Решение по делу № 12-39/2021 от 17.03.2021

№ 12-39/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Город Ишим Тюменской области                                               12 мая 2021 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Шарапова Надежда Федоровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-39/2021 по жалобе Рябова Сергея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области ФИО5 по делу об административном правонарушении от           ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области ФИО6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Рябов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

С данным постановлением Рябов С.В. не согласился. В жалобе указывает, что должностным лицом был нарушен срок составления протокола об административном правонарушении и в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место и время совершения им административного правонарушения. Кроме того, считает, что совершённое им правонарушение является малозначительным, так как не повлёкло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства, правонарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям. Поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Рябов С.В., надлежащим образом извещённый о его времени и месте /л.д.46/, не явился, телефонограммой просит дело рассмотреть в его отсутствие /л.д.50/.

Защитник Рябова С.В. – адвокат ФИО2 в суд не явилась, телефонограммой просит дело рассмотреть в её отсутствие /л.д.51/.

Ишимский межрайонный отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области своего представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом /л.д.49/.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Срок на обжалование постановления Рябовым С.В. не пропущен, поскольку жалоба подана в установленные сроки после получения копии постановления.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Мировой судья при вынесении обжалуемого постановления полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к выводу, что вина Рябова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рябов С.В, являясь пользователем лесного участка, использующий леса в соответствии с договором безвозмездного пользования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не представил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ отчет об охране лесов от пожаров за ДД.ММ.ГГГГ, отчет о защите лесов за ДД.ММ.ГГГГ, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за ДД.ММ.ГГГГ, отчет об использовании лесов за ДД.ММ.ГГГГ, в Ишимский межрайонный отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области, расположенный по адресу: <адрес>, чем совершил правонарушение предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение Рябовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на составление которого Рябов С.В. не явился /л.д.5-6/, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещался надлежащим образом /л.д.2, 3, 4/, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес Рябова С.В. ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/; договором безвозмездного срочного пользования участком № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8-12/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 1 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Доказательства тому, что Рябов С.В. своевременно представил отчеты, не представлены.

Таким образом, своими действиями Рябов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, суд не принимает доводы жалобы Рябова С.В. о нарушении сроков составления административного протокола и считает, что каких-либо существенных нарушений при составлении административного материала, препятствующих рассмотрению дела, не имеется. Все доказательства согласуются между собой и сомнений не вызывают.

Доводы Рябова С.В. о том, что в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место и время совершения административного правонарушения, являются надуманными и действительности не соответствуют.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Рябовым С.В. правонарушения, оснований для признания деяния малозначительным и освобождения Рябова С.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При вынесении постановления, мировым судьей судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области правильно применены требования ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в постановлении указаны установленные по делу обстоятельства правонарушения, наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рябова С.В. к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на сумму 100 рублей, не имеется.

Следовательно, мировым судьей судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области ФИО7 вынесено законное и обоснованное постановление и поэтому отмене либо изменению оно не подлежит. Обстоятельства, по которым постановление мирового судьи обжаловалось, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, в связи с чем, жалоба Рябова С.В. признается необоснованной.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рябова Сергея Викторовича к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении взыскания в виде административного штрафа в размере 100 рублей, оставить без изменения, жалобу Рябова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                            /подпись/                          Н.Ф. Шарапова

УИД: 72RS0010-01-2021-001196-81

Подлинник решения подшит в дело № 5-103/2021 и хранится в канцелярии мировых судей Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области.

Копия верна:

Судья                                                                                     Н.Ф.Шарапова

Ишимского городского суда Тюменской области