Дело №2-4433/2021
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2021 года город Бийск Алтайского края
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Шелковниковой А.А.,
при секретаре Кубриной Д.Э.,
с участием истца Кирьянова В.А., представителя истца Шикановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Кирьянов В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 14 декабря 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зарегистрированным за № №.
Решением от 17 марта 2021 года в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Истец считает указанное решение в части отказа во включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, незаконным.
Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно вышеуказанной норме Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
В нарушение в нарушение норм действующего законодательства, ответчиком не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 14.02.1983 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.09.1993 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) - в ГП «Черноморско-азовское производственно-эксплуатационных Управление морских путей».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условий труда, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе истца в указанный период, Кирьянояв В.А. работал:
С 14.02.1983 по 10.08.1983 - матрос з/ч «Ильичевск»;
С 11.08.1983 по 18.09.1983 -матрос д/ш «Черноморская-5»;
С 19.09.1983 по 26.04.1984 - 2пом.капитана д/ш «Черноморская-5»
С 27.04.1984 по 22.05.1984 - 2пом.капитана д/ш «Днепр-1»
С 23.05.1984 по 06.09.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-5»
С 07.09.1984 по 18.09.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-6»
С 19.09.1984 по 10.11.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-1»
С 11.11.1984 по 28.12.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 29.12.1984 по 09.01.1985 - 2пом.капитана д/ш «Черноморская-1»
С 10.01.1985 по 25.03.1985 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 26.03.1985 по 19.08.1985 - ст.пом.капитана д/ш «Крымская-2»
С 20.08.1985 по 24.10.1986. - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-8»
С 25.10.1986 по 06.04.1987 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-9»
С 07.04.1987 по 27.04.1987 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 28.04.1987 по 13.10.1987 - ст. пом.капитана д/ш «Крымская-1»
С 14.10.1987 по 08.02.1988 - ст.пом.капитана з/с «Арабатский»
С 09.02.1988 по 06.04.1988 - капитан д/ш «Черноморская-2»
С 07.04.1988 по 12.06.1988 - капитан д/ш «Днепр-9»
С 13.06.1988 по 02.08.1988 - капитан д/ш «Черноморская-6»
С 03.08.1988 по 03.12.1989 - капитан д/ш «Черноморская-2»
С 04.12.1989 по 09.09.1991 - капитан д/ш «Днепр-10»
С 10.09.1991 по 10.02.1992 - капитан д/ш «Днепр-8»
С 11.02.1992 по 10.02.1993 -капитан д/ш «Днепр-11»
С 11.02.1993 по 25.03.1993 - капитан д/ш «Днепр-9»
С 26.03.1993 по 29.09.1993 - капитан д/ш «Крымская - 5»
В указанный период истец работал полный рабочий день полную рабочую неделю в составе экипажей морских дноуглубительных судов в должности матрос, 2 пом.кап ст.пом.капитана, капитан, которые относятся к плавсоставу морского флота, что дает право на пенсию по выслуге лет, ст. 55 п. «Д» Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991.
Льготный стаж составляет: 10 лет 7 месяцев 16 дней.
Все вышеперечисленные суда входят в состав судов морского дноуглубительного флота и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, с оплатой труда как работник плавсостава морского флота.
Кроме того, в страховой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 01.01.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 29.09.1993.
Данные периоды работы не засчитаны ответчиком, так как не подтверждены компетентным органом Украины.
В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Украина пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством государства их постоянного проживания.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжается в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30-31 Федерального закона 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
Украина является государством - участником Соглашения от 13.03.1992.
Согласно п. «Д» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 право на пенсию за выслугу лет имеют: плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории торта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) - по достижении 55 лет и при стаже работы: для мужчин - не менее 30 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе; для женщин - не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на указанной работе.
Таким образом, государством Украина признается право истца на досрочное назначение пенсии в связи с наличием льготного стажа и продолжает действовать институт досрочных пенсий.
Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда выдана компетентным органом Украины, а именно: Министерство инфраструктуры Украины, Государственное предприятие «Черноморско-Азовское производственно- эксплуатационное управление морских путей».
