Решение от 15.02.2024 по делу № 33-2713/2024 от 31.01.2024

61RS0004-01-2023-001921-83

Судья Баташева М.В. дело №33-2713/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Быченко С.И., Котельниковой Л.П.

при секретаре Сорокобаткиной В.В.

с участием прокурора Потоцкой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-2574/2023 по иску Вытовтова Анатолия Сергеевича к ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России о признании незаконным приказа об увольнении, взыскании денежной компенсации за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Вытовтова Анатолия Сергеевича на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 ноября 2023 года. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Вытовтов А.С. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России о признании незаконным приказа об увольнении, взыскании денежной компенсации за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, указав, что проходил службу в должности начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

Приказом Врио начальника ГУ ФСИН по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - лс от 21.03.2023 г. полковник внутренней службы Вытовтов А.С. был уволен с занимаемой должности.

Основанием для увольнения послужило заключение по результатам служебной проверки ГУФСИН России по Ростовской области от 13.02.2023 года, которым установлено, что 08.02.2023 г. в 23 часа 37 минут в дежурную часть ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Ростовской области от оператора пункта видеоконтроля поступило сообщение о том, что произошло возгорание на площадке сбора твердых бытовых отходов. В результате произошедшего возгорания осужденные ФИО8, ФИО9, ФИО10 скончались. Произошедшее происшествие стало возможным ввиду нарушения истцом условий контракта. Вина возложена также на дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Ростовской области майора внутренней службы ФИО11

По мнению истца, работодатель, придя к выводу о допущении истцом нарушения служебной дисциплины, условий контракта, не обосновал его ссылками на доказательства и в соответствии с нормами права не установил, что входило в служебные обязанности Истца, в чем конкретно выразилось нарушение Вытовтовым А.С. условий контракта в смысле, придаваемом ему положениями Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, то есть не опроверг доводы истца о том, что он не совершал нарушения условий контракта и (или) служебной дисциплины.

Истец полагает, что работодателем не доказана причинно-следственная связь между действием (бездействием), поведением Вытовтова А.С. и произошедшим возгоранием в промышленной зоне.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, Вытовтов А.С. просил суд признать незаконными заключение ГУФСИН России по РО от 13.02.2023года о результатах служебной проверки в отношении начальника ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Ростовской области Вытовтова А.С., приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ЛС от 13.03.2023 года директора ФСИН России генерал-полковника внутренней службы ФИО12 «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации Вытовтова А.С.», приказ Врио начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области от 21.03.2023 года об увольнении Вытовтова А.С. с занимаемой должности начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, а также восстановить Вытовтова А.С. в должности начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, взыскав с ГУФСИН России по Ростовской области в пользу Вытовтова А.С. денежную компенсацию за вынужденный прогул с 22.03.2023 года по 21.09.2023 года в размере 546 826,44 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., недоплаченную часть материальной компенсации за неиспользованные отпуска в количестве 81 день на 21.03.2023года, в размере 12 050,75 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 ноября 2023 года исковые требования Вытовтова А.С. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Вытовтов А.С. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятии нового об удовлетворении иска, полагая, что суд не установил юридически значимые обстоятельства, пришел к неправильному выводу, что заключение служебной проверки соответствует требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2020г. № 341.

По мнению апеллянта, при проведении служебной проверки он не был надлежащим образом уведомлен о проведении служебной проверки, не ознакомлен с приказом о ее проведении. При проведении проверки не была установлена степень вины каждого лица, в отношении которого проводилась проверка, обстоятельства смягчающие или отягчающие вину, факты и обстоятельства дисциплинарного проступка документально не подтверждены. При проведении проверки не была дана оценка недостаточности финансирования. Проверка проведена в недопустимо кратчайшие сроки в течение одного рабочего дня.

Увольнение произведено с нарушениями трудового законодательства, поскольку в выписке из приказа, с которым истец был ознакомлен, имеется описка, которая была исправлена только в мае 2023г., окончательный расчет был произведен только в августе 2023 г.

Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону поданы возражения на апелляционную жалобу истца.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, просивших решение суда оставить без изменения, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры области, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Вытовтов А.С. проходил службу в должности начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО на основании приказа от 10.10.2022 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-лс (т.1 л.д.85).

Согласно рапорту заместителя начальника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО13 от 9.02.2023г. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области 08.02.2023г. в 23.37 часов па площадке для сбора твердых бытовых отходов учреждения произошло возгорание, в результате которого погибли осужденные ФИО8, ФИО9, ФИО10

В целях всестороннего и объективного установления обстоятельств происшествия 08.02.2023 года приказом ГУФСИН России по РО от 09.02.2023 года №124 создана комиссия для проведения служебной проверки.

Проверка назначена на основании поручения начальника ГУФСИН России по Ростовской области в виде резолюции, выполненной на рапорте заместителя начальника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО13

Заключением служебной проверки, утвержденным руководителем ГУФСИН России по РО 13.02.2023 года, установлено, что 08.02.2023 года в 23 часа 37 минут в помещении для переодевания осужденных на участке сбора твердых бытовых отходов на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО произошло возгорание, при пожаре погибли осужденные ФИО8 и ФИО14, доставили в больницу ФИО9, где от полученных ожогов он также скончался.

В результате служебной проверки установлено нарушение Вытовтовым А.С. пунктов 3, 41, 61, 65, 105, 108, 109, 1 10, 117, 244, 245 должностной инструкции, согласно которым, истец в своей деятельности должен выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); обязанности осуществлять непосредственное руководство сотрудниками учреждения по выполнению ими своих должностных обязанностей; обязан организовывать работу по выполнению, первоначальных действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, обязан соблюдать требования противопожарного режима установленного на объектах уголовно-исполнительной системы; обязан обеспечить организацию и своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предусмотрен иных нормативными правовыми актами и иными документами, нормами, правилами, стандартами, а также предписаниями, предложениями, актами и справками пожарной охраны; обязан обеспечивать приобретение, монтаж и содержание в исправном состоянии средств пожаротушения, связи и оповещения, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, противодымной защиты, противопожарного водоснабжения, пожарного инвентаря, содержание подразделения ведомственной пожарной охраны учреждения, пожарной техники и пожарно-технического вооружения, а также содержания в исправном состоянии печного отопления, электрооборудования, молниезащиты, соблюдения пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ, режиме курения, обязан организовывать своевременное и качественное проведение инструктажей и обучение мерам пожарной безопасности сотрудников, работников, осужденных; несет персональную ответственность:    за организацию работы сотрудников вверенного ему учреждения по обеспечению режима и надзора за сужденными, их личную безопасность, а также за безопасность граждан, находящихся на территории учреждения, соблюдению прав, законных интересов осужденных, содержащихся и отбывающих наказание в учреждении; за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, за нарушение пунктов 4.1, 4.3, 4.4. контракта о службе в УИС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенного 10.08.2021 между ГУФСИН России по Ростовской области Вытовтовым А.С.

В период служебной проверки установлено, что при выборочном просмотре видеокамер, видеоархива, камера на мусоросборнике содержит сведения о факте передвижения осужденных без сопровождения сотрудников по территории производственной зоны, в том числе с заходом на объект «мусоросборник». Анализ разнарядки на работу 08.02.2023 года позволил установить, что из трех осужденных ФИО8, ФИО10, ФИО9, только ФИО8 трудоустроен на участке хозяйственный двор, где должен находиться с 8 часов до 17 часов потом ужин, после 22 часов до 06 часов отбой.

В ходе проверки комиссией истребованы объяснения Вытовтова А.С., сотрудников ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО11, ФИО25, ФИО26 и других, исследованы показания осужденных, суточные ведомости, журналы учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания, разнарядки на вывод осужденных на работу, приказы учреждения, протокол совещания от 24.01.2023г., выборочно изучен видеоархив.

