Решение по делу № 33а-2027/2019 от 13.05.2019

Судья Тугорева А.В. № 33а-2027/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Сильченко Р.П., Колбасовой Н.А.

при секретаре Сафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2019 г. по административному исковому заявлению Власова И.А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» об оспаривании действий.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Власов И.А. отбывает назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, содержится в помещении камерного типа. Принятие корреспонденции от осужденных осуществляется путем ее изъятия до 9 часов 30 минут из ящика, расположенного в помещении обысковой. Из помещения камерного типа Власова И.А. выводят после указанного времени, непосредственно от него корреспонденцию не принимают. Ссылаясь на то, что положенная им в ящик корреспонденция регистрируется администрацией колонии только на следующий день, Власов И.А. просил признать действия административного ответчика незаконными.

Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на необъективность суда. Лично от Власова И.А. корреспонденция не принимается. Ответчиком не доказана законность установленного им порядка изъятия корреспонденции.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции Власов И.А., участие которого было обеспечено путем использования средств видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы.

Административный ответчик представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что административный истец отбывает назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. На момент рассмотрения дела судом первой инстанции он отбывал наказание в помещении камерного типа.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности

Согласно п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п.55Правил).

Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия определены лица, ответственные за ежедневное изъятие исходящей почтовой корреспонденции осужденных из почтовых ящиков (локальных участков отрядов) и принятие корреспонденции в запираемых помещениях (ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ОСУОН).

При таких обстоятельствах административным ответчиком обеспечена возможность принятия от осужденных почтовой корреспонденции и ее отправки адресатам.

Доводы апелляционной жалобы о воспрепятствовании Власову И.А. направления корреспонденции являются бездоказательными. Принятие у него корреспонденции исправительным учреждением обеспечено. Подтверждения отказа в таком принятии не имеется. В материалы дела представлена справка о переписке осужденного, из которой следует, что за период с (.....) по (.....) Власовым И.А. было направлено (...) писем, что свидетельствует о реализации им права на обращение и отсутствие препятствий для реализации данного права со стороны исправительного учреждения.

По изложенным мотивам решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска является законным.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи