Решение по делу № 2а-418/2019 от 10.07.2019

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-418/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к Мецкеру Валерию Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к Мецкеру В.В. об установлении административного надзора с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Егорлыкского района, ссылаясь в административном исковом заявлении на то, что 02.02.2011 Мецкер В.В. осужден Аксайским районный судом Ростовской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы; 12.09.2011 Мецкер В.В. осужден Аксайским районный судом Ростовской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к семи годам лишения свободы. 15.12.2017 Мецкер В.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФГКУ ИК-15 г. Батайска Ростовской области. После освобождения из мест лишения свободы Мецкер В.В. совершил два административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: 25.07.2018 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и 21.03.2019 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не прибыли, извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Мецкер В.В. в заявлении указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания для установления административного надзора и исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрены ст.ст. 3, 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Мецкер В.В. приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 02.02.2011 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ лишению свободы сроком на один год с отбыванием наказания в колонии поселении. Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 12.09.2011 Мецкер В.В. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на основании ч.3 ст. 69,, ч.5 ст. 69 УК РФ к семи годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 15.12.2017 по отбытию наказания. Это подтверждается: приговором от 02.02.2011 (л.д. 4-5), приговором от 12.09.2011 (л.д. 6-11), справкой об освобождении (л.д. 12), требованием о судимости (л.д. 16-17).

Мецкер В.В. <данные изъяты> (л.д. 15).

25.07.2018 Мецкер В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое им было совершено 25.07.2018, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18-19).

21.03.2019 Мецкер В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое им было совершено 21.03.2019, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20-21).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку Мецкер В.В., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика Мецкера В.В. в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, суд считает необходимым установить Мецкер В.В. срок административного надзора - 1 год, который соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением Мецкеру В.В. предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать задачам установления административного надзора: предупреждению совершения Мецкером В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении Мецкера В.В. согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление отдела МВД России по Егорлыкскому району к Мецкеру В.В. в части требований об установлении административного надзора, об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежит удовлетворению.

При этом судом при рассмотрении административного дела не установлено оснований для установления Мецкеру В.В. административных ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с ограничением по времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, принимая во внимание, что Мецкером В.В. в течение года совершено два административных правонарушения, связанных с потреблением алкогольной продукции в запрещенных местах, при этом данные административные правонарушения совершены Мецкером В.В. в дневное время и на территории ст. Егорлыкской, административным истцом требования о необходимости установления Мецкеру В.В. указанных административных ограничений не мотивированы, не доказаны, не отвечают целям установления административного надзора, поэтому в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Мецкера Валерия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Мецкера Валерия Владимировича исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В остальном административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья: <данные изъяты>