Решение по делу № 2а-234/2021 от 04.06.2021

Дело № 2а-234/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Кильмаева Д.А.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании принять нормативный правовой акт, регулирующий вопрос организации снабжения населения твердым топливом на территории Ибресинского района Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании принять нормативный правовой акт, регулирующий вопрос организации снабжения населения твердым топливом на территории Ибресинского района Чувашской Республики, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения административным ответчиком законодательства в сфере организации снабжения населения твердым топливом (дровами) были выявлены нарушения, а именно вопрос организации снабжения населения твердым топливом не урегулирован, соответствующее положение не принято и не утверждено. Несмотря на внесенное представление об устранении данных нарушений, информация о количестве граждан, в том числе льготной категории, проживающих на территории района и использующих печное отопление, не аккумулируется, соответствующий мониторинг и сбор сведений о потребности населения в твердом топливе не осуществляется, в связи чем просил признать бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики незаконным и обязать администрацию Ибресинского района принять нормативный правовой акт, регулирующий вопрос организации снабжения населения твердым топливом на территории Ибресинского района.

Впоследствии прокурор Ибресинского района Чувашской Республики представил в суд уточненное административное исковое заявление к администрации Ибресинского района Чувашской Республики и просил признать бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики незаконным и обязать администрацию Ибресинского района урегулировать вопрос организации снабжения населения твердым топливом - дровами на территории Ибресинского района.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Кильмаев Д.А. полностью поддержал уточненные административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Михайлова И.Н. административные исковые требования не признала и просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку администрация Ибресинского района Чувашской Республики является не надлежащим ответчиком. В соответствии ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям городских и сельских поселений.Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно представления (л. д. 4), прокурором Ибресинского района Чувашской Республики по результатам прокурорской проверки главе администрации Ибресинского района Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений закона, указывая, что вопрос организации снабжения населения муниципального образования твердым топливом, не урегулирован, соответствующее положение не принято и не утверждено.

Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131 - ФЗ) установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определены государственные гарантии его осуществления. Согласно абзаца 12 части 1 статьи 2 данного закона вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепловыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании приведенных выше требований федеральных законов и фактических обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии в администрации Ибресинского района Чувашской Республики нормативного регулирования снабжения твердым топливом населения и в качестве способа устранить нарушения требований законов считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность урегулировать вопрос организации снабжения населения топливом, в том числе твердым топливом - дровами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики незаконным и обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики урегулировать вопрос организации снабжения населения топливом, в том числе твердым топливом - дровами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья