Решение по делу № 2-455/2021 от 23.12.2020

Дело № 2-455/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2021 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Резванцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ранее принадлежавшую Черемисину М. Д..

    Исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области мотивированы тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Беломестнодвойневского сельсовета <адрес> составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

По правилам ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено принудительное изъятие невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

    Согласно п.4 ст.12.1, ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Беломестнодвойневского сельсовета вышеуказанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, о собственниках не востребованных земельных долей в границах совхоза «Авангард» в количестве 98 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлены.

    После обнародования вышеуказанного списка было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района закреплены сельскохозяйственные угодья. На основании, которых собственникам земельных долей выдавалось свидетельство о праве собственности на землю. Черемисину М.Д. свидетельство на право собственности на землю выдано не было. Собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения не использовал представленный ему пай более трех лет, не предпринял каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле.

Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении земельной доли, ранее принадлежащей Черемисину М.Д. ст.12.1 от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Определениями Тамбовского районного суда <адрес> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены комитет по управлению имуществом в <адрес>, Черемисин М. Д., Черемисина Г. А., Глушкова М. В..

    В судебное заседание представитель истца - администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не явился, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву по делу земельная доля в реестре федеральной собственности не значится.

Представитель третьего лица администрация Тамбовского района Тамбовской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования– Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие. Согласно представленному отзыву право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Черемисину М.Д. не признавалось.

Третье лицо Глушкова М.В., исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельсовета <адрес> не признает, поскольку желает в настоящее время оформить права на спорную земельную долю в порядке наследования, о чем представила письменное заявление.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 44 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Судом было установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района за с-з «Авангард» закреплены сельскохозяйственные угодья.

Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об утверждении списка невостребованных земельных долей, считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего совхоза «Авангард» Тамбовского района Тамбовской области.

Из списка по наделению граждан бесплатными земельными долями, Черемисин М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке за номером №.

Черемисин М.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно справке администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следует, что Черемисин М. Д. на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

    Из наследственного дела N125/97 представленного нотариусом Красюковой Т.А. следует, что после смерти Черемисина М.Д. открыто наследственное дело по заявлению Черемисиной Г. А..

Черемисина Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следует, что на день своей смерти Черемисина Г. А. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> одна.

Из наследственного дела N58/2016 представленного нотариусом Проскуряковой И.Н.. следует, что после смерти Черемисиной Г. А. открыто наследственное дело по заявлению её дочери Глушковой М. В., на имя которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, права на вклады, на компенсационные выплаты и недополученную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГПК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Кроме того, от третьего лица Глушковой М. А. поступило письменное заявление, согласно которому она возражает в удовлетворении исковых требований администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, поскольку в настоящее время оформляет права на спорную земельную долю у нотариуса Тамбовского района Тамбовской области.

На основании изложенного и в соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, суд считает исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения с КН <данные изъяты> площадью 6,99 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ранее принадлежавшую Черемисину М. Д., отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья:          А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2021 года.