Решение от 01.09.2021 по делу № 2-967/2021 от 14.01.2021

Дело № 2-967/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Гавриш А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока к Струкову П. Д. о признании постройки самовольной, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока обратились в суд с настоящим иском, указав, что в администрацию г. Владивостока из инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в соответствии со ст. 55.32 ГрК РФ поступило уведомление о выявлении самовольной постройки - здания (сооружения) в районе проспекта 100-летия Владивостока, <адрес> в г. Владивостоке, на земельном участке с кадастровым <номер>. Согласно акту проверки от 11.02.2020, инспекцией РСН и КДС Приморского края было установлено, что на земельном участке с кадастровым <номер>, принадлежащем на праве собственности Струкову П.Д., возведен объект капитального строительства, представляющий собой монолитный железобетонный каркас 1-этажного здания, общей площадью примерно 530 кв.м., состоящий из следующих конструкций: фундамента объекта в виде монолитной ж/б плиты толщиной примерно 350 мм; ж/б колонны размерами 400x400 мм, высота этажа примерно 5,2 м; перекрытие монолитное ж/б толщиной 250 мм с арматурными выпусками. Разрешение на строительство объекта, расположенного по указанному адресу на земельном участке с кадастровым <номер>, не выдавалось, проектная документация не рассматривалась, не согласовывалась. Земельный участок с кадастровым <номер> расположен в зоне улично-дорожной сети (Т 4). Однако установить, соответствует ли спорный объект правилам землепользования и застройки, не представляется возможным, так как проектная документация на него не представлена. Просят признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, <адрес>, представляющий собой монолитный железобетонный каркас 1-этажного здания, общей площадью примерно 530 кв.м., состоящий из следующих конструкций: фундамент объекта в виде монолитной ж/б плиты толщиной примерно 350 мм; ж/б колонны размерами 400x400 мм, высота этажа примерно 5,2 м; перекрытие монолитное ж/б толщиной 250 мм с арматурными выпусками. Обязать ИП Струкова П.Д. снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым <номер> от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

Впоследствии истцами исковые требования были уточнены.

С учетом уточнений, администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока просят суд: признать самовольной постройкой объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, <адрес>, на который зарегистрировано право собственности Струкова П.Д. как на нежилое здание - гараж, этажностью 2, площадью 1213,3 кв.м., с кадастровым <номер>. Возложить обязанность на Струкова П.Д. снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым <номер> от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет. Прекратить право собственности Струкова П.Д. на 2-этажное нежилое здание - гараж с кадастровым <номер>, площадью 1213,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Владивосток, в районе пр-та 100-летия Владивостока, <адрес>.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Управление Росреестра по Приморскому краю, Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока – Музыченко А.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в зоне Т4 размещение гаража не допустимо. Ответчику было известно об установлении охранной зоны линий электропередач над участком, об этом есть указание в градостроительном плане. Возводя здание, Струков П.Д. действовал на свой риск. Разрешение на строительство объекта Струкову П.Д. не выдавалось.

Представитель Струкова П.Д. – Бурлакова В.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что спорный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности для ведения дачного хозяйства, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>. На участке размещен гаражный бокс, который ответчик использует в личных целях для хранения принадлежащих ему и членам его семьи автотранспортных средств. На ответчика зарегистрировано 10 автомобилей и имеется 4 автомобиля, которые он использует для участия в спортивных соревнованиях. В данном случае отсутствуют отношения, связанные с предпринимательством, а также иной экономической длительностью. В зоне Т4 имеется условно разрешенный вид использования – под размещение гаражного бокса, в связи с чем нахождение гаража в данной зоне является допустимым. Гаражный бокс оформлен ответчиком в собственность <дата>.

Представитель третьего лица АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Подзорова Ю.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации г. Владивостока и Управления градостроительства администрации г. Владивостока. Пояснила, что Струковым П.Д. было построено нежилое 2-х этажное здание – гараж, площадью 1213,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым <номер>. Указанный земельный участок расположен в охранной зоне ВЛ 35 кВ «Бурун -Академическая» (пролет опор <номер>-<номер>), находящейся в собственности АО «ДРСК». На земельный участок с кадастровым <номер> наложены ограничения, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Площадь земельного участка с кадастровым <номер> составляет 800 кв.м., при этом часть земельного участка площадью 756 кв.м. находится в охранной зоне воздушной линии электропередач напряжением 35 кВ. Таким образом, на земельный участок с кадастровым <номер> наложены ограничения, в том числе связанные с размещением гаражей, автомастерских а также запрет на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений, возведенных без письменного решения сетевой организации о согласовании. 14.10.2019 Струков П.Д. обратился в АО «ДРСК» для согласования размещения нежилого здания - мастерской на земельном участке с кадастровым <номер>. АО «ДРСК» отказало в согласовании и вынесло в адрес Струкова П.Д. предписание №27/1 от 15.11.2019, однако Струковым П.Д. строительные работы были продолжены. Земельный участок с кадастровым <номер> расположен в территориальной зоне Т-4. От ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая» осуществляется электроснабжение объектов КГУП «Водоканал», ДВО РАН, территории г. Владивостока от Академической до Седанки. Размещение гаража Струкова П.Д. в охранной зоне ВЛ 35 кВ «Бурун-Академическая» может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства АО «ДРСК», привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан и нарушению прав неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что на основании обращения АО «ДРСК» о том, что ведутся строительные работы по адресу: г. Владивосток, в районе пр-та 100-летия Владивостока, <адрес>, под проводами ВЛ 35 Кв «Бурун-Академическая», Инспекцией была организована проверка. В ходе проверки было установлено, что по указанному адресу находится земельный участок под ведение дачного хозяйства, который принадлежит Струкову П.Д., на участке возведен объект, при этом разрешение на строительство капитального объекта не выдавалось. Соответствующее уведомление о выявлении самовольной постройки было направлено Инспекцией в администрацию г. Владивостока. Спорный капитальный объект не поднадзорен Инспекции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» от 04.12.2019 по факту того, что ведутся строительные работы на земельном участке по адресу: г. Владивосток, в районе пр-та 100-летия Владивостока, <адрес>, над которым расположены провода ВЛ 35 кВ «Бурун-Академическая», Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в период с 06.02.2020 по 11.02.2020 была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки Инспекцией было установлено, что на земельном участке с кадастровым <номер>, принадлежащем на праве собственности Струкову П.Д., возведен объект капитального строительства, представляющий собой монолитный железобетонный каркас 1-этажного здания, общей площадью примерно 530 кв.м, состоящий из следующих конструкций: фундамента объекта в виде монолитной ж/б плиты толщиной примерно 350 мм; ж/б колонны размерами 400x400 мм, высота этажа примерно 5,2 м; перекрытие монолитное ж/б толщиной 250 мм с арматурными выпусками. Также на земельном участке выполнены работы по возведению монолитной ж/б подпорной стены, общей длиной примерно 105 м, толщиной примерно 300 мм, часть которой является наружной стеной указанного объекта, которая также является опорой для перекрытия. Проектная документация и разрешение на строительство застройщиком в ходе проведённых мероприятий не представлены.

По результатам проверки Инспекцией составлен Акт проверки № 10-п от 11.02.2020.

11.02.2020 Инспекцией в администрацию г. Владивостока было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенной по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, <адрес>.

13.05.2020 администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока в соответствии с п.2 ч.2 ст. 55.32 ГрК РФ обратились в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора, судом установлено, что Струкову П.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 20.06.2019, право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата>.

Струковым П.Д. на земельном участке с кадастровым <номер> возведено нежилое здание – двухэтажный гараж, с кадастровым <номер>, площадью 1213,3 кв.м.

По сведениям ЕГРН, строительство гаража завершено в 2020 году, право собственности зарегистрировано за Струковым П.Д. <дата>.

