Решение по делу № 2-446/2017 ~ М-147/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-446/17

Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 мая 2017 года

дело по иску Александрова Д. В. к начальнику ИВС г. Междуреченска, ОМВД России по г. Междуреченску, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

Александров Д.В. обратился в суд с иском к начальнику ИВС г. Междуреченска о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивированы тем, что в период с 04 марта 2008 года по июнь 2008 года истец Александров Д.В. содержался под стражей в ИВС МО МВД России по г. Междуреченску.

Истец Александров Д.В. считает, что условия содержания в ИВС МО МВД России по г. Междуреченску не соответствуют нормам международного и Российского законодательства и нарушают права человека, а именно: отсутствуют освещение, окно, постельные принадлежности: матрац, одеяло, подушка, постельное белье не выдавались, температура воздуха в камере не измерялась, отсутствуют радиоточка, прогулочный дворик, что нарушало его право на ежедневную прогулку, санитарный узел не изолирован ширмой либо дверью, отсутствует душ, стены камеры имели бетонное покрытие, отсутствуют лампы ночного освещения, данные условия содержания унижали его человеческое достоинство и причиняли ему нравственные и физические страдания.

    Истец Александров Д.В. просит взыскать с ответчика - начальника ИВС г. Междуреченска денежную компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец Александров Д.В. не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, а также в исковом заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 5 оборот).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Александрова Д.В.

В судебном заседании ответчик - начальник ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Междуреченску Тарасов С.А. заявленные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, и назначен на должность начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Междуреченску приказом начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от 02 ноября 2016 года № л/с «По личному составу».

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 февраля 2017 года в качестве соответчиков привлечены ОМВД России по г. Междуреченску, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Кемеровской области (л.д. 17-20).

В судебном заседании представители ответчика - ОМВД России по г. Междуреченску Кормщикова А.О., действующая на основании доверенности от 01 января 2017 года (л.д. 82), Вихорева А.С., действующая на основании доверенности от 01 января 2017 года (л.д. 83), заявленные исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что истцом не доказано, что камера в ИВС ОМВД России по г. Междуреченску, в которой он содержался, не соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к содержанию подозреваемых и обвиняемых, истцом не предоставлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, связанных с его содержанием в ИВС.

В судебном заседании представитель ответчиков - Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, Министерства финансов Российской Федерации - Муталапова А.В., действующая на основании доверенностей от 30 ноября 2016 года и 14 октября 2016 года (л.д. 31, 32), заявленные исковые требования не признала в полном объеме, предоставив письменные объяснения на иск, и заявление о пропуске истцом Александровым Д.В. срока исковой давности.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 марта 2017 года в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (л.д. 47-51).

В судебном заседании представитель ответчика – Министерства внутренних дел Российской Федерации - Кормщикова А.О., действующая на основании доверенности от 09 января 2017 года, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, предоставив суду письменные возражения на иск.

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, материалы уголовного дела № 1-338/2008, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей. Для наступления ответственности государства по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено, что 05 марта 2008 года СУ при УВД по г. Междуреченску было возбуждено уголовное дело по заявлению Р. о хищении его имущества по п. «г» ч. 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 1 уголовного дела № 1-338/2008).

По подозрению в совершении данного преступления 05 марта 2008 года в 00 час. 30 мин. был задержан истец Александров Д.В. (л.д. 9 – 10, 11, 44 уголовного дела № 1 – 338/2008).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06 марта 2008 года признано задержание Александрова Д.В. законным и обоснованным, и продлен срок задержания в отношении подозреваемого Александрова Д.В. на срок 72 часа, то есть до 12 час. 00 мин. 09 марта 2008 года (л.д. 47 – 48 уголовного дела № 1 – 338/2008).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 07 марта 2008 года в отношении подозреваемого Александрова Д.В. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей (л.д. 49 – 50 уголовного дела № 1 – 338/2008).

