Решение по делу № 2а-512/2020 от 19.05.2020

УИД 58RS0017-01-2020-001202-26

№ 2а-512/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 27 мая 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Филиппенковой М.В.,

административного ответчика Жечковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2020-001202-26 по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к Жечковой С.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском к Жечковой С.Ю. об установлении административного надзора, указав, что Жечкова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, 13.10.2010 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока 12.07.2016.

Жечкова С.Ю. поставлена на учет в ОМВД России по Кузнецкому району как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встала, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, не замужем, проживает с сожителем ФИО1, детей не имеет.

В 2020 году Жечкова С.Ю. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно 06.02.2020 и 01.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере по 500 руб.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении Жечковой С.Ю. и ранее совершенные ей преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорной с целью недопущения совершения ею повторных преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить административный надзор в отношении Жечковой С.Ю., 09.07.1970 года рождения, на срок погашения судимости, то есть на 2 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места); обязательная явка в ОВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Жечкова С.Ю. административный иск признала, суду пояснила, что обстоятельства совершения административных правонарушений не отрицает, штрафы не оплатила, против установления в отношении нее административного надзора и указанных в административном иске ограничений не возражает.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.10.2010, вступившим в законную силу 26.10.2010, Жечкова С.Ю. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ по двум эпизодам, условное осуждение, назначенное ей приговором Кузнецкого районного суда от 02.07.2009 отменено и назначено окончательно наказание на основании ст. ст. 69 и 70 УК РФ в виде 6 (шести) лет лишения свободы в колонии общего режима, срок отбытия наказания исчислен с 13.10.2010.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 26.12.2012, вступившим в законную силу 10.01.2013, приговора Кузнецкого районного суда от 02.07.2009 и 13.10.2010 изменены, Жечковой С.Ю. с учетом ст. ст. 69 и 70 УК РФ назначено наказание в виде 5 (пяти) лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

12.07.2016 Жечкова С.Ю. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока согласно сведениям ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 09.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ), следует о том, что Жечкова С.Ю. приговором суда от 13.10.2010, с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 26.12.2012, осуждена за совершение тяжких преступлений, судимость по которым погашается 11.07.2022, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания, исчисляемого с 12.07.2016.

Вместе с тем, 06.02.2020 и 01.03.2020 Жечкова С.Ю. совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и была привлечена к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов по 500 руб. каждый, что подтверждается постановлениями начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 06.02.2020 и 01.03.2020, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по Кузнецкому району по состоянию на 18.05.2020, из которых следует, что штрафы административным ответчиком не уплачены.

Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик Жечкова С.Ю. в судебном заседании признала.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОУФМС России по республике Мордовия в п. Зубова Поляна, Жечкова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>.

Из справки-характеристики администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области и рапорта ст. участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району от 15.05.2020 следует, что Жечкова С.Ю. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности, проживает без регистрации.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что Жечкова С.Ю. относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении Жечковой С.Ю. суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, ее поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, ее характеристику с места жительства, мнение административного истца, а также формулировку правовой нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении административного надзора на срок от одного года до трех лет, считает возможным определить данный срок в два года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить Жечковой С.Ю. периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом обстоятельств совершения Жечковой С.Ю. преступлений, совершения ею после отбытия реального наказания административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа ее жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на нее в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить Жечковой С.Ю. административное ограничение в виде запрещения посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), которое по оценке суда не ограничивает прав поднадзорного лица.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении Жечковой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период административного надзора установить Жечковой С.Ю. административные ограничения:

- запрещение посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места);

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: