Решение от 01.02.2016 по делу № 2-683/2016 (2-5797/2015;) от 04.12.2015

К делу № 2- 683/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«1» февраля 2016 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством судьи Богус Ю.А.

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием

истца – Данилова С.И.

представителя министерства образования и науки Республики Адыгея – Дербе А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Сергея Ивановича к Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании лицом относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включении в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании лицом, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонд. В обоснование своих требований указал, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, однако по настоящее время его статус не определен, что мешает ему реализовать свое право на улучшение жилищных условий. Так, он находился на воспитании в доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года. По истечении 2 лет мать своего ребенка не забрала, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в детский дом в <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Адыгейской республиканской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФИО2. За весь период обучения в образовательных учреждениях истец оставался без родительского попечения до достижения им совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, полагает, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также указал, что в соответствии с Законом Республики Адыгея от 28.12.2012 г. №159 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с учетом несовершеннолетних членов семьи осуществляется однократно по месту их жительства в соответствующем населенном пункте. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта, формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Учитывая, что его статус не определен, то он лишен возможности реализовать свое право на включение в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Просил суд признать его лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих возражений указала, что истец не обращался с каким либо заявлением в Министерство образования и науки Республики Адыгея, и они его прав соответственно не нарушали. Доводы истца о том, что он относится к категории лиц, чьи права на обеспечение жилыми помещениями предусмотрены Законом РА от 28.12.2012 г. №159 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ввиду того, что не относится к категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Данилов С.И., родился ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ был помещен ФИО2 сроком на 2 года его одинокой матерью: ФИО2. По истечении двух лет мать своего ребенка из дома ребенка не забрала и ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний Данилов С.И. переведен в Детский дом <адрес>.

ФИО2 находился на воспитании и полном государственном обеспечении в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается архивной справкой МКОУ «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, Данилов С.И. находился на содержании в ГКОУ РА ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ГБОУ РА «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что Данилов С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в <адрес> школе-интернате №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Однако судом установлено, что в настоящее время истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996года N159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В настоящее время возраст истца составляет – 43 года, между тем дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996года N159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Кроме того, судом установлено, что до достижения 23-х летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ., с составом семьи 3 человека состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Муниципального образования «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с ФИО2 (ФИО2).

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, истец был исключен с жилищного учета из всех списков в связи с наличием в собственности его жены : ФИО2 жилого дома по адресу <адрес> жилого дома, жилой площадью 50,6 кв.м. и обеспеченностью истца и членов его семьи по норме.

Таким образом, учитывая, что в период, когда истец, относившийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, его жена: ФИО2 приобрела право собственности на жилое помещение (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), и в связи с этим Данилов С.И. в силу статьи34 Семейного кодекса Российской Федерации имеет право на долю дома, являющегося общим имуществом его и его супруги, и в связи с эти перестал быть нуждающимися в жилом помещении и законно был исключен органом местного самоуправления из списка лиц, нуждающихся в жилом помещении, суд считает его требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░