Общий стаж истца на дату обращения составляет 36 лет 1 месяц 12 дней. Величина ИПК - 77.309.
При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части непринятия к учету специального стажа нарушает право истца и его законные требования. Отказ ответчика в принятии к учету в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 по 29.09.1993 также является необоснованным, поскольку данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и справкой компетентного органа Украины.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, истец просит суд:
1. Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении периода работы с 14.02.1983 (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.09.1993 (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж Кирьянова В.А, дающий право на досрочное назначение пенсии, а так же, периодов работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993 в страховой стаж истца;
2. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж Кирьянова В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Кирьянова В.А. в ГП «Черноморско – азовское производственно-эксплуатационное Управление морских путей»:
С 14.02.1983 по 10.08.1983 - матрос з/ч «Ильичевск»;
С 11.08.1983 по 18.09.1983 - матрос д/ш «Черноморская-5»;
С 19.09.1983 по 26.04.1984 - 2пом.капитана д/ш «Черноморская-5»
С 27.04.1984 по 22.05.1984 - 2пом.капитана д/ш «Днепр-1»
С 23.05.1984 по 06.09.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-5»
С 07.09.1984 по 18.09.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-6»
С 19.09.1984 по 10.11.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-1»
С 11.11.1984 по 28.12.1984 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 29.12.1984 по 09.01.1985 - 2пом.капитана д/ш «Черноморская-1»
С 10.01.1985 по 25.03.1985 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 26.03.1985 по 19.08.1985 - ст.пом.капитана д/ш «Крымская-2»
С 20.08.1985 по 24.10.1986 - ст.пом.капитана д/ш «Черноморская-8»
С 25.10.1986 по 06.04.1987 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-9»
С 07.04.1987 по 27.04.1987 - ст.пом.капитана д/ш «Днепр-10»
С 28.04.1987 по 13.10.1987 - ст. пом.капитана д/ш «Крымская-1»
С 14.10.1987 по 08.02.1988 - ст.пом.капитана з/с «Арабатский»
С 09.02.1988 по 06.04.1988 - капитан д/ш «Черноморская-2»
С 07.04.1988 по 12.06.1988 - капитан д/ш «Днепр-9»
С 13.06.1988 по 02.08.1988 - капитан д/ш «Черноморская-6»
С 03.08.1988 по 03.12.1989 - капитан д/ш «Черноморская-2»
С 04.12.1989 по 09.09.1991 - капитан д/ш «Днепр-10»
С 10.09.1991 по 10.02.1992 - капитан д/ш «Днепр-8»
С 11.02.1992 по 10.02.1993 - капитан д/ш «Днепр-11»
С 11.02.1993 по 25.03.1993 - капитан д/ш «Днепр-9»
С 26.03.1993 по 29.09.1993 - капитан д/ш «Крымская - 5».
3. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993.
Определением Бийского городского суда Алтайского края от 12 ноября 2021 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края по гражданскому делу 2-4433/2021 на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю).
Истец Кирьянов В.А., его представитель Шиканова О.В. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали по доводам иска.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменном отзыве представитель ответчика просит в иске отказать, указывая, что возраст Кирьянова В.А. на дату обращения в пенсионный фонд 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев в случае назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. При рассмотрении специального стажа Кирьянова В.А. по Списку №2 его продолжительность (с учетом суммирования к стажу по Списку №2 периодов работы по Списку №1) была определена как 1 год 0 месяцев 24 дня. Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Кирьянову В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду недостаточной продолжительности специального стажа по Списку №2.
Не были засчитаны в специальный стаж Кирьянова В.А. по Списку № 2 следующие периоды работы: с 14.02.1983 по 31.12.1991 - в качестве матроса з/г «Ильичевск», на д/ш «Черноморская-5», 2-го помощника капитана д/ш «Черноморская-5», д/ш «Днепр-7», старшего помощника капитана на д/ш «Черноморская-5», д/ш «Черноморская-6», д/ш «Черноморская-1», «Днепр-10», ст. помощника капитана д/ш «Крымская-5», д/ш «Черноморская-8», старшего помощника капитана д/ш «Днепр-9», старш. помощника капитана д/ш «Днепр-10», ст. помощника капитана д/ш «Крымская-1», з/с «Арабатский», капитана д/ш «Черноморская-2», д/ш «Днепр-9», д/ш «Черноморская-2» в Черноморско- Азовском управлении морских путей Украины.
С 01.01.1992 по 29.09.1993 - в качестве капитана д/ш «Днепр», д/ш «Днепр-8», д/ш «Днепр-11», д/ш «Днепр-9», д/ш «Крымская-5» в Черноморско-Азовском управлении морских путей, Республика Украина.
Данные периоды работы не могут быть зачтены в стаж работы по Списку №2, поскольку ни Списком № 2 oт 1956 г., ни Списком №2 от 1991 г., данные профессии и должности не предусмотрены.
Согласно п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Для подтверждения специального стажа работы представлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана Кирьянову В.А.
Во исполнение Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением был сделан запрос в ЧП «Черноморско-Азовское производственно- эксплуатационное управление морских путей» о предоставлении соответствующей справки. Ответ на данный запрос в Управление настоящего времени не поступил, т.е. достоверность справки не подтверждена.
Право Кирьянова В.А. на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено по двум основаниям.
Основание №1 - в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального кона №400-ФЗ. Для назначения пенсии по данному основанию требуется наличие стажа в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев. Снижение пенсионного возраста пропорционально выработанному стажу по данному основанию не предусмотрено. Продолжительность специального стажа истца по данному основанию с учетом периодов работы по Списку №1 и Списку №2 будет составлять 11 лет 08 месяцев 10 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии.
Основание №2 - в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Стаж работы Кирьянова В.А. по Списку №2 составляет 1 год 0 месяцев 24 дня. К данному стажу в соответствии с п. 3 Правил от 11 июля 2002 г. №516 может быть суммирован стаж работы в плавсоставе, который составляет 10 лет 7 месяцев 16 дней. Итого продолжительность специального стажа истца будет составлять опять же 11 лет 08 месяцев 10 дней. Снижение пенсионного возраста не предусмотрено. Следовательно, даже с учетом суммирования специального стажа истца право на пенсию по данному основанию у него также не возникнет.
Суд, с учетом мнения истца и его представителя полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истец Кирьянов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж по Списку № 2 1956 года за периоды до 01.01.1992 не засчитан следующий период работы: с 14.02.1983 по 31.12.1991 - в качестве матроса з/г «Ильичевск», на д/ш «Черноморская », 2-го помощника капитана д/ш «Черноморская-5», д/ш «Днепр-7», старшего помощника капитана на д/ш «Черноморская-5», д/ш «Черноморская-6», д/ш «Черноморская-1», «Днепр-10» ст. помощника капитана д/ш «Крымская-5», д/ш «Черноморская-8», старшего помощника капитана д/ш «Днепр-9», старш. помощника капитана д/ш «Днепр-10», ст. помощника капитан; д/ш «Крымская-1», з/с «Арабатский», капитана д/ш «Черноморская-2», д/ш «Днепр-9», д/и (Черноморская-2» в Черноморско-Азовском управлении морских путей Украины. По данным трудовой книжки засчитать данный период не представляется возможным. Для подтверждения специального стажа работы представлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана Кирьянову В.А.
Засчитать указанный период работы в специальный стаж по Списку № 2 от 1956г., раздел XXX «Транспорт», подраздел 2 «Морской флот» Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) не представляется возможным, так как указанные должности не предусмотрены в данном разделе списка. Кроме того, в указанной справке имеется ссылка на ст.55 п. «д» Закона Украины «О пенсионное обеспечении» от 05.11.1991, сведения о соответствии условий назначения досрочных пенсий по старости по указанному закону Украины и Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» отсутствуют. Ответ на запрос № 995495/20 от 07.12.2020 в УПФР г.Бийска и Бийском района не поступил.
Период с 01.01.1991 по 31.12.1991 не засчитывается и в страховой стаж, так как не подтвержден компетентным органом Украины.
Списком № 2 от 1991г. (за периоды после 01.01.1992г.) раздел «Транспорт» не предусмотрен.