Как следует из акта осмотра, составленного 14.07.2020 при участии и.о начальника отдела осмотра зданий, сооружений Управления градостроительства администрации г. Владивостока Новак А.В., собственника земельного участка Струкова П.Д. и его представителей Личман Е.В. и Бурлаковой В.С., в ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым <номер> установлено, что на нем расположен объект недвижимости – нежилое двухэтажное строение – гараж. Первый этаж выполнен в виде каркаса из монолитных железобетонных конструкций. Второй этаж выполнен в виде каркаса из металлопрофиля. На первом этаже частично выполнены перегородки из пеноблоков. На втором этаже перегородки отсутствуют. Наружные стены со стороны проемов первого этажа выполнены из сэндвич-панелей, стена здания первого этажа со стороны автодороги проспекта 100-летия Владивостока выполнена из монолитного железобетона. Наружные стены второго этажа выполнены из сэндвич-панелей. Кровля здания выполнена из сэндвич-панелей. По фасаду здания первого этажа расположены: шесть ворот для въезда автотранспорта со встроенными дверями, три входных двери и одно окно. По фасаду здания второго этажа расположены трое ворот для въезда автотранспорта со встроенными дверями, одна входная дверь и двенадцать окон. По внешнему виду и общей площади, данный объект недвижимости имеет признаки автомастерской со встроенными хозяйственными и служебными помещениями с возможностью одновременного обслуживания или хранения девяти единиц автотранспорта. Сведения о выдаче разрешения на строительство данного объекта недвижимости в УГА отсутствуют.

В обоснование исковых требований, администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока указывают на то, что разрешения на строительство гаража отсутствует. Гараж возведен на земельном участке, который относится к зоне улично-дорожной сети (Т 4), в границах охранной зоны ВЛ 35 кВ «Бурун-Академическая», что исключает возможность возведения гаража на этой территории.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч.2 ст. 260 ГК РФ).

В статьях 40 и 41 ЗК РФ предусмотрено, что пользователи земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из положений ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В судебном заседании установлено и Струковым П.Д. не оспаривалось, что нежилое здание – гараж, площадью 1213,3 кв.м., было возведено им без разрешения на проведение строительных работ, в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ.

Струковым П.Д. в материалы дела представлен технический план здания от 14.05.2020, выполненный кадастровым инженером ООО «Кадастр» Мельниченко П.С.

Согласно заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе пр-та 100-летия Владивостока, <адрес>. Здание «гаража» осуществляет вспомогательную функцию к основному зданию с кадастровым <номер>, которое выполняет неотделимую функцию, обеспечивающую полноценную работу существующего основного жилого дома. Использование здания гаража не связано с предпринимательской деятельностью. В силу ст. 51 п. 17(3) ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на участке строения вспомогательного использования.

В соответствии с техническим обследованием нежилого здания – гаража и земельного участка, выполненным ООО «Грифон» в 2021 году по обращению ответчика, на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м., по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, <адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание гаража из монолитного железобетона, площадью 1213,3 кв.м. Указанный объект является исправным и эксплуатационным. Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено. Наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании объекта не выявлено. Монолитная железобетонная подпорная стена, часть которой является наружной стеной гаража, создана для предотвращения обрушения находящегося за ней массива грунта, по которому проходит магистральная дорога М-60.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462, земельный участок с кадастровым <номер> расположен в зоне улично-дорожной сети (Т 4). Данный факт сторонами в ходе судебного заседания не оспаривался.

На основании обращения Струкова П.Д. от 06.08.2019 подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым <номер>, в пункте 2 которого указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне улично-дорожной сети (Т 4).

В Правилах землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа закреплено, что зона улично-дорожной сети выделена для обеспечения условий сохранения и развития системы улиц и дорог, для размещения сетей инженерно-технического обеспечения. При этом, зона улично-дорожной сети (Т-4) не допускает размещение на такой территории гаражей.

Вместе с тем, в указанной зоне допустимо хранение автотранспорта (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков) при наличии условно разрешенного вида и параметров использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 3.30.2 Правил землепользования и застройки).

Доводы Струкова П.Д. о том, что гараж возведен правомерно, поскольку в зоне улично-дорожной сети (Т-4) условно разрешенный вид использования допускает возведение гаража, являются необоснованными.

В силу ч.1 ст. 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Таким образом, судом установлено, что размещение гаража для хранения автотранспорта в зоне улично-дорожной сети (Т 4) требует получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Между тем, ответчик с соответствующим заявлением за разрешением на условно разрешенный вид использования земельного участка - для размещения гаража в администрацию г. Владивостока не обращался. Доказательств обратного Струковым П.Д. не представлено.

Согласно ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В силу ч.3 ст. 105 ЗК РФ, может быть установлена охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Особые условия использования территорий в охранных зонах установлены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

Указанным постановлением утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

Согласно п.п. 8, 9 указанных Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт также запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

На основании пп. «а» п.10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как следует из позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 28.09.2017 № 1915-О, положения ст. 56 ЗК РФ устанавливают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности указанных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> практически полностью находится в охранной зоне воздушной линии электропередач напряжением 35 кВ «Бурун - Академическая» (пролет опор <номер>-<номер>).

Общая площадь земельного участка ответчика составляет 800 кв.м., при этом площадь части участка Струкова П.Д., которая находится в охранной зоне, составляет 756 метров.

Сведения об охранной зоне воздушной линии электропередач внесены в государственный кадастр недвижимости за учетным <номер>.

В подтверждение этих обстоятельств представлены письмо МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г. Владивостока» №5224/109л от 13.10.2020, обзорная схема земельного участка, фотоматериалы, письмо филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 23.03.2015 № 02-17-07/1513/01109.

Воздушная линия электропередач напряжением 35 кВ «Бурун - Академическая» (пролет опор <номер>-<номер>) находится в собственности АО «ДРСК», право АО «ДРСК» зарегистрировано <дата>, в подтверждение представлено свидетельство о государственной регистрации от 29.06.2009 25-АБ №182610.

Охранная зона воздушной линии электропередач напряжением 35 кВ «Бурун - Академическая» утверждена Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа в пп. 54 п. 3.26.4 ст. 3.26 «Зона инженерной инфраструктуры (И 1)».

Кроме того, сведения об установлении охранной зоны на части земельного участка также отражены в пункте 5 градостроительного плана земельного участка с кадастровым <номер>, представленного Струковым П.Д.

Из пояснений представителя третьего лица АО «ДРСК» следует, что от ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая» осуществляется электроснабжение объектов КГУП «Приморский Водоканал», ДВО РАН, территории г. Владивостока от Академической до Седанки.

В судебном заседании установлено, что ранее - 14.10.2019 - Струков П.Д. обращался в АО «ДРСК» за согласованием размещения нежилого здания - мастерской на земельном участке с кадастровым <номер>, поскольку на части данного земельного участка установлена охранная зона ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая».

Письмом № 01-133-08-623/5773 от 29.10.2019 АО «ДРСК» отказало Струкову П.Д. в согласовании размещения мастерской на земельном участке, указав, что размещение двухэтажного здания-мастерской является нарушением пп. «б» п. 8 и пп. «б» п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков. Вид разрешенного использования - ведение дачного хозяйства не соответствует заявленному на строительство объекту - нежилое здание-мастерская.

В связи с тем, что охранной зоне ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая» велись строительные работы, АО «ДРСК» обращалось с соответствующими обращениями для урегулирования ситуации в Инспекцию регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, администрацию г. Владивостока, прокуратуру Приморского края и в Ростехнадзор.

15.11.2019 АО «ДРСК» вынесло в адрес Струкова П.Д. предписание №27/1 о нарушении им требований постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

10.03.2021 Струков П.Д. обратился в филиал АО «ДРСК» ПЭС с письмом (вх.№ 5/67-ПДн) о получении технических условий на реконструкцию ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая», проходящей над земельным участком с кадастровым <номер>.

В письме № 01-133-08/1697 от 26.03.2021 АО «ДРСК» указало на то, что филиал АО «ДРСК» не имеет правовых оснований выдать решение о переустройстве ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая», находящейся в собственности АО «ДРСК». Учитывая факт грубого нарушения действующих норм и правил, в части строительства непосредственно под проводами ВЛ 35 кВ гаражного комплекса, в целях предупреждения электротравматизма, угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и недопущения развития аварийных ситуаций при эксплуатации ВЛ 35 кВ, Струкову П.Д. рекомендовано в кратчайшие сроки демонтировать самовольную постройку».

