Решение по делу № 2-1807/2018 от 28.04.2018

       К делу № 2-1807/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года                            г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                 Карпенко О.Н.,

при секретаре                             Сулименко Д.В.,

с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа Васильченко Н.А., действующей на основании доверенности от 6.09.2017г. и Медведевой Н.А., действующей на основании доверенности от 6.09.2017г., ответчика Ермоленко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Анапа к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем,

У С Т А Н О В И Л:

           Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Анапа обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.-к.Анапа поступало обращение, зарегистрированное за входящим №, содержащее сведения о том, что при оказании услуг розничной торговли в автолавке, расположенной по адресу: <адрес> нарушаются требования санитарного законодательства Российской Федерации. Должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено и проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО1, осуществляющего деятельность при оказании услуг розничной торговли в автолавке, расположенной по адресу: <адрес>, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность в объекте розничной торговли в автолавке, место фактического осуществления деятельности которой: <адрес> - противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований санитарного законодательства, согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и технических регламентов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, устранить нарушения санитарного законодательства и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно: в соответствии с требованиями п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п.5 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP № «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции); в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства); в соответствии с требованиями п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» - программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих Санитарных правил без ограничения срока действия; в соответствии с требованиями п. 12 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» - продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона; в соответствии с п.9.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

В судебное заседание представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования. Ему разъяснены последствия признания иска, которые понятны, что следует из представленного заявления.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 2, ч.2 ст.7 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с п.2 ст.2, п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). (ст. 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (ч.1 ст. 2).

Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39).

Оценивая вышеизложенные нормы права, а также признание исковых требований ответчиком, суд принимает решение в соответствии со ст.173 ГПК РФ об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, его исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 6000 рублей.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Анапа к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 230104706067, осуществляющего деятельность в объекте розничной торговли в автолавке, место фактического осуществления деятельности которой: <адрес> - противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований санитарного законодательства, согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и технических регламентов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия устранить нарушения санитарного законодательства и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно:

- в соответствии с требованиями п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п.5 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP № «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции);

- в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства);

- в соответствии с требованиями п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» - программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих Санитарных правил без ограничения срока действия;

- в соответствии с требованиями п. 12 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» - продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона; в соответствии с п.9.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей).

Взыскать с ИП ФИО1 в доход государства гос.пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: