Решение по делу № 2а-150/2022 от 17.01.2022

УИД № 30RS0009-01-2022-000055-64

№2а-150/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2022 г. г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Студникову Д.С., УФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу - Сафроновой Оксане Вячеславовне об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника, указав, что 31.07.2020 судебным приставом-исполнителем Студниковым Д.С. возбуждено исполнительное производство № 21495/20/30010-ИП в отношении должника Сафроновой О.В. о взыскании задолженности в размере 4953,80 руб. Должник достигла пенсионного возраста и с 17.11.2018 является получателем пенсии. По состоянию на 10.01.2022 задолженность перед ООО «СААБ» должником Сафроновой О.В. не погашена и составляет 4740,56 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации представленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен. Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Студникова Д.С., выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Студникова Д.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 8 февраля 2022 г. произведена замена ненадлежащего административного соответчика – судебного пристава – исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Студникова Д.С. надлежащим судебным приставом – исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Буйловым Д.Н.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Буйлов Д.Н., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Сафронова О.В., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Буйлова Д. Н. находится исполнительное производство №-ИП в отношении Сафроновой Оксаны Вячеславовны, возбужденное 31 июля 2020 г. судебным приставом - исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Студниковым Д.С. на основании судебного приказа № 2-1267/2009 от 05.05.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения – задолженность по кредитному договору в размере 4951,41 руб., взыскатель – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Из справки генерального директора ООО «СААБ» ФИО5 следует, что по состоянию на 10.01.2022 в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник Сафронова О.В.) поступили денежные средства в размере 213,24 руб., остаток задолженности составляет 4740,56 руб.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника Сафроновой О.В. установлено, что судебным приставом – исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области с целью исполнения требований исполнительного документа в период с 31.07.2020 по 27.11.2021 направлены многочисленные запросы в банки, кредитные организации о предоставлении соответствующей информации, ГУВМ МВД России, в органы ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, в регистрирующие органы о наличии недвижимости, в Федеральную налоговую службу, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица и о СНИЛС, операторам сотовой связи, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния.

14.09.2020, 22.10.2020, 06.11.2020 судебным приставом - исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Буйловым Д.Н. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника).

26.05.2021, 27.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Сафроновой О.В. из Российской Федерации.

Согласно сводке по исполнительному производству от 07.02.2022 с Сафроновой О.В. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность в размере 210,85 руб., остаток долга составляет 5740,56 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абзаце 2 пункта 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Буйловым Д.Н. меры по принудительному взысканию предпринимаются, в рассматриваемом случае отсутствуют нарушения прав и законных интересов истца, как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя бездействии.

Судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимает необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство в настоящее время не окончено, универсальная совокупность условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует. Выбор конкретных мер принудительного исполнения законодательно относится к прерогативе судебного пристава-исполнителя, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 218, ч. 3 ст. 219, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Буйлову Д.Н., УФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу Сафроновой Оксане Вячеславовне об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2022 г.

Судья подпись Г. Е. Шараева