Решение по делу № 2-254/2021 от 22.10.2020

Дело № 2-254/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенихина А. А.ча к Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Семенихин А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/ о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 2000000 рублей.

    В обоснование заявленных требований указал, что в отношении него было возбуждено уголовное дело, во время судебных заседаний при разрешении вопроса об избрании ему меры пресечения, продлении срока содержания под стражей, а также при рассмотрении уголовного дела по существу в Плесецком районном суде Архангельской области (уголовное дело № 1-184/2016) он находился в металлической клетке. Кроме того, указывает, что в период его нахождения в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области, начиная с 2016 года, он многократно участвовал в судебных заседаниях с различными судами также, находясь в металлической клетке. Указывает, что нахождение в металлической клетке унижало его достоинство, нарушало его права, причиняло различные неудобства.

    По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков были привлечены Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации /далее Департамент/, Федеральная служба исполнения наказаний России /далее ФСИН/, а в качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены УФСИН России по Архангельской области, Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе /далее Управление/, Прокуратура Архангельской области.

    В судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, Семенихин А.А. поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям.

    Представитель ответчика – ФСИН и третьего лица – УФСИН Дмитриев В.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагает, что они не основаны на законе, представил по делу письменные возражения.

    Представитель третьего лица – Управления Тюпина Е.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями также не согласилась, полагает, что они не основаны на законе, представила по делу письменные возражения.

    Остальные участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.

    По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу положений пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

    Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В силу статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

    Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

    Таким образом, по общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда.

    При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

    Отсутствие одного из элементов состава исключает, по общему правилу, возможность удовлетворения иска о возмещении вреда, в том числе и морального.

    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    В силу положений статей 3 и 4 названного Федерального закона содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

    Согласно статье 28 указанного Федерального закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения; предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз. Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

    Обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложена на полицию.

    Порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также действия личного состава при чрезвычайных обстоятельствах определяются Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД РФ от 07 марта 2006 № 140дсп.

    В соответствии с пунктом 307 Наставления, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой сторон от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

    Из материалов дела следует и не оспаривалось участвующими в нем лицами, что в отношении истца было возбуждено уголовное дело, во время судебных заседаний при разрешении вопроса об избрании ему меры пресечения, продлении срока содержания под стражей, а также при рассмотрении уголовного дела по существу в Плесецком районном суде Архангельской области (уголовное дело № 1-184/2016) Семенихин А.А. находился в металлической защитной кабине.

В соответствии с СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденными приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № 111/ГС /действовали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/, для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование), и принимается из расчета 1,2 м. /чел. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2м. x 0,8 м., оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Из предоставленной Плесецким районным судом Архангельской области информации по состоянию на период рассмотрения уголовного дела в отношении истца (2016 год) четыре зала судебных заседаний в суде были оборудованы металлическими защитными кабинами, площадь которых составляет от 2,4 м. до 3,25 м., указывается также, что на протяжении всех судебных заседаний истец находился в рассматриваемой кабине один (данное обстоятельство не оспаривал и сам Семенихин А.А. в ходе рассмотрения настоящего дела). Таким образом, установленная площадь защитной кабины в отношении истца была соблюдена.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Действительно, Постановлением Европейского Суда по правам человека от 17 июля 2014 г. по делу "Свинаренко и Сляднев против Российской Федерации" нахождение подсудимых на скамье, окруженной клеткой из металлических прутьев, было признано нарушающим ст. 3 вышеуказанной Конвенции.

Однако, необходимо отметить, что из содержания п. 119 названного Постановления Европейского Суда по правам человека следует, что использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, природы преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угрозе того, что заявитель скроется, присутствия публики и др.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия нахождения истца за защитным заграждением в залах судебного заседания в Плесецком районном суде Архангельской области представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции, и что принимаемые меры по обеспечению безопасности в зале судебного заседания являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

    Нахождение истца во время разрешения вопроса о помещении его под стражу, о продлении срока содержания под стражей, судебного разбирательства за ограждением позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света, не препятствовало участию в судебном заседании и реализации всех предусмотренных законом процессуальных прав.

    Неудобства, которые истец мог претерпевать в указанный период, находясь за ограждением, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления.

Помимо этого, истец указывает, что в период его нахождения в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области он многократно участвовал в судебных заседаниях с различными судами также находясь в металлической клетке.

Из материалов дела следует, что Семенихин А.А. ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно ч. 2 ст. 389.12 УПК РФ осужденному, содержащемуся под стражей и заявившему о своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, по решению суда обеспечивается право участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференцсвязи.

В силу п. 1, 4 ст. 155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференцсвязи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи суд выносит определение (п. 1).