Не засчитан в специальный стаж по п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 период работы: с 01.01.1992 по 29.09.1993 в качестве капитана д/ш «Днепр», д/ш «Днепр-8», д/ш «Днепр-11», д/ш «Днепр-9», д/ш «Крымская-5» в Черноморско-Азовском управлении морских путей, Республика Украина. Данный период не засчитан в специальный стаж, так как в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кирьянову В.А., имеется ссылка на ст.55 п. «д» Закона Украины «О пенсионное обеспечении» от 05.11.1991. Сведения о соответствии условий назначения досрочных пенсий по старости по указанному закону Украины пенсионному законодательству РФ отсутствуют.
Данный период не засчитывается и в страховой стаж, так как не подтвержден компетентным органом Украины.
Специальный стаж работы по Списку №2 Кирьянова В.А., с учетом специального стажа по Списку №1, составляет 1 год 24 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не дает ему право на назначение пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец полагает данное решение незаконным в части невключения спорных периодов в специальный и страховой стаж, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно вышеуказанной норме Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, а также судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов осуществляется в условиях, более благоприятных по отношению к работе плавсостава судов, пользующимся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию.
В соответствии с п. 2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.
К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации служебно-вспомогательными являются суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировке плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта. Служебно-разъездными являются суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца. Суда пригородного сообщения связывают между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, расположенными на водных путях. Для внутригородского сообщения служат суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.
Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение требуется предоставление уточняющей справки, выдаваемой судовладельцем. Основанием для выдачи подтверждающих справок являются документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает право на досрочную пенсию по старости.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работ с вредными условиями труда с периодами работ в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
На основании п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность в соответствующем календарном году, составила полный год.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Кирьянова В.А. в системе обязательного пенсионного страхования 18.02.1999.
П. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях, в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, истец в спорные периоды работал: с 14.02.1983 по 10.08.1983 - в качестве матроса з/г «Ильичевск», с 11.08.1983 18.09.1983 - в качестве матроса на д/ш «Черноморская-5», с 19.09.1983 по 26.04.1984 в качестве 2-го помощника капитана д/ш «Черноморская-5», с 27.04.1984 по 22.05.1984 в качестве 2-го помощника капитана д/ш «Днепр-7», с 23.05.1984 по 06.09.1984 - в старшего помощника капитана на д/ш «Черноморская-5», с 07.09.1984 по 08.09.1984 в качестве старшего помощника капитана д/ш «Черноморская – 6», с 09.09.1984 по 10.11.1984 в качестве старшего помощника капитана д/ш «Черноморская -1», с 11.11.1984 по 25.03.1985 в качестве старшего помощника капитана «Днепр-10», с 26.03.1985 по 19.08.1985 - в качестве ст. помощника капитана д/ш «Крымская-5», с 20.08.1985 по 24.10.1986 - в качестве ст. помощника капитана д/ш «Черноморская-8», с 25.10.1986 по 06.04.1987 - в качестве старшего помощника капитана д/ш «Днепр-9», с 07.04.1987 по 27.04.1987 - в качестве старшего помощника капитана д/ш «Днепр-10», с 28.04.1987 по 13.10.1987 - в качестве ст. помощника капитана д/ш «Крымская-1», с 14.10.1987 по 08.02.1988 — в качестве ст. помощника капитана з/с «Арабатский», с 09.02.1988 по 06.04.1988 - в качестве капитана д/ш «Черноморская-2», с 07.04.1988 по 02.08.1988 - в качестве капитана д/ш «Днепр-9», с 03.08.1988 по 03.12.1989 - в качестве капитана д/ш «Черноморская-2», с 04.12.1989 по 09.09.1991 - в качестве капитана д/ш «Днепр», с 10.09.1991 по 10.02.1992 - в качестве капитана д/ш «Днепр-8», с 11.02.1992 по 10.02.1993 - в качестве капитана д/ш «Днепр-11», с 11.02.1993 по 25.03.1993 - в качестве капитана д/ш «Днепр-9», с 26.03.1993 по 29.09.1993 - в качестве капитана д/ш «Крымская-5» в Черноморско-Азовском управлении морских путей Украины.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, подтверждающий постоянную занятость на льготной работе, Кирьянов В.А. работал в ГП «Черноморско-Азовское производственно-эксплуатационное Управление морских путей» с 14.02.1983 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.09.1993 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе:
с 14.02.1983 по 10.08.1983 – матрос з/ч «Ильичевск»;
с 11.08.1983 по 18.09.1983 – матрос д/ш «Черноморская-5»;
с 19.09.1983 по 26.04.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 27.04.1984 по 22.05.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Днепр-1»;
с 23.05.1984 по 06.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 07.09.1984 по 18.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-6»;
