Решение по делу № 5-573/2019 от 14.02.2019

Дело № 5-573/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 21 марта 2019 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Селезнева В. С., XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ из КНР на таможенный пост МАПП
Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: (XXXX), прибыло транспортное средство государственный регистрационный номер XXXX, полуприцеп номер XXXX под управлением водителя - гражданина РФ Кислинского Е. Б..

От имени перевозчика ИП Селезнев В. С. на таможенный пост МАПГГ Пограничный Уссурийской таможни было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём предоставления товаросопроводительных документов на товары, а именно, международной товарно - транспортной накладной (далее по тексту - ТТН) – XXXX от ДД.ММ.ГГ., отгрузочная спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Получателем товара является ООО «XXXX», XXXX.

В представленных документах перевозчиком были заявлены сведения о товаре. Изделия из природного камня 19 грузовых мест общим весом брутто XXXX кг., нетто XXXX кг. На этапе уведомления о прибытии товаров указанная в ТТН партия была зарегистрирована под номером XXXX, а транспортное средство XXXX, п/п XXXX было направлено на временное хранение на СВХ ООО «XXXX».

ДД.РњРњ.ГГ был назначен Рё проведен таможенный осмотр РїРѕ результатам которого, РІРІРёРґСѓ превышения веса брутто товара, РЅР° основании РџР  XXXX(1), принято решение Рѕ проведении РІ отношении товарной партии таможенного досмотра. РќР° основании этого было сформировано Поручение РЅР° таможенный досмотр (РџР”) XXXX.    

Таможенный досмотр проводился на территории СВХ ООО «XXXX» в присутствии водителя, представителя по доверенности ИП Селезнев В. С. Кислинского Е. Б.. В ходе проведения таможенного досмотра от представителя К. Е. Б. замечаний и дополнений не поступало.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что перевозчик ИП Селезнев В. С. фактически перемещал товар XXXX., больше чем было заявлено в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Вес брутто товаров определялся путем фактического взвешивания всех грузовых мест.

Общий вес брутто всей партии товаров превышает заявленный в СМК. № XXXX от ДД.ММ.ГГ, отгрузочная спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ на XXXX кг.

Таким образом, ИП Селезнев В. С. при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто, путём предоставления недействительных документов, что является нарушением требований статей 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии графой 16 международной СМК № XXXX от ДД.ММ.ГГг., отгрузочная спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ перевозчиком товаров является ИП Селезнев В. С. (ИНН XXXX). Таким образом, субъектом административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу, и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них. В данном случае субъектом данного правонарушения является ИП Селезнев В. С..

Согласно статьи 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГ - договор перевозки устанавливается накладной.

Подпункт «а» пункта 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (ст. 9 КДПГ).

В графе 18 «Оговорки и замечания перевозчика» в указанной выше международной товаротранспортной накладной обоснованные оговорки представителя перевозчика отсутствуют, внесена запись «запрещенных товаров». Вследствие чего, при прибытии на таможенною территорию Таможенного союза водителем транспортного средства было подтверждено, что количество грузовых мест товара соответствует указанным в отгрузочной спецификации и МТТН, согласно которых сведения о товаре и были заявлены таможенном) органу.

Подпункт «f"» и «h» пункта 1 статьи 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов устанавливают, что накладная, помимо остальных сведений, должна содержать сведения о принятом обозначении характера груза, числе грузовых мест, их особой разметке и номерах, а также о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Согласно статьи 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, при применении указанной Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Так, при надлежащем исполнении своих обязанностей, перевозчику должно быть очевидным несоответствие веса количества грузовых мест товаров, заявленных в ТСД и фактически загруженных в транспортное средство.

Неисполнение представителем перевозчика гражданином РФ Селезневым В.С. своих обязанностей при принятии груза к перевозке, хотя у него имелась правовая и реальная возможность для соблюдения таможенных правил, повлекло перемещение на таможенную территорию Таможенного союза иных товаров, чем те, которые были указаны в предоставленных таможенному органу товаросопроводительных документах.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание Селезнев В.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Согласно части 1 статьи 88 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования);

количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров. (статья 89 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза).

Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за представление товаросопроводительных документов, содержащих полные и точные сведения о товаре. При этом, перевозчик при международной перевозке обязан сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ из КНР на таможенный пост МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: (XXXX), прибыло транспортное средство государственный регистрационный номер XXXX, полуприцеп номер XXXX под управлением водителя - гражданина РФ Кислинского Е. Б..

От имени перевозчика ИП Селезнев В. С. на таможенный пост МАПГГ Пограничный Уссурийской таможни было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём предоставления товаросопроводительных документов на товары, а именно, международной товарно - транспортной накладной (далее по тексту - ТТН) – XXXX от ДД.ММ.ГГ., отгрузочная спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Получателем товара является ООО «XXXX», XXXX

В представленных документах перевозчиком были заявлены сведения о товаре. Изделия из природного камня 19 грузовых мест общим весом брутто XXXX кг., нетто XXXX кг. На этапе уведомления о прибытии товаров указанная в ТТН партия была зарегистрирована под номером XXXX, а транспортное средство XXXX, п/п XXXX было направлено на временное хранение на СВХ ООО «XXXX».

ДД.РњРњ.ГГ Рі. был назначен Рё проведен таможенный осмотр РїРѕ результатам которого, РІРІРёРґСѓ превышения веса брутто товара, РЅР° основании РџР  XXXX(1), принято решение Рѕ проведении РІ отношении товарной партии таможенного досмотра. РќР° основании этого было сформировано Поручение РЅР° таможенный досмотр (РџР”) XXXX.    

Таможенный досмотр проводился на территории СВХ ООО «XXXX» в присутствии водителя, представителя по доверенности ИП Селезнев В. С. Кислинского Е. Б.. В ходе проведения таможенного досмотра от представителя К. Е. Б. замечаний и дополнений не поступало.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что перевозчик ИП Селезнев В. С. фактически перемещал товар XXXX., больше чем было заявлено в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Вес брутто товаров определялся путем фактического взвешивания всех грузовых мест.

Общий вес брутто всей партии товаров превышает заявленный в СМК. № XXXX от ДД.ММ.ГГ, отгрузочная спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ на XXXX кг.

Таким образом, ИП Селезнев В. С. при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто, путём предоставления недействительных документов, что является нарушением требований статей 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем Селезневым В.С. не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства, поскольку при погрузке товара имело возможность произвести взвешивание, при принятии товара к перевозке из Китая не реализовало предоставленное ему право по внесению оговорки в товаросопроводительные документы, в связи с чем действия индивидуального предпринимателя Селезнева В. С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение Селезнева В. С., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить Селезневу В.С. административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Селезнева В. С., ДД.ММ.ГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: XXXX.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX» расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Рќ.Р’. Онищук