Дело №а-423/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2018 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шевчик Л.В.,
при секретаре Чайка Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени за 2014 г. в размере 16 рублей 31 коп. и по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере 4428 руб.74 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, - МИФНС № по <адрес>, обратилась (далее - административный истец, Инспекция) в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что в соответствии со ст.ст. 19, 23 п. 1 НК РФ ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком имущественных налогов и согласно ст. 45 НК РФ обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.
По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество за 2014 год и пени в сумме 16 руб. 31коп. и земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме 4428 руб.74 коп., согласно прилагаемых налоговых уведомлений №, №.
Расчет (перерасчет) налога: «Налоговый период», «Налоговая ставка», «Количество месяцев», за которые производится расчет, перерасчет к году - указаны в налоговом уведомлении (прилагается к заявлению).
В соответствии с данными, поступившими в инспекцию в рамках ст. 85 НК РФ за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:
1.земельный участок, кадастровый №, адрес местонахождения: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>
Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ
2. индивидуальный жилой дом, кадастровый №, адрес местонахождения: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>
Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного Инспекцией произведен расчет налога на имущество за 2014 год, в следующей последовательности: налоговая база (кадастровая стоимость, инвентаризационная стоимость) умножена на ставку налога, разделена на количество месяцев в году, умножена на количество месяцев владения и умножена на коэффициент к налоговому периоду в итоге сумма налога составила 16 рублей.
В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате имущественных налогов за 2014 год своевременно не исполнил, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Начисление пеней Инспекцией произведено в следующем порядке: сумма не уплаченного налога, умножена на 1/300 ставки рефинансирования установленную Центральным банком РФ и умножили на количество дней просрочки исполнения обязанность по уплате налогов (дни исчисляются с установленного срока уплаты по дату направления требования), в следующем размере - налог на имущество – 0,31 руб.
(с 02.12.2017 по 17.12.17-16,00 (недоимка для пени) *8.25%:300 (ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком РФ)* 16 дней = 0,07 руб.
с 18.12.2017 по 11.02.2018 – 16,00 (недоимка для пени)* 7,75%:300(ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком РФ)* 56 дней = 0,23 руб.
с 12.02.2018 по 13.02.2018 -16,00 (недоимка для пени)* 7,50 %:300(ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком РФ)* 2 дня = 0,01 руб.)
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.394 НК РФ, при этом налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно представленного административным истцом расчета, сумма начисленного земельного налога за 2014 год налогоплательщика ФИО1 по земельному участку, расположенному <адрес>, кадастровая стоимость – 591 765 (доля в праве 1/5), налоговая ставка 0,10, количество месяцев владения в году -3, сумма исчисленного налога 30,00 руб.;
Сумма начисленного земельного налога за 2016 год налогоплательщика ФИО1 по земельному участку, расположенному <адрес>, кадастровая стоимость – 591 765 руб.- (доля в праве 1/5), налоговая ставка 0,10, количество месяцев владения в году -12, сумма исчисленного налога 118,00 руб.;
Сумма начисленного земельного налога за 2016 год налогоплательщика ФИО1 по земельному участку, расположенному <адрес>, кадастровая стоимость – 689 537 руб.- (доля в праве 1/5), налоговая ставка 1,50, количество месяцев владения в году -12, сумма исчисленного налога 2 069,00 руб.;
Сумма начисленного земельного налога за 2016 год налогоплательщика ФИО1 по земельному участку, расположенному <адрес>, кадастровая стоимость – 591 765 руб.- (доля в праве 1/5), налоговая ставка 0,10, количество месяцев владения в году -12, сумма исчисленного налога 118,00 руб.;
Сумма начисленного земельного налога за 2016 год налогоплательщика ФИО1 по земельному участку, расположенному <адрес>, кадастровая стоимость – 689 537 руб.- (доля в праве 1/5), налоговая ставка 0,50, количество месяцев владения в году -12, сумма исчисленного налога 2 069,00 руб.;
Однако в установленный требованиями срок и на дату направления административного искового заявления административный ответчик не исполнил законом возложенную обязанность по уплате налогов, пеней.
Согласно имеющихся у налогового органа данных ФИО1 не достиг возраста 18 лет, и не может участвовать самостоятельно в административных делах, в связи с чем Инспекция ходатайствовала о привлечении к ответственности законного представителя отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Административный истец просил взыскать с законного представителя административного ответчика ФИО1- ФИО3 задолженность несовершеннолетнего ФИО1 по налогу на имущество в сумме 16 руб.00 коп. и пени в сумме 31 коп., а всего за 2014 г. задолженность по налогу на имущество в размере 16 рублей.31 коп. и по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере 4374 руб. и пени в размере 54 руб.74 коп., а всего задолженность по земельному налогу размере 4428 руб.74 коп.
Представитель административного истца ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС № по <адрес>.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1- ФИО3,извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении разбирательства дела, о несогласии с заявленным иском и расчетом задолженности по недоимке и пеням не представил.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомлен с ним.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела по месту регистрации и фактического проживания.
Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явилась, заявлений об отложении разбирательства дела, о несогласии с заявленным иском и расчетом задолженности не представила.
Суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.
Изучив материалы административного дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренныхзаконодательством РФо налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок, следующий за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В соответствии с главой 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.394 НК РФ, при этом налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с абзацем 3 пунктам 1 и пунктом 4 статьи 397 НК, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок, следующий за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Сведениями об имуществе налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №), выпиской и ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что правообладателю ФИО1 принадлежали (принадлежат):
1.земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, пгт Бурея, <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/5.