В соответствии с п. 4.3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 10.08.2021 года заключенного между Вытовтовым А.С. и ГУФСИН России по РО, истец обязан добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Комиссия установила, что возгорание и гибель осужденных произошли в результате бесконтрольного нахождения осужденных в строении, расположенном на территории площадки для сбора мусора, оборудованным для проживания с незаконным подключением к электроэнергии. С учетом установленных обстоятельств и проблем, озвученных на совещании от 24.01.2023г., Вытовтов А.С. обязан был незамедлительно произвести демонтаж временной постройки на участке «Мусоросборник», принять мены по проведению профилактических мероприятий, направленных на недопущение нарушений правил противопожарного режима, организовать комиссионный обход, вывоз мусора, произвести очистку противопожарных разрывов между зданиями.

Вытовтов А.С. уволен со службы по п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона N 197-ФЗ на основании приказа от 13.03.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-лс ФСИН России и приказа Врио начальника ГУ ФСИН по Ростовской области от 21.03.2023 г.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - лс в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Разрешая спор и отказывая Вытовтову А.С. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене приказа об увольнении и о восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, суд исходил из того, что в действиях Вытовтова А.С. имелся дисциплинарный проступок, выразившийся в пренебрежительном отношении к выполнению возложенных обязанностей, подтверждением чего является сам факт возникновения пожара 08.02.2023, который повлек смерть трех осужденных. Суд пришел к выводу, что истец допустил нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 4 и п. 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, раздела IV Дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 12 сентября 2019 года N 202, пунктов 4.1, 4.3, 4.4. своего Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что полковник внутренней службы Вытовтов А.С., нарушение истцом требований указанных в п. 3, 41, 61, 65, 105, 108, 109, 1 10, 117, 244, 245 должностной инструкции, установлено материалами служебной проверки, следовательно, истец совершил действия, несовместимые с требованиями, предъявляемыми к личным, профессиональным качествам сотрудника, чем поставил под сомнение свою репутацию, честность и порядочность, унизили авторитет ГУФСИН России по Ростовской области, тем самым совершили действия, нарушающие условия контракта о службе в УИС, препятствующие дальнейшему прохождению им службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения Вытовтова А.С. со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ. Порядок проведения служебной проверки, установленный приказом ФСИН России от 12.04.2012г. №198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» и порядок привлечения Вытовтова А.С. к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден.

Суд первой инстанции не установил нарушений в действиях ответчика по увольнению истца со службы, в связи с чем, пришел к выводу о законности увольнения истца по указанному основанию, отклонив производные от этого требования о восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Также суд не нашел оснований для удовлетворения требований Вытовтова А.С. о взыскании недоплаченной части материальной компенсации за неиспользованные отпуска, а также удержанной премии в размере 25%. При этом суд исследовал платежные документы, проверил расчеты, произведенные ответчиком. Руководствуясь положениями Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, приказа ФСИН России от 16.08.2021 N 702, а также учитывая, что премия в месяце увольнения не выплачивается (удерживается) сотрудникам, увольняемым со службы, в том числе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником., суд признал правомерным удержание премии в размере 25% при расчете при увольнении.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах. Материальный закон применен судом правильно.

Порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ, требования к служебному поведению сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ урегулированы в Федеральном законе от 19.07.2018г. №197ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018г. №197ФЗ).

В силу ст. 13 Федерального закона от 19.07.2018г. №197ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики; проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам и должностным лицам; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 г. нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта.

Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

Подпунктами "а", "д", "и", "м" пункта 2 Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885, предусмотрено, что государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа.

Согласно пунктов "а", "д", "ж", "к" статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 11 января 2012 г. N 5, сотрудник обязан исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы.

Аналогичные положения закреплены в должностной инструкции истца.

Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 19.07.2018г. №197ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника органа внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен ст. 52 Федерального закона от 19.07.2018г. №197ФЗ. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Согласно ч.3 ст.54 Федерального закона от 19.07.2018г. №197ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Поступая на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, полковник внутренней службы Вытовтов А.С., принял присягу, согласно которой добровольно взял на себя обязательства по соблюдению Конституции и законов Российской Федерации, а также по охране вверенного им правового порядка.

Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации является особым видом государственной службы, направленной на реализацию государственных и общественных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 4.3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 10.08.2021 года заключенного между Вытовтовым А.С. и ГУФСИН России по РО, истец обязан добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Согласно пунктов 4.1, 4.3, 4.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенного с Вытовтовым А.С. 10.08.2021 года в лице начальника ГУФСИН России по Ростовской области, Вытовтов А.С. обязан быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, добросовестно исполнять служебные обязанности, соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

В соответствии с разделом IV Дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 12 сентября 2019 года N 202 в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

а) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины;

б) четко отдавать приказы подчиненным сотрудникам, проверять точность и своевременность их исполнения;

в) соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, уважать честь и достоинство подчиненных сотрудников, не допускать ущемления их законных прав и интересов, преследования сотрудников по мотивам личного характера;

г) принимать меры по противодействию коррупции;

д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально- психологического климата в подчиненном подразделении, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;

е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных сотрудников;

ж) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных сотрудников, профессиональной служебной и физической подготовки;

з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных сотрудников;

и) воспитывать у подчиненных сотрудников чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

л) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

Ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном подразделении возлагается на руководителя (начальника).

Осуществляя судебную проверку законности увольнения сотрудника, суд исходил из общих принципов дисциплинарной ответственности и оценил всю совокупность обстоятельств данного дела, проверив доводы истца допущенных нарушениях в ходе проведения служебной проверки и пришел к выводу, что служебной проверкой достоверно установлено пренебрежительное отношение Вытовтова А.С. к выполнению возложенных на него обязанностей, выразившееся в нарушении положений должностной инструкцией в части обязанности по осуществлению непосредственного руководства сотрудниками учреждения, контроля за выполнением ими своих должностных обязанностей; организации работы по выполнению первоначальных действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, соблюдения требований противопожарного режима установленного на объектах уголовно-исполнительной системы; обеспечения организации и своевременного выполнения требований пожарной безопасности, обеспечения приобретения, монтаж и содержание в исправном состоянии средств пожаротушения, связи и оповещения, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, противодымной защиты, противопожарного водоснабжения, пожарного инвентаря, содержание подразделения ведомственной пожарной охраны учреждения, пожарной техники и пожарно-технического вооружения, а также содержания в исправном состоянии печного отопления, электрооборудования, молниезащиты, соблюдения пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ, режиме курения, организации своевременного и качественного проведения инструктажей и обучение мерам пожарной безопасности сотрудников, работников, осужденных, учитывая, что руководитель несет персональную ответственность    за организацию работы сотрудников вверенного ему учреждения по обеспечению режима и надзора за сужденными, их личную безопасность, а также за безопасность граждан, находящихся на территории учреждения, соблюдению прав, законных интересов осужденных, содержащихся и отбывающих наказание в учреждении; за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения.

Отказывая Вытовтову А.С. в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше положениями норм материального права, регулирующими основания и порядок увольнения сотрудников в связи с нарушением условий контракта сотрудником, установил и учел все обстоятельства, имеющие значение дела.

Судом первой инстанции были проверены и признаны необоснованными доводы Вытовтова А.С. о том, что он непродолжительное время исполнял должностные обязанности начальника учреждения, принимал меры, направленные на осуществление контроля пожарной безопасности на территории учреждения. Суд отметил, что недостаточность принимаемых мер подтверждена самим фактом возгорания и гибелью трех осужденных.

Также суд отклонил довод истца о том, что ему не было известно о наличии сооружения на территории площадки твердых бытовых отходов, поскольку в силу положений должностной инструкции истец обязан обеспечивать соблюдение пожарной безопасности, а именно контролировать выполнение комплекса мероприятий, направленных на такое обеспечение, в том числе и своевременное проведение контрольных проверок состояния площадки твердых бытовых отходов, учитывая особую значимость пожарной безопасности с целью осуществления безопасности жизни и здоровья сотрудников и лиц, отбывающ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2023░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░ ░░ 21.03.2023░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.54 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2018░. №197 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.04.2012 ░. №198.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. 9.02.2023░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.02.2024 ░.