В случае, если для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, используются системы видеоконференцсвязи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений (п. 4).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2015 № 401 утвержден Регламент организации применения видеоконференцсвязи (ВКС) в федеральных судах общей юрисдикции.

Так, согласно п. 2.5 указанного Регламента, участникам судебного заседания, проводимого в режиме ВКС, должна быть технически обеспечена возможность слышать и видеть ход судебного заседания, задавать вопросы и получать ответы в режиме реального времени, реализовывать другие процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе передавать дополнительные документы и знакомиться с аудио- и видеодоказательствами, представленными в судебном заседании, изучать письменные доказательства (материалы дела). Передача дополнительных документов осуществляется с помощью ведомственной факсимильной связи (при наличии технической возможности), в ином случае посредством альтернативных средств связи (городской факс, электронная почта и т.п.).

ДД.ММ.ГГГГ между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России заключено соглашение № СД-14ю/36 о взаимодействии в области использования видеоконференцсвязи.

В силу п. 2.5 названного Соглашения ФСИН России обеспечивает соответствие помещений учреждений УИС, предполагаемых к оснащению комплектами ВКС, требованиям, указанным в приложении № 2 к Соглашению.

К таким помещениям приложением № 2 установлены следующие требования: площадь помещения должна составлять от 6 до 12 кв. м, внутри помещения должно быть яркое искусственное освещение, на окнах предусмотрены плотные шторы или жалюзи, в помещении должна быть установлена решетка для ограничения доступа осужденного к оборудованию ВКС, решетка должна быть светлой, с крупными ячейками, расстояние до микрофона не должно превышать 1,5 м., устанавливается скамейка (стулья) на 2-3 человека и стол.

Из ответа и.о. начальника управления информатизации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № СД-60Г/69-37-16 от 15.01.2016 следует, что согласно техническим требованиям к размещению оборудования ВКС в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН помещение ВКС делится решеткой на две зоны: для осужденных (лиц, содержащихся под стражей) и техническую зону. Решетка по возможности должна быть светлая, с крупными ячейками, установка стекла не допускается. Рекомендуемая длина помещения ВКС должна составлять от 2 до 5 метров, соответственно минимальная площадь зоны для осужденных (лиц, содержащихся под стражей) - 3 кв. м. Для осужденных предусматривается стол и скамейка (стулья) на 2 - 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Архангельским областным судом, Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и УФСИН России по Архангельской области заключено соглашение о взаимодействии между судами Архангельской области и учреждениями УФСИН России по Архангельской области при использовании систем видеоконференцсвязи (далее – Соглашение).

В силу п. 4.1 Соглашения список судов Архангельской области и учреждений УФСИН России по Архангельской области, использующих комплексы ВКС и IP номера комплектов, приведены в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

Из приложения № 1 к Соглашению следует, что в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области имеется один комплект ВКС для обеспечения видеоконференцсвязи.

Как следует из справки начальника отдела специального учета ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Семенихин А.А., участвовал в судебных заседаниях с использованием видеоконференцсвязи неоднократно, всего 30 раз в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, предоставленной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области, следует, что комплект ВКС установлен в административном здании ФКУ ИК-28 по адресу: <адрес> Архангельской области, в кабинете № 6, общей площадью 16,1 кв.м., указанное помещение разделено металлической решеткой и дверью фактически на два помещения с целью ограничения доступа лица, содержащегося под стражей, к оборудованию ВКС, решетка светлая, с крупными ячейками размером 10 на 28 см., расстояние до микрофона не превышает 1,5 м., в кабинете освещение яркое, на окнах имеются плотные шторы, стулья в количестве 3 штук, стол в количестве 2 штук (один стол используется при проведении судебных заседанием по средством ВКС с судом). Указанный кабинет № 6, предназначенный для проведения видеоконференцсвязи с судом, функционирует с 2016 года, всё необходимое имущество и техническое состояние кабинета соответствовало и соответствует предъявляемым требованиям.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными фотоматериалами рассматриваемого кабинета № 6, техническим паспортом на вышеуказанный объект.

В ходе рассмотрения дела истец также не оспаривал, что в период организации ВКС в ФКУ ИК – 28 УФСИН России по Архангельской области он находился в данном кабинете один, а его обстановка до сегодняшнего дня осталась неизменной.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены, а судом не установлены какие – либо доказательства, подтверждающие заявленные нарушения условий нахождения Семенихина А.А. под стражей.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

Кроме того, суд считает необходимым отметить и то обстоятельство, что применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными выше нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также наличием причинно – следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о таких нарушениях условий содержания истца под стражей, в результате которых были бы нарушены личные неимущественные права истца либо принадлежащие ему нематериальные блага.

При этом законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления любых нарушений материально – бытовых, санитарных и иных условий содержания при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Семенихина А. А.ча к Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

    Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья     В.Б. Беляков