Решение от 15.09.2023 по делу № 8Г-15850/2023 [88-16666/2023] от 06.07.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-16666/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                             15 сентября 2023 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ветровой Н.П., рассмотрев гражданское дело УИД70RS0004-01-2019-004856-10 по иску Богдановой Татьяны Ивановны к АО «Почта России», МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ПАО «Ростелеком», Муниципальному образованию «Город Томск», в лице администрации г. Томска об устранении разрушающего воздействия на нежилое здание,

по кассационной жалобе Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях на определение Советского районного суда г. Томска от 10 февраля 2023 г., на апелляционное определение Томского областного суда от 23 мая 2023 г.

установила:

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) обратилось в суд с заявлением о его замене в исполнительном производстве № от 05.10.2021 на акционерное общество «Почта России» (далее - АО «Почта России»).

Заявление мотивировано тем, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Томска от 27.09.2020 по гражданскому делу № 2- 440/2020 на АО «Почта России» возложена обязанность устранить разрушающее воздействие, оказываемое на нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, путем сноса металлического каркасного строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №), на МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях - устранить разрушающее воздействие, оказываемое на указанное нежилое здание, путем сноса подпорно-укрепляющей стены и удаления насыпного грунта (на расстояние не менее 2-х метров от места их примыкания к нежилому зданию), расположенных на этом же земельном участке.

В период рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером № находился в аренде у АО «Почта России», Пожидаева С.А. на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 18.03.2020 № 16/017. Правовых оснований для возложения обязанности по сносу подпорно-укрепляющей стены и удалению насыпного грунта на арендаторов земельного участка суд не установил. Между тем, после вынесения решения судом первой инстанции, по заявлению АО «Почта России» осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № и постановка на учет в измененных границах, а также расторжение договора аренды данного земельного участка и предоставление его в безвозмездное пользование АО «Почта России» в соответствии с частью 10 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение Советского районного суда г. Томска исполнено МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в предписанной судом части, однако в связи с неисполнением АО «Почта России» возложенных обязанностей оставшийся грунт на земельном участке №, используемый АО «Почта России» для организации стоянки транспортных средств, осыпается и не позволяет, по мнению взыскателя, считать исполненным решение суда заявителем в полном объеме. Выполнение указанных работ не может быть осуществлено им и по причине того, что территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 70:21:0200002:249, а также сам земельный участок обременены объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности АО «Почта России». Кроме того, в силу требований, предъявляемых Градостроительным кодексом Российской Федерации, МТУ не может выступать застройщиком и не сможет передать функции застройщика (т.е. предоставить земельный участок с кадастровым номером №) лицу, привлекаемому в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для выполнения работ.

С учетом изложенного заявитель просил заменить МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, являющегося должником по указанному исполнительному производству, на АО «Почта России».

Определением Советского районного суда г. Томска от 10 февраля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от 23 мая 2023 г., заявление Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях о замене стороны по исполнительному производству №-ИП от 05.10.2021, на АО «Почта России» оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Межрегиональное территориальное управление я Росимущества в Кемеровской и Томской областях просит отменить определение Советского районного суда г. Томска от 10 февраля 2023 г., апелляционное определение Томского областного суда от 23 мая 2023 г.

Выражая несогласие с выводами судов, приводит доводы о наличии оснований для процессуального правопреемства.

Указывает, что причиной не окончания исполнительного производства является неисполнение АО «Почта России» взятых на себя обязательств. Вопреки установленных требований закона АО «Почта России» как ссудополучатель не осуществлено принятие мер, необходимых для безопасного использования оставшихся частей насыпного грунта и подпорно-укрепляющей стены, предотвращения осыпания насыпного грунта к месту примыкания к зданию, принадлежащего Богдановой Т.И., не осуществлена работа по организации правильного отведению сточных и ливневых вод, а также работа по организации отведения осадков с кровли, принадлежащих АО «Почта России» зданий, не разрешен вопрос о дальнейшем нахождении на участке принадлежащих АО «Почта России» металлических некапитальных строений, не осуществлено ограждение территории земельного участка с кадастровым номером №

Со своей стороны, Территориальным управлением решение суда исполнено в полном объеме, однако в связи с неисполнением АО «Почта России» возложенных обязанностей, оставшийся грунт на земельному участке №, используемый АО «Почта России» для организации стоянки транспортных средств осыпается и не позволяет по мнению взыскателя считать исполненным решение суда Территориальным управлением в полном объеме.

