Решение по делу № 5-973/2019 от 19.12.2019

Дело № 5-973/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Солдатовой А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кисилёва Ю.П.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кисилёва Ю. П. (KISILYOV Y.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина р. Таджикистан, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по <адрес>, пребывающего по <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Кисилёву Ю.П. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2019 года в 10 час. 20 минут по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, сельское поселение Данковское, д. Всходы, на территории АО Дикси, владение № 1 у был выявлен Кисилёв Ю.П., который, являясь гражданином р. Таджикистан, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по прессовке картона на терминале без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Кисилёв Ю.П. свою вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего за денежное вознаграждение, не имея при этом, разрешения на работу в Московской области. Документов на приобретение гражданства РФ, не подавал. В настоящее время его жена и дети являются гражданами р. Таджикистан.

Выслушав Кисилёва Ю.П., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Таким образом, Кисилёв Ю.П., являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях Кисилёва Ю.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ в порядке, не требующем получения визы, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, сельское поселение Данковское, д. Всходы, на территории АО Дикси, владение № 1.

Вина Кисилёва Ю.П. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, согласно которым, осмотрено владение № 1 территории АО Дикси сельского поселения Данковское, г.о. Серпухов, Московской области, письменным объяснением самого Кисилёва Ю.П., сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, докладной запиской старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Серпуховское», справкой о том, что Кисилёв Ю.П. не имеет действующего патента либо разрешения на работу на территории Московской области, копией патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность Кисилёва Ю.П. обстоятельства, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Кисилёва Ю.П., нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного вида наказания, судом не установлено.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым применить к Кисилёву Ю.П. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Кисилёва Ю. П. (KISILYOV Y.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к Кисилёву Ю. П. (KISILYOV Y.) содержание в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД Российской Федерации по городскому округу Егорьевск.

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения Кисилёва Ю. П. (KISILYOV Y.) за пределы Российской Федерации возложить на Серпуховский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел), ИНН - 7703037039, КПП - 770301001, Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка России по ЦФО г. Москва, БИК - 044525000, р/сч. - 40101810845250010102, ОКТМО - 46770000, КБК - 18811640000016022140, УИН: 18891509990380665665.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Тюкина