11.05.2021 Струков П.Д. обратился в АО «ДРСК» с претензией о выдаче ему технических условий на реконструкцию ВЛ 35 кВ «Бурун - Академическая», проходящей над земельным участком с кадастровым номером 25:28:050037:1145.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что над гаражом Струкова П.Д., расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, находится воздушная линия электропередач напряжением 35 кВ «Бурун - Академическая» (пролет опор <номер>-<номер>), гараж возведен в охранной зоне. При этом, размещение гаража в данной охранной зоне запрещено. Согласие от сетевых организации на размещение гаража получено не было.

Струков П.Д. обращался в А О»ДРСК» с вопросом о переносе ВЛ 35 кВ, однако этот вопрос не был решен положительно, воздушная линия не перенесена.

Оценивая доводы ответчика, суд принимает во внимание, что изначально Струков П.Д. обращался в АО «ДРСК» с целью получения разрешения на размещение на земельном участке мастерской. Это подтверждается обращением самого ответчика в АО «ДРСК» от 14.10.2019.

Из представленных в материалы дела фотографий, а также площади здания и его конфигурации, количества ворот и входных дверей, суд не может сделать вывод о том, что здание используется Струковым П.Д. исключительно как гараж.

Доводы истцов о том, что фактически здание используется как автомастерская, в судебном заседании не опровергнуты. Суд соглашается с доводами истцов и третьего лица о том, что указание в сведениях ЕГРН наименования здания «нежилое здание – гараж» не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы Струкова П.Д. о том, что гараж выполняет вспомогательную функцию по отношению к дому и используется им для хранения его личного автотранспорта и членов его семьи, и спортивных автомобилей, судом отклоняются, поскольку ответчиком представлены документы только на несколько автомобилей. При этом, документы на автомобили членов семьи не предоставлены. В связи с этим, суд не может сделать вывод о том, что здание такой площади используется для хранения нескольких автомобилей ответчика.

Из представленных сторонами доказательств следует, что площадь застройки земельного участка зданием гаража довольно существенна, здание гаража занимает практически всю территорию земельного участка с кадастровым <номер>. При этом наличие жилого дома на земельном участке на обзорной схеме земельного участка <номер> не отражено.

В связи с этим, суд ставит под сомнение доводы ответчика о том, что здание гаража носит вспомогательный характер по отношению к жилому дому, и необходим для его обслуживания.

Оснований для сохранения постройки на земельном участке по тому обстоятельству, что изначально земельный участок был предоставлен для ведения дачного хозяйства, не имеется, в силу того, что гараж возведен в охранной зоне в нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

При этом, ответчику на момент возведения гаража было известно об установленной охранной зоне. Размещение гаража в охранной зоне ВЛ 35 кВ «Бурун-Академическая» может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства АО «ДРСК» и привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан и нарушению прав неопределенного круга лиц.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник АО «ДРСК» <данные изъяты> пояснил, что непосредственно над зданием протянуты провода воздушной линии электропередач, при их порыве могут пострадать люди, будут отключены от электроснабжения потребители и стратегические объекты.

Свидетель <данные изъяты> – начальник службы технической эксплуатации АО «ДРСК» в судебном заседании пояснил, что бригада электромонтеров не смогла попасть на огороженную Струковым П.Д. территорию и произвести осмотр электросети.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что возведенное нежилое здание – гараж, этажностью 2, площадью 1213,3 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, является самовольной постройкой.

В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как разъяснено в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нежилое здание – гараж, этажностью 2, площадью 1213,3 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> подлежит сносу, поскольку размещение такого объекта капитального строительства на земельном участке недопустимо в соответствии с территориальным зонированием (разрешенным использованием земельного участка) и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в отношении охранной зоны электросетей.

Поскольку гараж возведен Струковым П.Д., что им не оспаривалось, суд возлагает на ответчика обязанность по его сносу, а также, учитывая, что земельный участок расположен в охранной зоне, в которой складирование материалов запрещено, обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым <номер> от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет.

Вывод о прекращении права собственности Струкова П.Д. на гараж не требует отдельного указания в резолютивной части решения суда, поскольку само решение об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки, в данном случае, служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 1213,3 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.09.2021.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░