с 19.09.1984 по 10.11.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская -1»;
с 11.11.1984 по 28.12.1984 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 29.12.1984 по 09.01.1985 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-1»;
с 10.01.1985 по 25.03.1985 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 26.03.1985 по 19.08.1985 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-2»;
с 20.08.1985 по 24.10.1986 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-8»;
с 25.10.1986 по 06.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-9»;
с 07.04.1987 по 27.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 28.04.1987 по 13.10.1987 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-1»;
с 14.10.1987 по 08.02.1988 – старший помощник капитана з/с «Арабатский»;
с 09.02.1988 по 06.04.1988 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 07.04.1988 по 12.06.1988 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 13.06.1988 по 02.08.1988 – капитан д/ш «Черноморская-6»;
с 03.08.1988 по 03.12.1989 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 04.12.1989 по 09.09.1991 – капитан д/ш «Днепр-10»;
с 10.09.1991 по 10.02.1992 – капитан д/ш «Днепр-8»;
с 11.02.1992 по 10.02.1993 – капитан д/ш «Днепр-11»;
с 11.02.1993 по 25.03.1993 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 26.03.1993 по 29.09.1993 – капитан д/ш «Крыская-5»
В указанные период Кирьянов В.А. работал полный рабочий день полную рабочую неделю в составе экипажей морских дноуглубительных судов в должности матрос, 2 пом. капитана, капитан, которые относятся к плавсоставу морского флота, что дает право на пенсию по выслуге лет по ст. 55 п. «Д» Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991.
На работе по совместительству не был и других работ не выполнял, в резерве, простое не находился. Навигационный период работы судов круглогодичный.
Уточняющая справка выдана Государственным предприятием «Черноморско-Азовское производственно-эксплуатационное управление морских путей» (л.д. 11), расположенный в <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из Республики Украина на жительство в Российскую Федерацию, регулируется Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьями 1, 3 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Для решения вопроса о включении периода работы по определенной специальности, в определенной профессии/должности или в определенных условиях в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого определяется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, обязательным является подтверждение компетентным органом соответствующего государства-участника Соглашения, что аналогичные периоды работы учитываются/учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством данного государства, а также наличие института досрочных пенсий в указанном государстве, в случае отмены - уточнение даты отмены института досрочных пенсий.
Если в соответствии с законодательством указанного государства институт досрочных пенсий отменен, то период работы по определенной специальности, в определенной профессии/должности или в определенных условиях, приобретенные по законодательству указанного государства после даты отмены института досрочных пенсии, при назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации должны учитываться как страховой стаж на общих основаниях.
В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. периоды работы до 1 января 2002 г. засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада СССР.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Периоды работы могут быть учтены в соответствии с законодательством Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В случае если институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждении компетентным органом государства - участника соглашений, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.
Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.
Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г. осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации). Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в данном случае на территории Украины, необходимо документальное подтверждение компетентными органами Украины факта включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству Украины.
Как следует из ответа на запрос суда Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области, согласно пункта «д» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-XII (с 11.10.2017 применяется только в части определения права на пенсию по выслуге лет) плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов портовых, которые постоянно работают в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) имеет право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет мужчины после достижения 55 - летнего возраста при общем страховом стаже не менее 26,6 лет, в том числе не менее 12,6 лет на указанных работах. К плавсоставу относятся работники (независимо от занимаемых должностей) оплата труда которых производится по ставкам и должностным окладам, утверждённым для членов экипажей морского и речного флота. При этом специальный стаж работы определяется по записям в трудовой книжки, а также дополнительно предоставленной справке, уточняющей характер выполняемой работы, должности (профессии) на которых работал заявитель, а также подтверждающей его право на назначение досрочной пенсии.