Из сведений, содержащихся в книге учета лиц, содержащихся в ИВС УВД по г. Междуреченску, следует, что истец Александров Д.В. содержался в ИСВ ОМВД России по г. Междуреченску в следующие периоды: с 00 час. 30 мин. 05 марта 2008 года по 17 марта 2008 года (убыл в СИЗО-2 г. Новокузнецка Кемеровской области), с 14 час. 10 мин. 15 мая 2008 года по 27 мая 2008 года (убыл в СИЗО-2 г. Новокузнецка Кемеровской области), с 15 час. 30 мин. 02 июня 2008 года по 11 июня 2008 года (убыл в СИЗО-2 г. Новокузнецка), то есть Александров Д.В. содержался в ИВС ОМВД России по г. Междуреченску 37 дней.

Из сообщения из ФГУ ИЗ-42/2 от 27 марта 2008 года и справки врача (фельшера) ФГУ ИЗ-42/2 от 24 марта 2008 года следует, что по состоянию здоровья Александров Д.В. следовать этапом не может до 15 мая 2008 года (л.д. 93, 94 уголовного дела № 1-338/2008).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 апреля 2008 года был продлен срок содержания под стражей обвиняемому Александрову Д.В. на 1 месяц, а всего до трех месяцев, т.е. до 05 июня 2008 года включительно с содержанием в СИЗО-2 г. Новокузнецка (л.д. 101-102 уголовного дела № 1-338/2008).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2008 года продлен срок содержания под стражей обвиняемому Александрову Д.В. на 1 месяц, а всего до четырех месяцев, т.е. до 05 июля 2008 года включительно с содержанием в СИЗО-2 г. Новокузнецка (л.д. 112-113 уголовного дела № 1-338/2008).

Таким образом, доводы о пребывании истца Александрова Д.В. в ИВС ОМВД России по г. Междуреченску в указанный им период подтверждены.

В период содержания истца Александрова Д.В. в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно пунктов 130, 131, 132 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Из справки, предоставленной ОМВД России по г. Междуреченску от 10 мая 2017 года следует, что журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, книга регистрации подачи заявлений, жалоб, ходатайств подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС УВД г. Междуреченска в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 мая 2006 года №340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» уничтожены по истечению срока давности.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в тех случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких – либо прав.

Судом установлено, что факты нарушения условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Междуреченску в периоды содержания истца Александрова Д.В. под стражей не нашли своего подтверждения, а соответствующие доводы истца являются голословными и никакими доказательствами не подтверждены.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском почти через 9 лет после указанных им событий и в настоящее время невозможно установить в какой камере находился истец в спорный период, количество лиц, содержащихся совместно с ним, и иные обстоятельства в связи с правомерным уничтожением документов по истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу, что условия содержания истца Александрова Д.В. в ИВС соответствовали нормам, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, поскольку с какими - либо жалобами на ненадлежащие условия содержания истец в период его пребывания в ИВС не обращался.

Также в деле отсутствуют доказательства того, что в период пребывания истца в ИВС он получил какие-либо травмы, либо обращался за оказанием медицинской помощи.

Истец в нарушение правил ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств, подтверждающих содержания его в ИВС в указанный им период в ненадлежащих условиях, причинно-следственной связи между условиями содержания и причиненным моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе временного содержания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Александрова Д.В. в полном объеме.

Между тем, судом не могут быть приняты доводы представителя ответчиков – Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Кемеровской области Муталаповой А.В. о пропуске срока исковой давности по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

Истец Александров Д.В. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС. Действия ОМВД России по г. Междуреченску по не обеспечению надлежащих условий содержания под стражей в ИВС являются основанием иска, и полностью охватываются заявленными истцом требованиями о компенсации морального вреда, а к требованиям о возмещении морального вреда срок исковой давности не применяется (ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Александрову Д. В. к начальнику ИВС г. Междуреченска, ОМВД России по г. Междуреченску, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 11 мая 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:                            И.В. Эглит