Выполнение указанных работ не может быть осуществлено Территориальным управлением и по причине того, что территория с которой осыпается грунт, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № а также сам земельный участок обременена объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности АО «Почта России».

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Томска от 28.09.2020    (с учетом определения об исправлении описки от 05.10.2020) по гражданскому делу № 2-440/2020 по иску Богдановой Т.И. к АО «Почта России», МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ПАО «Ростелеком», МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска об устранении разрушающего воздействия на нежилое здание, вступившим в законную силу 12.05.2021, на АО «Почта России» возложена обязанность устранить разрушающее воздействие, оказываемое на нежилое здание по адресу: <адрес> <адрес>, путем сноса металлического каркасного строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №); на МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях возложена обязанность устранить разрушающее воздействие, оказываемое на нежилое здание по адресу г. <адрес> <адрес> путем сноса подпорно-укрепляющей стены и удаления насыпного грунта (на расстояние не менее 2-х метров от места их примыкания к нежилому зданию), расположенных на земельном участке по адресу г. <адрес> <адрес> (кадастровый №).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30.12.2020 решение Советского районного суда г. Томска от 28.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях - без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2021 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения, кассационная жалоба МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях - без удовлетворения.

По вступлении решения суда по делу № 2-440/2020 в законную силу по заявлению взыскателя судом изготовлены и 23.06.2021 направлены в адрес Богдановой Т.И. исполнительные листы серии № в отношении должника АО «Почта России» и серии ФС № в отношении должника МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях.

На основании предъявленного к исполнению исполнительного листа № от 23.06.2021,    выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-440/2020, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИПУФССП России по ТО ФИО2 05.10.2021    было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

01.12.2021    ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИПУФССП России по ТО Репиной Ю.С. был составлен акт о совершении исполнительных действий с участием представителя МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, согласно которому при выезде на место по адресу г<адрес> установлено, что должником произведен снос подпорно-укрепляющей стены и удален насыпной грунт. Решение суда исполнено в полном объеме.

На основании указанного акта судебным приставом-исполнителем 02.12.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

На основании сведений от взыскателя, о том, что решение суда в части удаления насыпного грунта должником не исполнено, а также составленного 08.04.2022 акта ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИПУФССП России по ТО ФИО2, постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВИЛ УФССП России по ТО ФИО1 было отменено постановление об окончании исполнительного производства от 02.12.2021, возобновлено исполнительное производство №-ИП с присвоением №-ИП, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИПУФССП России по ТО ФИО2 от 11.04.2022 должнику МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до 12.05.2022 г.

Названные постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИПУФССП России по ТО ФИО2 от 02.2.2021 и от 11.04.2022 были оспорены должником в судебном порядке.

Решением Советского районного суда г. Томска от 09.06.2022 по делу № 2а-1895/2022 в удовлетворении требований административного искового заявления МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях к врио начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП ФИО5 по ТО ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по ТО ФИО2, УФССП России по ТО о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2022 №,0 признании незаконным и отмене постановления о назначении нового срока исполнения от11.04.2022    № - отказано.

Возбужденное МОСП по ВИП УФССП России по Томской области в целях исполнения решением Советского районного суда г. Томска от 27.09.2020 по делу № исполнительное производство №-ИП от 05.10.2021 в отношении должника МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях до настоящего времени не окончено, сведения о чем размещены на официальном сайте ФССП России.

Обращаясь в суд с заявлением о замене стороны по исполнительному производству с МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях на АО «Почта России», заявитель ссылается на то, что после вынесения решения судом первой инстанции, по заявлению АО «Почта России» осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером №, ранее находившийся в аренде у АО «Почта России», Пожидаева С.А. на основании договора аренды со множественностью ниц на стороне арендатора от 18.03.2020 № 16/017, и его постановка на учет в измененных границах, а также расторжение договора аренды данного земельного участка и предоставление его в безвозмездное пользование АО «Почта России» в соответствии с частью 10 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на основании договора безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности № БП21-4/3/726 от 08.04.2021, заключенного на срок до дня внесения имущества в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России», в связи с чем, по мнению заявителя, АО «Почта России» с даты заключения договора безвозмездного пользования в силу закона несет бремя полного содержания земельного участка с кадастровым номером №

Отказывая в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции исходил из того, что заключение договора безвозмездного пользования между МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях и АО «Почта России» не является случаем выбытия стороны в процессуальных правоотношениях, не влечет перехода обязанностей заявителя совершить определенные действия, возложенные на него решением Советского районного суда г. Томска от 28.09.2020.

Суд апелляционной согласился с выводами суда первой инстанции и оставил определение суда без изменения.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам процессуального права.

Суд кассационного округа соглашается с такими выводами судов нижестоящих инстанций как основанных на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм процессуального права, в частности, ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

По правилам части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2018 года № 46-П правопреемство как институт гражданского процессуального права неразрывно связано с правопреемством как институтом гражданского права, поскольку необходимость привести процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствие с их юридическим интересом обусловливается изменениями в материально-правовых отношениях, то есть переход субъективного права или обязанности в гражданском правоотношении, по поводу которого производится судебное разбирательство, к другому лицу служит основанием для гражданского процессуального правопреемства. К числу таких оснований федеральный законодатель, как это следует из статьи 44 Гражданского процессуального кодекса, относит как юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из процесса в результате прекращения его процессуальной правоспособности, когда речь идет об универсальном правопреемстве (смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом, - часть 2 статьи 17 Гражданского кодекса; реорганизация юридического лица - статьи 57 и 58 Гражданского кодекса), так и юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из конкретного материального правоотношения (спорного или установленного судом), то есть ситуации сингулярного правопреемства (перевод долга, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательстве).

Исходя из приведенных норм права, правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством и допускается на стадии принудительного исполнения судебных актов, где личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

АО «Почта России» не является правопреемником МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в понимании, закладываемом законодателем.

Суды пришли к правомерному выводу о том, что оформление сторонами договора безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности № БП21-4/3/726 от 08.04.2021 не является основанием для замены должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании решения суда об обязании этого должника совершить определенные действия, которые не связаны с правами и обязанностями АО «Почта России».

На МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях возложена обязанность устранить разрушающее воздействие, оказываемое на нежилое здание по адресу г. <адрес> <адрес> путем сноса подпорно-укрепляющей стены и удаления насыпного грунта (на расстояние не менее 2-х метров от места их примыкания к нежилому зданию), расположенных на земельном участке по адресу г. <адрес> <адрес> (кадастровый №.

Раздел земельного участка с кадастровым номером № и его постановка на учет в измененных границах, а также расторжение договора аренды данного земельного участка и предоставление его в безвозмездное пользование АО «Почта России» не прекращает обязательств МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях и не препятствует исполнению им решения Советского районного суда г. Томска от 28 сентября 2020 г.

Факт передачи АО «Почта России» земельного участка с кадастровым номером № не влечет выбытия МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях из спорных правоотношений и не снимает с данного должника обязанности, возложенной решением суда.

Таким образом, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы суд кассационной инстанции не усматривает. В удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано правомерно.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу повторяют позицию при рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве, которая получила надлежащую правовую оценку в оспариваемых судебных актах.

Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░