Учитывая изложенное, указанные в запросе периоды работы Кирьянова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет, при условии предоставления уточняющей справки предприятия.
Дополнительно Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Одесской области сообщено, что согласно законодательству Украины с 11.10.2017 пенсии по выслуге лет работникам плавсостава не назначаются за исключением лиц, которые имели необходимый страховой стаж и стаж работы по специальности (12,6 лет для мужчин) по состоянию на эту дату (л.д. 99).
Таким образом, компетентным органом Украины подтверждено, что периоды работы истца учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством данного государства как минимум до 11.10.2017. При этом обязательным условием назначения пенсии должно быть подтверждение того, что истец осуществлял трудовую деятельность на судах, которые входили в плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов портовых, которые постоянно работают в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).
То обстоятельство, что истец в спорные периоды работал судах, которые входили в плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов портовых, которые постоянно работают в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) подтверждается его трудовой книжкой, а также уточняющей справкой, предоставленной Государственным предприятием «Черноморско-Азовское производственно-эксплуатационное управление морских путей».
Кроме того, Главным управлением Российского морского регистра судоходства подтверждается, что суда:
1. "ИЛЬИЧЕВСК", регистровый номер 722294, тип судна земснаряд;
2. "ЧЕРНОМОРСКАЯ-5", регистровый номер 641129, тип судна грунтовоз;
3. "ДНЕПР-1", регистровый номер 671622, тип судна грунтовоз;
4. "ЧЕРНОМОРСКАЯ-6", регистровый номер 641839, тип судна грунтовоз;
5. "ЧЕРНОМОРСКАЯ-1", регистровый номер М-3000, тип судна грунтовоз;
6. "ДНЕПР-9", регистровый номер 752552, тип судна грунтовоз;
7. "ДНЕПР-10", регистровый номер 772293, тип судна грунтовоз;
8. "КРЫМСКАЯ-2", регистровый номер 831241, тип судна грунтовоз;
9. "ЧЕРНОМОРСКАЯ-8", регистровый номер 682345, тип судна грунтовоз;
10. "КРЫМСКАЯ-1", регистровый номер 801759, тип судна грунтовоз;
11. "АРАБАТСКИЙ", регистровый номер 651718, тип судна земснаряд;
12. "ЧЕРНОМОРСКАЯ-2", регистровый номер 600512, тип судна грунтовоз;
13. "ДНЕПР-8", регистровый номер 722288, тип судна грунтовоз;
14. "ДНЕПР-11", регистровый номер 772306, тип судна грунтовоз;
15. "КРЫМСКАЯ-5", регистровый номер 873013, тип судна грунтовоз;
относились к судам морского флота и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 85).
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Кирьянов В.А. в спорные периоды работал на морских судах, которые не относились портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, периоды его работы подтверждены справкой, уточняющей характер выполняемой работы, должности (профессии), компетентный органом Украины подтверждено, что до 11.01.2017 в указанном государстве действовал институт досрочных пенсий для работников плавсоставов, периоды работы Кирьянова В.А. подлежали бы включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству Украины, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях следующие периоды:
с 14.02.1983 по 10.08.1983 – матрос з/ч «Ильичевск»;
с 11.08.1983 по 18.09.1983 – матрос д/ш «Черноморская-5»;
с 19.09.1983 по 26.04.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 27.04.1984 по 22.05.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Днепр-1»;
с 23.05.1984 по 06.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 07.09.1984 по 18.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-6»;
с 19.09.1984 по 10.11.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская -1»;
с 11.11.1984 по 28.12.1984 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 29.12.1984 по 09.01.1985 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-1»;
с 10.01.1985 по 25.03.1985 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 26.03.1985 по 19.08.1985 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-2»;
с 20.08.1985 по 24.10.1986 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-8»;
с 25.10.1986 по 06.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-9»;
с 07.04.1987 по 27.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 28.04.1987 по 13.10.1987 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-1»;
с 14.10.1987 по 08.02.1988 – старший помощник капитана з/с «Арабатский»;
с 09.02.1988 по 06.04.1988 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 07.04.1988 по 12.06.1988 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 13.06.1988 по 02.08.1988 – капитан д/ш «Черноморская-6»;
с 03.08.1988 по 03.12.1989 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 04.12.1989 по 09.09.1991 – капитан д/ш «Днепр-10»;
с 10.09.1991 по 10.02.1992 – капитан д/ш «Днепр-8»;
с 11.02.1992 по 10.02.1993 – капитан д/ш «Днепр-11»;
с 11.02.1993 по 25.03.1993 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 26.03.1993 по 29.09.1993 – капитан д/ш «Крыская-5».