Дата государственной регистрации-ДД.ММ.ГГГГ; номер государственной регистрации: 28-28-03/700/2014-442 Основание государственной регистрации- договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного ) капитала и регионального материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ.
2.здание (жилой дом), кадастровый №, по адресу: <адрес>, пгт Бурея, <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/5.
Дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; номер государственной регистрации: 28-28-03/700/2014-441. Основание государственной регистрации- договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного ) капитала и регионального материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что на имя административного ответчика ФИО1 зарегистрированы указанные ранее имущество и земельный участок.
Согласно ч. 2 ст.5 КАС РФ, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) принадлежит гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет и не признанным недееспособными.
Права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, по общему правилу защищают в судебном процессе их законные представители (ч.3 ст.54 КАС РФ).
В соответствии со ст.56 Семейного кодекса РФ, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
В соответствии со ст.64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Представленными административным истцом документами и Справкой о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что его отцом является ФИО3, а матерью - ФИО4 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются законными представителями несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1, в силу ст.ст.56,64 Семейного кодекса РФ.
В соответствии со ст.45 Налогового кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.
Согласно пункту 2 статьи 27 Налогового кодекса законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.
Родители несовершеннолетнего ФИО1, осуществляющие правомочия по управлению имуществом, принадлежащим их несовершеннолетним детям, не исполнили обязанности по уплате налогов в отношении, имущества, находящегося в собственности их сына ФИО1
В связи с чем судом удовлетворено ходатайство административного истца - несовершеннолетний налогоплательщик ФИО1 привлечен к ответственности по уплате налогов в лице законного представителя - ФИО3
Согласно ст.47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключения соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.
Судом привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица- ФИО4, мать несовершеннолетнего налогоплательщика.
Согласно ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей полученные в том числе путем использования систем видео-конференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.
Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ)
В соответствии с п.1 ст. 388 и п.4 ст.397 НК РФ административный ответчик ФИО1 (ИНН № является плательщиком земельного налога и налога на имущество.
Списком №, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Инспекцией было направлено административному ответчику ФИО1 налоговое уведомление № на уплату земельного налога, на сумму 2 187 рублей 00 копеек со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Списком №, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Инспекцией было направлено административному ответчику налоговое уведомление № на уплату земельного налога на сумму 2 217 рублей 00 копеек и налога на имущество физических лиц 16 руб. 00 коп., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с требованиями п.1 ст.23, п.1 ст.45 ч.1 НК РФ административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 был уведомлен о необходимости оплаты имущественного и земельного налогов.
В соответствии с п. 1. ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате имущественного и земельного налога самостоятельно исполнена не была, согласно списка № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный налог в размере 2187 рублей и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере пени 12 руб. 39 коп. со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Список № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованный в судебном заседании подтверждает, что в адрес административного ответчика ФИО1 Инспекцией было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный налог в размере 16 рублей и 2187 рублей и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере пени 42 руб. 66 коп. со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В силу ст.392 НК РФ, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Налоговая база по данным объектам налогообложения определена инспекцией в соответствии с требованиями законодательства. Расчет задолженности ФИО1 по налогам (сборам), представленный Инспекцией, проверен.
Представленные административным истцом в подтверждение требований доказательства задолженности ФИО1 по неуплаченным налогам (сборам) суд находит достаточными, достоверными, а расчет взыскиваемых сумм обоснованным.
За ФИО1 числится недоимка, задолженность по пеням по налогу на имущество за 2014 год и земельному налогу за 2014-2016 годы.
В нарушение ст.62 КАС РФ, доказательств уплаты земельного, имущественного налога и пеней за спорный период за налогоплательщика ФИО1 его родителями ФИО3 и ФИО4, административным ответчиком в лице законного представителя ФИО3, заинтересованным лицом ФИО4 суду не представлено.
Отсутствие денежных средств у несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1 в настоящее время не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку по действующему законодательству законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.
Предусмотренный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим административным иском истцом соблюден.
С учетом вышеизложенного, суд находит требования, заявленные административным истцом о взыскании с административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 земельного и имущественного налога законными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 задолженность по налогу на имущество в размере 16 рублей за 2014 год и пени в размере 31 коп., всего в размере 16 руб.31 коп., а также по земельному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 4374 руб. и пени в размере 54 руб.74 коп. а всего 4428 руб. 74 коп., на основании ст. 75 НК РФ, за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию в бюджет Бурейского муниципального района.
Учитывая, что административный ответчик ФИО1 в лице его законного представителя ФИО3 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с него надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в сумме 400 рублей 00 копеек согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, от уплаты, которой административный истец был освобожден.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по <адрес> к несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3 удовлетворить.
Взыскать с несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в лице законного представителя ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по налогу на имущество за 2014 г. -16 рублей 00 коп., пени 31 коп., а всего 16 руб.31 коп.,
задолженность по земельному налогу за 2014-2016 гг. в сумме 4374 руб. 00 копеек и пени в сумме 54 рубля 74 копейки, всего в размере 4428 (четыре тысячи четыреста двадцать восемь) рублей 74 копейки.
Перечисления производить по реквизитам: получатель - УФК МФ России по <адрес> (Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес>).
ИНН №, Счет получателя: № Отделение Благовещенск, ОКТМО № КБК (налога на имущество физических лиц): 18№, КБК (пени налога на имущество физических лиц): 18№, КБК (земельного налога):18№, КБК (пени земельного налога): 18№.
Взыскать с несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО3 в доход бюджета Бурейского муниципального района судебные расходы, - государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.