Решение по делу № 2а-554/2019 от 15.05.2019

Дело №2а-554/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи ЛозовыхО.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к КоролевСВ взыскании задолженности по транспортномуналогуи пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд садминистративным иском к КоролевСВ, в которомпросила взыскать задолженностьпо транспортному налогуза ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 155 830 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 685,66 рублей.

В обоснование заявленных требованийадминистративный истец ссылается на те обстоятельства, что КоролевСВявляется плательщикомтранспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства. Однако,КоролевСВ не исполняет надлежаще свои обязательства по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем, КоролевСВ было направлено требование об уплате задолженности по налогам. Указанное выше требование было отправлено КоролевСВ через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика о направлении требования в электронной форме.Поскольку требование не было исполнено в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС России №12 по Московской обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судьей был вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Московской областиФИО7, действующая на основании доверенности и диплома, в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик КоролевСВ и его представитель адвокат БДА, действующий на основании ордера, в судебном заседанииадминистративный иск признали частично,просили применить срок исковой давности в отношении транспортного налога, начисленного ответчику за ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя,изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает надлежащим удовлетворить административный иск по следующим основаниям.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговойставки, если иное не предусмотрено данной статьей(пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц(пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК).

Ставки транспортного налога в Московской области установлены Законом Московской области от 16 ноября 2002 г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», согласно части 2 статьи 2 которого (в редакции, действующей с 1 января 2015 г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законом Московской области от 16.11.2002 г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», в соответствии с положениями главы 28 НК РФ, введен в действие транспортный налог, определяются ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Московской области. Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона (в ред. законов Московской области от 21.11.2003 г. №152/2003-ОЗ, от 19.09.2008 г. № 120/2008-ОЗ, от 30.11.2009 г. № 139/2009-ОЗ, от 26.11.2010 г. № 148/2010-ОЗ) срок уплаты транспортного налога – не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являются физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В данном случае, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и обихвладельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что КоролевСВ является плательщиком транспортного налога.

По данным, представленным в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на имя КоролевСВ в период формирования задолженности были зарегистрированы следующие транспортные средства (л.д. 15):

1)     Легковой автомобиль - <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

2)     Грузовой автомобиль - <данные изъяты>, Автомобили грузовые, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

3)     Легковой автомобиль - <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ;

4)     Грузовой автомобиль - <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ;

5)     Грузовой автомобиль - <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

6)     Легковой автомобиль - <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

7)     Легковой автомобиль - <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ;

8)     Легковой автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ;

9)     Мотоцикл - <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

10)            Моторная лодка с мощностью <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

11)            Грузовой автомобиль - <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

12)            Легковой автомобиль - <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - отсутствует;

13)            Снегоход - <данные изъяты> л.с., рег.№, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – отсутствует.

Налоговой инспекцией ответчику начислен транспортный налог и пени за ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с чем было направлено налоговые уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что задолженность по транспортному налогу составляет 155 830 рублей, было предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Указанное выше уведомление было отправлено КоролевСВ через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика о направлении требования в электронной форме(л.д. 12).

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налогов исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика было выслано требование об уплате налога №, в котором сообщалось, что по состоянию наДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу составляет 155 830 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога –685,66 рублей.

Указанное выше требование было отправлено КоролевСВ через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика о направлении требования в электронной форме(л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС России №12 по Московской области мировым судьей Судебного участка № Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ в отношении КоролевСВ

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Судебного участка № Дубненского судебного района Московской области указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 10).

В связи с непогашением ответчиком задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Дубненский городской суд с иском к КоролевСВ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к КоролевСВ о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ Гг. является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расчет налогов судом проверен и признается арифметически верным, расчет ответчиком не оспаривался, доказательств полного или частичного погашения задолженности по налогам стороной ответчика не представлено.

Из материалов дела усматривается, что, несмотря на направленные в адрес КоролевСВ уведомления и требования, административный ответчик налоги не уплатил. Следовательно, поскольку обязанность по оплате налогов административным ответчиком не была исполнена, то требования налогового органа о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 155 830 рублей законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что оснований для удовлетворения административного иска в части взыскания транспортного налога, начисленного за 2014 г. не имеется, поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности, суд считает несостоятельным по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз. 2 п. 3 ст. 363 НК РФ.

Таким образом, налоговый орган имел право в ДД.ММ.ГГГГ году произвести перерасчет ранее исчисленного налога, но не более чем за три налоговых периода, то есть за ДД.ММ.ГГГГ гг.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 №334-Ф3).

В рассматриваемом случае обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. возникла после формирования и направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика через Личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика – КоролевСВ, о направлении уведомления в электронной форме (л.д. 12).

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. должна была быть исполнена налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из представленного в материалы дела судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд за защитой нарушенного права ДД.ММ.ГГГГ, то есть без пропуска трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, оснований для применения срока исковой давности в отношении начисленного, но невыплаченного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., у суда не имеется.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика пени, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно представленному истцом расчету сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 685,66 рублей.

Проверив расчет пени за несвоевременную уплату транспортного налога, суд признает его арифметически верным, расчет является полным, произведен с момента образования задолженности по день обращения с иском, с указанием размера недоимки для пени, <данные изъяты> ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в это время. Кроме того, размер пени ответчиком не оспаривался, доказательств частичного или полного погашения пени ответчиком не представлено.

Поскольку в установленный законом срок ответчик не произвел уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., заявленных истцом к взысканию, то с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 685,66 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств насчетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено судом, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к КоролевСВ о взыскании задолженности по налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 21), то есть в установленный законом срок.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, с учетом признания иска административным ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к КоролевСВ о взыскании задолженности по налогам и пени законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению,в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 155 830 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 685,66 рублей.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4330,30 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к КоролевСВ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени– удовлетворить.

Взыскать с КоролевСВ пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 155 830 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 685,66 рублей.

Взыскать с КоролевСВ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4330 рублей 30копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21июня 2019 г.

Судья:подпись