Кроме того, учитывая, что периоды работы Кирьянова В.А. с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993 в должности капитана д/ш «Днепр-10», капитана д/ш «Днепр-8», капитана д/ш «Днепр-11», капитана д/ш «Днепр-9», капитана д/ш «Крымская-5» подтверждены как трудовой книжкой истца, так и уточняющей справкой, а также то обстоятельство, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения, указанные период подлежат включению в страховой стаж истца.
При таких обстоятельства, следует признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж Кирьянова ФИО15 периодов работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993 и в части не включения в специальный стаж Кирьянова ФИО16 периодов работы с 14.02.1983 по 29.09.1993.
Требования о назначении пенсии истцом не заявлены.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кирьянова ФИО17 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж Кирьянова ФИО18 периодов работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993 и в части не включения в специальный стаж Кирьянова ФИО19 периодов работы с 14.02.1983 по 29.09.1993.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж Кирьянова ФИО20 периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.09.1993 в должности капитана д/ш «Днепр-10», капитана д/ш «Днепр-8», капитана д/ш «Днепр-11», капитана д/ш «Днепр-9», капитана д/ш «Крымская-5».
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж Кирьянова ФИО21, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы на основании п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
с 14.02.1983 по 10.08.1983 – матрос з/ч «Ильичевск»;
с 11.08.1983 по 18.09.1983 – матрос д/ш «Черноморская-5»;
с 19.09.1983 по 26.04.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 27.04.1984 по 22.05.1984 – 2 помощник капитана д/ш «Днепр-1»;
с 23.05.1984 по 06.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-5»;
с 07.09.1984 по 18.09.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-6»;
с 19.09.1984 по 10.11.1984 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская -1»;
с 11.11.1984 по 28.12.1984 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 29.12.1984 по 09.01.1985 – 2 помощник капитана д/ш «Черноморская-1»;
с 10.01.1985 по 25.03.1985 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 26.03.1985 по 19.08.1985 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-2»;
с 20.08.1985 по 24.10.1986 – старший помощник капитана д/ш «Черноморская-8»;
с 25.10.1986 по 06.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-9»;
с 07.04.1987 по 27.04.1987 – старший помощник капитана д/ш «Днепр-10»;
с 28.04.1987 по 13.10.1987 – старший помощник капитана д/ш «Крымская-1»;
с 14.10.1987 по 08.02.1988 – старший помощник капитана з/с «Арабатский»;
с 09.02.1988 по 06.04.1988 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 07.04.1988 по 12.06.1988 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 13.06.1988 по 02.08.1988 – капитан д/ш «Черноморская-6»;
с 03.08.1988 по 03.12.1989 – капитан д/ш «Черноморская-2»;
с 04.12.1989 по 09.09.1991 – капитан д/ш «Днепр-10»;
с 10.09.1991 по 10.02.1992 – капитан д/ш «Днепр-8»;
с 11.02.1992 по 10.02.1993 – капитан д/ш «Днепр-11»;
с 11.02.1993 по 25.03.1993 – капитан д/ш «Днепр-9»;
с 26.03.1993 по 29.09.1993 – капитан д/ш «Крыская-5».
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Кирьянова ФИО22 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Шелковникова А.А.