМВД по Удорскому району в период с ...; в ФКУ СИЗО-1 в марте 2016 года; в период транспортировки из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Коми в ИВС УМВД по Удорскому району и обратно в период с ...; в период транспортировки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Верховный Суд Республики Коми и обратно с ...; о признании ненадлежащими условий содержания в период май и сентябрь 2017 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; при транспортировке ..., как нарушающими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, которое является однородным с настоящим административным делом, поскольку требования аналогичны и заявлены к одному административному ответчику, суд приходит к выводу о необходимости объединения указанных административных дел в одно производство, поскольку такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая, что спорные правоотношения возникли между теми же сторонами, основаны на однородных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости объединения указанных административных дел в одно производство, поскольку такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 47, 136, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела: 2а-9454/2021 по административному исковому заявлению Дружинина Александра Вячеславовича к ФСИН России, МВД по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике коми в период с ..., а также при транспортировке из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд Республики Коми и обратно, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и обратно, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и транспортировке,

и № 2а-3546/2021 по административному исковому заявлению Дружинина А.В. к ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ СИЗО-1 и ИВС УМВД по Удорскому району в период с ... в ФКУ СИЗО-1 в марте 2016 года; в период транспортировки из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Коми в ИВС УМВД по Удорскому району и обратно в период с ... в период транспортировки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Верховный Суд Республики Коми и обратно с ...; о признании ненадлежащими условий содержания в период май и сентябрь 2017 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; при транспортировке ..., как нарушающими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Объединенному делу присвоить № 2а-3546/2021.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству произвести следующие действия:

Обязать административных ответчиков МВД по Республике Коми и ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми предоставить в адрес суда в срок до 25 декабря 2021 года:

- документы, в обоснование позиции по спору в опровержение доводов административного истца, изложенных в административном иске, а именно по транспортировке Дружинина А.В.:

- из ФКУ ИК-1 в ФКУ СИЗО-1 10...

- из ФКУ ИК-1 в ФКУ СИЗО -1 ...

- из ФКУ СИЗО-1 в Сыктывкарский городской суд и обратно ...

Обязать административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми предоставить в адрес суда в срок до 25 декабря 2021 года:

- документы, в обоснование позиции по спору в опровержение доводов административного истца, изложенных в административном иске по ненадлежащим условиям содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике коми в период с ...

Разъяснить лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 45 КАС РФ:

Лица, участвующие в деле, имеют право:

1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;

2) заявлять отводы;

3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;

5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;

6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;

7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;

11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;

12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд сведения в виде электронных документов, изготовленных ими либо иными лицами, органами, организациями. Электронные документы изготавливаются указанными лицами, органами, организациями по форме, установленной законодательством Российской Федерации, или в произвольной форме, если изготовление таких документов по установленной форме не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Электронный документ должен быть подписан лицом (уполномоченным должностным лицом органа, организации), изготовившим этот документ, усиленной электронной подписью, если законодательством Российской Федерации не установлено требование о подписании изготовленного электронного документа электронной подписью иного вида.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ст.54 КАС РФ).

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю.

Права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде лицу, избранному ими в качестве представителя.

Административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

От имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде.

От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

В соответствии со ст.55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии со ст.150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, в случае неявки в судебное заседание без уважительных причин на лиц, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, налагается судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

В связи с объединением административных дел в одно производство срок срок рассмотрения дела исчислять с момента вынесения настоящего определения, т.е. с 25 ноября 2021 года.

Рассмотрение дела назначить на 11 января 2022 года с 15 часов 15 минут по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина 22, каб. 52, о чем известить лиц, участвующих в деле.

Судья              И.С.Мишарина