Решение от 09.02.2021 по делу № 33-1441/2021 от 13.01.2021

Дело [номер]

Судья ФИО4 [номер] (1 инстанция)

УИД: 52RS0[номер]-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород                    09 февраля 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Минеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лозгачевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата]г. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, дающего право на страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, дающего право на страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 22.05.2020г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от 29.05.2020г. в назначении пенсии по старости отказано, так как, по мнению ответчика, его страховой стаж по состоянию на 22.05.2020г. составил 39 лет 3 дня и необходимый стаж - 42 года им не выработан.

С указанным решением истец не согласен в части не включения в страховой стаж периода его учебы в ПТУ [номер] [адрес] с 01.09.1975г. по 13.07.1978г. (2 года 10 месяцев 13 дней) и периода прохождения военной службы по призыву с 29.11.1979г. по 04.11.1981г. (1 год 11 месяцев 6 дней), тем самым по состоянию на 22.05.2020г. его страховой стаж должен составлять 43 года 9 месяцев 16 дней. Периоды учебы и прохождения военной службы по призыву истца подтверждается военным билетом и записью в трудовой книжке.

Не включение периодов его учебы и прохождения военной службы по призыву в страховой стаж истец считает незаконным и необоснованным, полагая, что в соответствии с положениями ст. ст. 8, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, периоды обучения в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в страховой стаж период учебы в ПТУ [номер] с 01.09.1975г. по 13.07.1978г., и период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1979г. по 04.11.1981г., обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 24.05.2020г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 5000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседание исковые требования поддержал, пояснил, что ответчиком необоснованно отказано во включении в льготный стаж указанные периоды.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец в период службы в армии получал денежное довольствие, а во время учебы стипендию.

Представитель ответчика Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) ФИО9 в судебном заседание исковые требования не признала, пояснила, что в страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и получения пособия по временной нетрудоспособности.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата]г. в удовлетворении иска ФИО8 отказано.

В апелляционной жалобе истца ФИО8 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права при неправильной оценке представленных доказательств. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска: указывается на наличие оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения.

Истец и его представитель, а также представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явились; о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены в установленном законом порядке по почте заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.

В соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие неявившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, [дата] года рождения, 22.05.2020г. обратился в УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от 29.05.2020г. ФИО2 отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, установленного ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом сведений индивидуального лицевого счета, страховой стаж, выработанный по нормам закона №350-Ф3 на 22.05.2020г., определен пенсионным органом в 39 лет 3 дня. Также установлено, что право на страховую пенсию по старости на общих основаниях истец приобретет в возрасте 61 год 6 месяцев, т. е. с 24.11.2021г.

Согласно ответу на запрос суда МБУ «МФЦ м ГА» документы ПТУ [номер] [адрес] на хранение в архив не поступали, поэтому представить сведения об уплате на ФИО2 страховых пенсионных взносов в период обучения (1975-1978гг.) не представляется возможным.

По данным отдела опеки, попечительства и усыновления департамента образования ФИО2 не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ответом на запрос Военного комиссара городского округа [адрес] и [адрес] [номер] от 14.09.2020г. личное дело ФИО2, [дата] года рождения, уничтожено в связи с истечением срока давности (Приказ Министра обороны РФ №33-1997г. срок 3 года для военнослужащих по призыву). Согласно учетной карточке к военному билету ФИО2 в период с 29.11.1979г. по 04.11.1981г. проходил военную службу.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01.09.1975г. по 12.07.1978г. истец проходил обучение в ГПТУ [номер] [адрес], а период 29.11.1979г. по 09.11.1981г. проходил военную службу.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам и пришел к выводу, что правовых оснований для применения положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости ФИО2 по достижении 60 лет у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, исчисленный для целей досрочного назначения пенсии, составил менее 42 лет, так как, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч.1 ст.11, п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», к которым периоды прохождения военной службы, предусмотренный п.1 ч.1 ст.12 названного закона, так и учебы не относятся.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК Российской Федерации, а доводы апелляционной жалобы истца судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ введена новая ч.1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

░░░░░░░░ ░░.11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993░. №4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.9 ░░.13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.1.2 ░░.8 ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.11 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.12 ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.8 ░░.13 ░░ 28.12.2013░. №400-░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.11 ░ ░.2 ░.1 ░░.12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.1.2 ░░.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 30.06.2020░. №1448-░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.12.2001░. №167-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░ 3 ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░.1 ░.1 ░░.12, ░.8 ░░.13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.4 ░░ №400-░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1.2 ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ 42 ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328- 329 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ [░░░░]░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░